清水縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從表現(xiàn)突出的具體問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,對(duì)查擺出的問題不等不拖,采取多項(xiàng)措施,邊查邊改,即知即改,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭改。縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照先改一步、做出示范的要求,對(duì)查擺出來的問題,積極主動(dòng)進(jìn)行整改,為全縣各級(jí)黨組織和黨員干部樹作出表率。一是迅速行動(dòng)即知即改。在即知即改問題方面,縣委常委會(huì)需整改的問題87個(gè),已整改落實(shí)28個(gè);縣人大常委會(huì)黨組需整改的問題66個(gè),已整改落實(shí)18個(gè);縣政府黨組需整改的問題141個(gè),已整改落實(shí)53個(gè);縣政協(xié)黨組需整改的問題53個(gè),已整改落實(shí)18個(gè)。二是分門別類定向整改。針對(duì)查擺出的作風(fēng)、工作等不同方面的問題,區(qū)別對(duì)待。在作風(fēng)問題方面,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)黨員干部堅(jiān)持立行立改,并誠心請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣大干部群眾幫助和監(jiān)督,積極主動(dòng)改正,徹底清除作風(fēng)之弊、行為之垢。在工作問題方面,堅(jiān)持誰的問題誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)自身存在的問題,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手,抽時(shí)間、擠空子彌補(bǔ)不足,改進(jìn)工作方法,提高工作效率;對(duì)需要指導(dǎo)下級(jí)落實(shí)的問題,將問題細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,建立上下聯(lián)動(dòng)的整改機(jī)制,確保將問題真正改在基層,改到群眾滿意為止。三是帶頭制定整改計(jì)劃。針對(duì)查擺出的問題,制定詳細(xì)可行的整改計(jì)劃,明確具體整改措施、完成時(shí)限和達(dá)到的效果,確保整改落實(shí)有序推進(jìn)。四是帶頭落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。全面完成辦公用房清理,共調(diào)整騰退辦公用房120多間2067平方米;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮經(jīng)費(fèi)開支,至目前,縣財(cái)政總支出下降20%;注重精簡文件會(huì)議,今年以來,全縣精簡各類會(huì)議52場(chǎng)(次),與2013年同期相比減少20%,縣委、縣政府文件簡報(bào)數(shù)量減少62份(期),同比減少27.5%;切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),對(duì)開會(huì)遲到早退、頂替參會(huì)、會(huì)議期間隨意進(jìn)出等問題做出明確規(guī)定,對(duì)違反會(huì)風(fēng)的20人進(jìn)行了誡勉談話,10人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),推動(dòng)了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
公開承諾監(jiān)督改。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)查擺出的問題和整改計(jì)劃,通過多種方式和渠道進(jìn)行公示和公開承諾,接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督,推動(dòng)整改落實(shí)深入開展。一是及時(shí)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門通過公示公開欄、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和顯示屏等平臺(tái),對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、便民利民的事項(xiàng)、措施和監(jiān)督電話等進(jìn)行公示。各村有效利用公示公開欄和廣播,對(duì)方針政策落實(shí)、低保評(píng)選、惠農(nóng)資金發(fā)放、代辦事務(wù)流程、社會(huì)救濟(jì)和救災(zāi)賑災(zāi)款物使用、征用土地補(bǔ)償及分配、宅基地審批等群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。二是大力推行承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展了公開承諾活動(dòng),對(duì)減化辦事流程、減少服務(wù)環(huán)節(jié)、精減收費(fèi)項(xiàng)目、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面工作,主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)《群眾路線話服務(wù)》欄目進(jìn)行公開承諾,接受全縣人民的監(jiān)督。目前,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭公開承諾整改事項(xiàng)72個(gè),45個(gè)縣直部門、單位公開承諾整改事項(xiàng)683個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))公開承諾整改事項(xiàng)646個(gè)。
專項(xiàng)治理集中改。結(jié)合各種專項(xiàng)活動(dòng)抓好整改落實(shí),推動(dòng)即知即改取得更大成效。一是切實(shí)抓好“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。大力開展“理論武裝、調(diào)查研究、正風(fēng)肅紀(jì)、效能風(fēng)暴、維護(hù)群眾權(quán)益、基層組織專項(xiàng)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’”專項(xiàng)行動(dòng),集中治理和解決機(jī)關(guān)“流行病”、文山會(huì)海、辦公用房超標(biāo)、公職人員兼職、“三亂”、制度執(zhí)行不力等六個(gè)方面的問題。二是切實(shí)抓好“458”活動(dòng)。大力開展“458”入農(nóng)戶、聽民聲、解民困、理民事聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng),充分發(fā)揮縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、聯(lián)村干部表率、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范4個(gè)層面的作用,充分調(diào)動(dòng)黨員、干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、先鋒模范5個(gè)層面人物在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、推進(jìn)發(fā)展方面的工作積極性,完成征求一批意見、開展一次宣講、公開一批村務(wù)、抓好一次環(huán)境整治、慰問一個(gè)困難戶、解決一個(gè)信訪問題、調(diào)研一個(gè)專題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告8項(xiàng)具體工作任務(wù),促進(jìn)干部思想上牢記群眾、工作上深入群眾、作風(fēng)上親近群眾,推進(jìn)全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。三是切實(shí)抓好“六小民生實(shí)事”和“十三大惠民工程”。啟動(dòng)實(shí)施背街小巷、鄉(xiāng)間小路、村野小橋、小溝小渠、垃圾處理小場(chǎng)點(diǎn)和文化健身小廣場(chǎng)“六小民生實(shí)事”,啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)教育助學(xué)、城鄉(xiāng)飲水安全、社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)、富民產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、住房保障建設(shè)、疾病防治工程、身邊小案集中破案、信訪積案化解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村公路改造、公共設(shè)施提升、文化體育惠民、辦事公開承諾工程“十三大惠民工程”,引導(dǎo)全縣上下通過認(rèn)真查擺問題,聚焦事關(guān)群眾切身利益的身邊事,扎實(shí)做好整改落實(shí),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
建章立制規(guī)范改。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”、即改即建、上下配套、務(wù)實(shí)管用、改革創(chuàng)新的原則,健全和完善黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制,切實(shí)把解決突出問題的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度固定下來,把解決問題、整改落實(shí)作為一項(xiàng)長期工作來抓。一是全面梳理打好基礎(chǔ)。對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面梳理,根據(jù)現(xiàn)有制度在實(shí)踐中的作用發(fā)揮情況以及實(shí)際工作對(duì)制度建設(shè)方面的需求情況,分為重申、廢止、修訂、新建等不同類別,全面推進(jìn)制度建設(shè)工作。二是分層分類制定計(jì)劃。按照不同層級(jí)、不同領(lǐng)域在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,分層分類列出制度建設(shè)清單。同時(shí),主動(dòng)對(duì)接第一批教育實(shí)踐活動(dòng)期間上級(jí)行業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)制定出臺(tái)的制度規(guī)定,研究提出具體貫徹落實(shí)措施。三是層層審核嚴(yán)格把關(guān)。制度建設(shè)工作實(shí)行三級(jí)審核把關(guān),由本單位黨組織、縣委各督導(dǎo)組、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐級(jí)把關(guān),增強(qiáng)制度建設(shè)的合理性和科學(xué)性。至目前,全縣共廢止不適用的制度67件,修訂完善制度142件,新建制度121件,有效解決了制度建設(shè)與新形勢(shì)新要求之間的矛盾,用制度約束了黨員干部的行為,把整改落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)成果固化為長期堅(jiān)持的行為規(guī)范,進(jìn)一步深化了整改落實(shí)效果。