在全國扎實推進精準扶貧精準脫貧的關鍵時期，清水縣在認真調研，分析群眾致貧原因的基礎上，提出了“政府+龍頭企業+貧困農戶”金融支持精準扶貧工作新模式，為農民開辟了長效增收渠道。
近年來，清水縣不斷發展以核桃為主的林果產業，把產業扶貧作為該縣農民脫貧致富的有效措施，提出了“人均兩畝園，收入過萬元”的增收目標，為了徹底解決部分貧困戶缺資金、缺信息、缺技術，核桃建園慢、后續管理跟不上，還沒有形成長效增收產業，龍頭企業發展扶持難，對產業基地建設和農民增收帶動效應不強等問題，清水縣結合縣情實際和產業發展特點，在分析農戶增收渠道的基礎上，圍繞用足用活用好全省精準扶貧小額信貸支持計劃實施方案政策，通過進村入戶調研、深入了解群眾貸款需求，積極探索推行“政府+龍頭企業+貧困農戶”金融支持精準扶貧工作新模式，解決貧困戶中沒有理財能力和增收、就業難題，支持龍頭企業發展，帶動產業基地建設，增加農民收入。
該模式由縣政府和蘭州銀行形成委托借貸關系，縣政府指定符合國家規定、監管制度等要求的單位作為精準扶貧專項貸款的承辦單位，具體承辦貸款的發放和回收；由村干部或鄰里作為保證人，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。通過帶資入股，企業對有就業需求的勞動力優先安置就業，并對5萬元的入股資金按照每年保底4000元進行分紅，對有建園需求的貧困戶免費提供苗木、化肥，幫其發展核桃產業，解決了貧困戶中沒有理財能力和增收、就業難題，又支持了龍頭企業發展，帶動了產業基地建設，有效降低了信貸風險，最終實現“政府搭臺、銀行唱戲、企業發展、農戶受益”的多贏目的。 |
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