集思廣益同繪藍(lán)圖，凝心聚力共謀發(fā)展。12月24日上午，清水縣第十七屆人民代表大會第二次會議在軒轅大劇院隆重開幕。
大會主席臺帷幕中央國徽高懸，會場氣氛隆重?zé)崃�。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表會聚一堂，為清水崛起跨越發(fā)展，全面建成小康社會謀創(chuàng)新之舉，建睿智直言，獻(xiàn)務(wù)實之策。
本次大會應(yīng)出席代表174名，實到169名，符合法定人數(shù)。
會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席周偉東主持。上午9時，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。
今天大會的執(zhí)行主席是（按姓名筆劃排列）:丁旺喜、馬越垠、王新強(qiáng)、牛永禎、盧芳（女）、畢德祥、劉天波、米偉、李森、周偉東、周濟(jì)、趙愛平、秦永斌。
今天大會在主席臺就座的主席團(tuán)成員有（按姓名筆劃排列）：丁旺喜、馬利民（回）、馬悅（女、回）、馬越垠、王吉祥、王新強(qiáng)、牛永禎、盧芳（女）、葉小年、畢德祥、劉天波、劉志偉、劉潤斌、米偉、孫建斌、楊德元（回）、李振（回）、李森、吳全玉、張煒、陳占林、陳維忠、周偉東、周建新、周濟(jì)、趙愛平、姚永彥、秦永斌、高文。
在主席臺就座的還有特邀的部分離退休老干部：王定成、溫欽康、韓新華、陳喜祥、申煥德。
出席本次會議的還有：縣政府副縣長王懷珍、李寶玲，縣法院院長周海，縣檢察院檢察長杜彥群。
列席本次會議的還有：縣政府副縣長程伯義、李康寧、張軍，縣政協(xié)副主席曹鳳娥、李應(yīng)祥、成接福、溫智玲，在職縣級干部劉正順、崔志強(qiáng)、周禮新、王建興。
列席今天大會的有：出席政協(xié)清水縣第九屆委員會第二次會議的全體委員，不是縣人大代表的駐縣市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人、縣人大常委會各工作部門負(fù)責(zé)人、縣政府組成人員、縣委縣政府有關(guān)工作部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、法院副院長、檢察院副檢察長，共400多人。同時，縣直各單位班子成員200多人旁聽會議。
（大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席周偉東主持會議）
（清水縣人民政府縣長馬越垠代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》）
在熱烈的掌聲中，清水縣人民政府縣長馬越垠代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》。報告共分三個部分：2017年政府工作回顧；2018年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
報告指出，2017年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)新作為，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、改革有序推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了本屆政府的良好開局。全縣堅持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅有效推進(jìn)；擴(kuò)大投資規(guī)模，項目建設(shè)步伐加快；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；改善基礎(chǔ)條件，城鄉(xiāng)面貌日益改觀；突出綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善；深化改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)；保障改善民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)；加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能不斷提升。
報告指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年政府各項工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，突出脫貧攻堅第一民生工程，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大任務(wù)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高保障和改善民生水平，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，樹立正確政績觀，腳踏實地，真抓實干，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%，環(huán)境保護(hù)和單位生產(chǎn)總值能耗完成市上下達(dá)指標(biāo)。
報告指出，圍繞奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，縣政府將重點(diǎn)抓好十一個方面的工作：一是以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。二是以項目建設(shè)為支撐，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，力促固定資產(chǎn)投資較快增長。三是以鄉(xiāng)村振興為突破，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。四是以擴(kuò)量提質(zhì)為主線，實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。五是以文化旅游為引擎，構(gòu)建多元消費(fèi)格局，推動第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。六是以新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力增強(qiáng)承載能力，加快建設(shè)宜居宜業(yè)縣城。七是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。八是以改革開放為動力，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。九是以財稅管理為重點(diǎn)，構(gòu)建公共財政體系，提升財稅金融保障能力。十是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為根本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。十一是以人民為中心，大力保障改善民生，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
報告指出，2018年，在全面完成省、市列民生實事的同時，縣政府將投資9億元繼續(xù)為群眾辦好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、住房安居、交通道路、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、廁所革命等十個方面28項民生實事，努力把更多的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實效，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
報告指出，做好各項工作，必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，縣政府將始終堅持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，切實把全面建成小康社會的使命扛在肩上，把人民日益增長的美好生活需要放在心上，始終同全縣人民想在一起、干在一起，為百姓創(chuàng)造更加美好的幸福生活。堅持理論武裝，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府；堅持依法行政，建設(shè)法治型政府；堅持履職為民，建設(shè)服務(wù)型政府；堅持務(wù)實高效，建設(shè)效能型政府；堅持勤政廉政，建設(shè)廉潔型政府。不斷強(qiáng)化四個意識，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，扎實做好政府各項工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會而努力奮斗。
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