(清水縣委全面深化改革領導小組第一次全體會議)
今年以來,在市委全面深化改革領導小組的正確領導下,清水縣認真貫徹落實中央和省市委全面深化改革領導小組全體會議精神,按照市委改革領導小組2014年工作要點和任務分工,堅持以深化改革統領各項工作,全面深化改革實現了良好開局。
建立健全了深化改革工作運行機制。清水縣委將全面深化改革納入重要議事日程,從建立健全領導機構、規范工作運行機制、強化經費支持保障、加強系統學習培訓、把好改革方向等方面入手,切實履行領導責任,充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用,有力推動了改革工作迅速鋪開。
穩步推進了經濟體制改革。清水縣堅持以經濟體制改革為導向,以穩增長、保民生為目標,多措并舉,積極推進政府職能轉變,有序推進政府機構改革,加快出城入園步伐和市場體系建設,積極推行“營改增”試點改革,著力推動金融創新,不斷提高了全面深化改革的針對性和實效性。
農村綜合改革試點工作有序開展。清水縣先后制定了《清水縣農村綜合改革試點工作實施方案》,提出了“抓好十項改革、實施六大創新、推動各項工作”的改革思路,不斷加快戶籍制度改革,有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證,加快農村集體土地所有權確權登記頒證及農村宅基地和農村集體建設用地確權登記頒證,加快推進農村草權確權登記頒證,深化林權制度改革,推進土地有序流轉,推進學區制改革和公立衛生院改革,推進規劃權、收益權改革。同時,創新舉措,積極建設農村新社區和社會服務綜合平臺,推進了農村事務管理民主化,建立農村公共基礎設施建管新機制、扶貧互助資金協會和“兩代表”工作室,全縣農村綜合改革試點工作全面有序推進。
順利推進了社會體制與文化體制改革。在社會事業改革創新方面,堅持把教育質量提升工程納入全縣“五大突破”,全面落實“一個意見、兩個辦法”進一步理順了“以縣為主,鄉、村為補充”的教育管理體制;積極推進衛生體制改革,相繼印發了《清水縣深化縣級公立醫院綜合改革試點工作實施方案》和《清水縣國家基本藥物制度管理實施辦法》,進一步優化了人員結構、調整改革了收費方式、規范了藥品的采購供應。同時啟動實施了單獨二胎生育政策,積極推進了戶籍制度改革。在社會治理創新方面,推進立體化社會治安防控體系建設,在全市率先成立社會穩定風險評估專家庫,全面參與重大事項社會穩定風險評估工作。在文化體制改革方面,積極推進華夏文明傳承創新區建設,制定了《清水縣推進華夏文明傳承創新區建設方案》,制定了《關于進一步加快特色文化大縣建設的意見》,論證儲備文化產業項目20項,涉及總投資15.9億元。
穩妥推進了民主法治領域、黨的建設制度和紀檢監察體制改革。在民主法制領域改革方面,積極開展雙聯“人大代表在行動”主題活動,推進“人大代表之家”建設,全縣18個鄉鎮均已創建了“人大代表之家”,并在全縣范圍內創建了21個“人大代表工作站”,為人大代表在閉會期間發揮作用搭建了平臺;在黨建制度改革方面,制定出臺了《2014年—2016年清水縣組織工作規劃》和《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展黨員評議及不合格黨員處置工作的意見》。在農村黨組織中實施“分類提升”工程,堅持推行“一整改二通報三警告四問責”工作督查機制,科學準確評定了基層黨組織工作成效;在紀檢監察體制改革方面,制定了《清水縣貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施方案》和《中共清水縣委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,有力推動了黨委抓黨風廉政建設主體責任的有效履行。
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