在政協(xié)清水縣八屆三次會(huì)議開幕式上的講話
中共清水縣委書記 劉天波
（2014年2月10日）
各位委員、同志們：
政協(xié)清水縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議今天隆重開幕了，首先，我代表中共清水縣委，對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的各位委員和同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
剛剛過(guò)去的2013年，對(duì)全縣人民來(lái)說(shuō)是很不平凡的一年。我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，大力弘揚(yáng)“淳樸誠(chéng)信、尚德務(wù)實(shí)、創(chuàng)新超越”的清水新精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，迎難而上，負(fù)重拼搏，努力克服歷史罕見的暴洪地震疊加災(zāi)害造成的不利影響，共同戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)了“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了新的顯著成就，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、民計(jì)民生顯著改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好局面。
成績(jī)有目共睹，政協(xié)功不可沒(méi)。一年來(lái)，縣政協(xié)緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，就群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、黨政關(guān)切的重要問(wèn)題積極議政建言，特別是圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，提出了很多凝聚委員真知灼見的提案和意見建議。堅(jiān)持以人為本，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作，促成了一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決；堅(jiān)持民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，加強(qiáng)同民主黨派、各人民團(tuán)體及各界人士的聯(lián)系，為鞏固發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴(kuò)大對(duì)外合作交流做出了積極貢獻(xiàn)�？h政協(xié)所做的這些工作，對(duì)于促進(jìn)黨政決策民主化和科學(xué)化，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。對(duì)縣政協(xié)的工作，縣委是很滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和各族各界人士表示衷心的感謝！
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化政治體制改革、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治作出了全面部署，明確提出要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，這為做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作指明了方向。當(dāng)前，我縣正處在全面建成小康社會(huì)的重要攻堅(jiān)期、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。能不能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的良好發(fā)展勢(shì)頭，需要全縣上下的不懈努力和共同奮斗。新的形勢(shì)和任務(wù)，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供了更加廣闊的平臺(tái)。全縣政協(xié)組織要從政協(xié)的職能特點(diǎn)出發(fā)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、凝聚力量、凝聚人心、凝聚智慧，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，在加快清水發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大作為。
下面，我就更好地開展政協(xié)工作講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感
前不久召開的縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了今年全縣工作的總體要求，即：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神和中央、省、市委的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，深入推進(jìn)“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，更加注重環(huán)境優(yōu)化和治理能力提升，更加注重干部隊(duì)伍建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，奪取建設(shè)西部科學(xué)發(fā)展特色縣新進(jìn)展，奮力加快全面建成小康社會(huì)新步伐。新形勢(shì)、新任務(wù)，不僅對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮更大作用搭建了寬廣的平臺(tái)。全縣政協(xié)組織、全體委員一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通，把不同階層、不同黨派、不同界別的人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，把各方面的智慧和力量凝聚到開創(chuàng)全面深化改革新局面上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，為深入實(shí)施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)今年確定的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、緊扣發(fā)展大局，充分發(fā)揮好政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
2014年，是全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、全面深化改革的重要一年，也是人民政協(xié)大有作為、不斷發(fā)展進(jìn)步的重要一年�？h政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要著眼大局，高舉團(tuán)結(jié)和民主“兩大旗幟”，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”，緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)全縣發(fā)展大局，堅(jiān)持把促進(jìn)、服務(wù)清水發(fā)展作為參政議政、建言獻(xiàn)策的頭等大事，做到服從又服務(wù)、協(xié)商又協(xié)力、參謀又參與，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)履職實(shí)效。
一要圍繞改革發(fā)展，創(chuàng)新政治協(xié)商新思路。按照重大問(wèn)題協(xié)商在縣委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前的要求，增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)商意識(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展協(xié)商內(nèi)容，擴(kuò)大協(xié)商范圍。組織廣大政協(xié)委員多渠道、多層次、多形式開展協(xié)商活動(dòng)。要立足縣情實(shí)際，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)，緊緊圍繞實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、全縣“5551”發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“1334”整體戰(zhàn)略、工商經(jīng)濟(jì)“22352”工程、縣城建設(shè)“1234”工程、商貿(mào)業(yè)提速發(fā)展“1345”工程、扶貧攻堅(jiān)“1636”行動(dòng)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、投資環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)全局的重大問(wèn)題，以及就重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項(xiàng)，對(duì)影響和制約深化改革的突出問(wèn)題，廣泛開展調(diào)研和協(xié)商，多提一些有價(jià)值的意見和建議，形成一批有份量、有價(jià)值的調(diào)研成果，不斷提高參政議政水平。
二要加強(qiáng)民主監(jiān)督，共同營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題和政協(xié)委員提案辦理情況，充分行使監(jiān)督職能。要堅(jiān)持從大局出發(fā)，觀察和分析問(wèn)題，提高建議的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的針對(duì)性、權(quán)威性和科學(xué)性。要把民主監(jiān)督工作寓于履行政治協(xié)商、參政議政職能和開展調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等經(jīng)常性工作之中，形成履行民主監(jiān)督職能的良性運(yùn)行機(jī)制。要不斷充實(shí)民主監(jiān)督內(nèi)容，豐富民主監(jiān)督載體，提高民主監(jiān)督實(shí)效，從支持工作的角度提出改進(jìn)的意見和建議，真正使監(jiān)督的過(guò)程成為凝聚力量、促進(jìn)工作的過(guò)程。需要強(qiáng)調(diào)的是，上半年，根據(jù)中央和省市委統(tǒng)一部署，縣委將開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的負(fù)面典型和存在問(wèn)題，要及時(shí)提出批評(píng)建議，督促開展整改，我們將一如既往地加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為干部的問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)防止監(jiān)督流于形式。
三要高度關(guān)注民生，努力維護(hù)群眾切身利益。要把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好改善民生、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作。要了解群眾所盼，匯集群眾智慧，深入基層、深入群眾，通過(guò)視察、走訪等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)把縣委、縣政府的決策部署帶下去，把基層反映和群眾呼聲帶上來(lái)。要依托“委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”這一創(chuàng)新載體，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)全體政協(xié)委員積極參與雙聯(lián)行動(dòng)，努力把政協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)扶貧開發(fā)、幫助貧困鄉(xiāng)村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、促農(nóng)增收致富的具體措施。要高度關(guān)注特殊困難群體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和扶貧問(wèn)苦送溫暖等活動(dòng)，幫助困難群體和低收入家庭解決好基本生活問(wèn)題，積極協(xié)助黨委、政府做好保障和改善民生的工作。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全省“民企隴上行”活動(dòng)的開展，在招商引資上多幫貧困地區(qū)牽線搭橋，吸引一批有實(shí)力、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的客商，參與林果、文化、旅游、生態(tài)等特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，拓展社會(huì)扶貧的空間和潛力，促進(jìn)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。
四要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，我縣正處在十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，改革和建設(shè)的任務(wù)十分繁重，各種新情況、新問(wèn)題將不斷出現(xiàn)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切積極力量，把各方面的智慧和力量集中到加快清水改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)上來(lái)。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，加強(qiáng)同各方面人士包括新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系溝通，更好地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事和良性互動(dòng)，將方方面面的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力維護(hù)我縣民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)合作共事，增進(jìn)政協(xié)各參加單位和各界人士在共同政治基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)合作。要把民主滲透在政協(xié)工作的各個(gè)方面，努力營(yíng)造知無(wú)不言，言無(wú)不盡，融洽和諧，親密無(wú)間的氛圍。要積極組織政協(xié)委員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，深入宣傳黨的路線方針政策，積極反映社情民意，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，使政協(xié)真正成為聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。要積極引導(dǎo)各族各界人士把個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體和諧共處。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力
加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和保證。全縣政協(xié)組織要適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)工作再上新水平。
一要勤于學(xué)習(xí)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要積極適應(yīng)形勢(shì)變化和任務(wù)要求，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)憲法、法律和政協(xié)章程，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)以及其他各方面知識(shí)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中，不斷提高理論水平、政策水平和履職能力。政協(xié)各個(gè)界別、各位委員，都要相互學(xué)習(xí)、真誠(chéng)合作、求同存異、體諒包容，共同推進(jìn)政協(xié)工作。二要改進(jìn)作風(fēng)。全縣政協(xié)組織和政協(xié)委員要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省、市、縣相關(guān)要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)弊病進(jìn)行一次大掃除，尤其在公務(wù)接待、公車管理、辦公用房等方面一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、做到令行禁止，切實(shí)做厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的宣傳者、倡導(dǎo)者、踐行者。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，多深入到基層和群眾中去，察實(shí)情、辦實(shí)事、講實(shí)效，不喊空口號(hào)、不擺花架子、不做表面文章，以良好的工作成效贏得黨政支持、社會(huì)認(rèn)可。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉潔型政協(xié)機(jī)關(guān)和“委員之家”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效、規(guī)范有序地運(yùn)行。三要勇于創(chuàng)新。要以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，切實(shí)提高履行職能的水平和實(shí)效。要在認(rèn)真做好提案和建議案的同時(shí)，積極參與民主評(píng)議行風(fēng)、提升行政效能工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面加強(qiáng)民主監(jiān)督的新辦法。四要善于總結(jié)。政協(xié)在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中創(chuàng)造了大量行之有效、生動(dòng)活潑、可供借鑒的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，把那些被實(shí)踐證明、成功有效的好方法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以提煉總結(jié)，積極推進(jìn)政協(xié)工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道不斷前進(jìn)。
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持政協(xié)工作
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地關(guān)心、支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，重視縣政協(xié)常委會(huì)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，全方位支持政協(xié)開展工作，為政協(xié)更好地履行職能創(chuàng)造條件。全縣各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。要充分聽取政協(xié)和政協(xié)組成單位提出的意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)、政協(xié)委員提出的建議案、提案，并及時(shí)作出答復(fù)。要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系溝通，積極支持政協(xié)開展各項(xiàng)履職活動(dòng)，解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。社會(huì)各界要充分尊重政協(xié)委員權(quán)利，在工作上大力配合，共同營(yíng)造有利于政協(xié)開展工作的良好環(huán)境和氛圍，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合的良好工作格局。
各位委員、同志們：群策為之則無(wú)不成，群力之舉則無(wú)不勝。只有把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)、匯聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的宏偉藍(lán)圖才能早日實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)邳h的十八屆三中全會(huì)精神指引下，同心同德，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)生態(tài)良好、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨(dú)具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣而努力奮斗！
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位政協(xié)委員和同志們身體健康、工作順利、馬年吉祥、萬(wàn)事如意！
謝謝大家！
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