近年來，清水縣堅持以科學發展觀為指導，以深入實施“5551”戰略和努力建設西部科學發展特色縣為抓手，進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，扎實工作，全縣經濟社會持續快速發展，城鄉面貌發生巨大變化，人民生活水平不斷提高，進入了歷史上發展最好最快的時期。為了進一步宣傳推介清水，提高清水的知名度和影響力，春節期間，清水縣推出“軒轅故里”、“充國故里”、“上邽古城”、“軒轅文化之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”、“中國溫泉之鄉”、“最佳宜居宜游城市”、“省級文明縣城、衛生縣城、平安縣城”、“全省核桃大縣”、“國家級生態示范縣”十大名片予以重點宣傳，為建設西部科學發展特色縣、開創清水經濟社會跨越式科學發展新局面營造濃厚的宣傳輿論氛圍。
清水縣十大名片之三：上邽古城
（清水全貌）
上邽，古縣名。本邽戎地，在今甘肅天水市清水縣。清水，古稱上邽，以“清泉四注”而得縣名。公元前688 年秦武公取其地，置邽縣，后改為上邽縣。公元前221，秦始皇置三十六郡時，上邽是隴西郡中一縣。漢武帝時，置天水郡，上邽是其中一縣，區劃是今天水市區西南。北魏時因避道武帝珪諱，改名上封；隋大業初復名上邽。處渭水上游，又當隴山外圍，漢唐之間為秦隴地區交通中心和軍事重鎮，晉以后常為秦州治所。唐代安史亂后地屬吐蕃，大中時收復，改為鎮。
（秦人城邑——李崖遺址地貌）
今清水縣城北集翅坡以上新城梁諸山，西周初是古邽戎居地，故稱邽山至今。周孝王十三年（公元前876年），柏翳的后代，嬴姓部落首領非子，住西犬丘（今禮縣），以養馬知名，被周王室派到千、渭之間繁育戰馬，因為有功，始封王室附庸于秦地，邑秦亭，其號為嬴秦。也就是說嬴姓一支在清水有了方圓不足五十里的封地，而且在今縣城東北秦亭鎮的秦子鋪村筑城。這也是清水境內筑城的開始。實為秦統一全國之初開辟的發祥地。當代史學家、陜西省歷史博物館館長周天游教授在大學講堂明確闡述過這一史實。今牛頭河上下和后川河上游古稱秦川。秦亭所在的牛頭河上游古為秦川。秦亭所在的牛頭河上游古稱東秦州。晉代闞骃《十三州志》中記載：“秦州清水縣秦亭，秦谷邑也”。唐代《括地志》說：“秦州清水縣本名秦，嬴姓居”。嬴姓部族與當地邽部族長長期發生爭奪戰。周宣王元年（公元前827年），封非子曾孫秦仲為西陲大夫伐邽戎，縣境開始設制�！端涀ⅰ酚星厮皻v秦川，川有育故亭（張家川縣城附近，或今秦墓遺址），秦仲封地，秦之號自是始矣”。這是發展壯大，統一六國，形成千年封建帝國之秦朝名稱的來由。周室王六年（公元前822年），邽戎殺秦仲，周王發兵七千敗邽戎。秦武公十年（公元前688年），代邽戎占領居地，初置上邽縣管理邽部族。這是清水設縣的開始，也是春秋最早建縣和秦始建邽、冀二縣之一的由來，距今2700年。秦進入關中將部分邽戎遷往陜西渭南縣東北，另置下邽縣。因之，清水有了古上邽之稱。這時的上邽古治在今城西牛頭河北岸二級階地，已探明現存漢代古城墻地下有秦建遺址�！短接钣洝酚小皬U上邽縣，本邽戎地，秦伐邽而置邽縣，屬隴西郡，今（宋代）為清水縣治所”。
（清水縣永清鎮李崖遺址）
秦統一全國后，實行郡縣制，清水縣地屬隴西郡上邦縣（原邽縣）、綿諸道。西漢初，隨著經濟人口的發展，為鞏固邊防、擴充疆土，漢武帝元鼎二年（公元前115年）析上邽，在關隴要沖置清水縣、戎邑道（治今黃門鄉）與隴縣，至此，始有清水縣名，縣治在古城（今永清鎮李崖村）。《太平御覽》引述“《三秦記》云：‘其坂九回，七日得越，上有清泉，四注而下。’下有縣，因此而名�！痹θ辏ü�114年），分隴西郡置天水郡，轄16縣（道），其中清水縣、綿諸道均屬涼州刺史部天水郡。西漢末年，王莽改清水為識睦。王莽始建國二年（公元10年），公孫述于縣治以西15里依山筑清水西城（址今紅堡鎮西城村）。
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