全省聯村聯戶為民富民行動開展以來，清水縣按照“緊緊圍繞七大任務，牢牢抓住八項重點，認真開展八個行動，務求取得八大成效”的總體思路，科學制定了以“準備部署、深入調研、制定規劃、公開承諾、全面幫扶、分類提升、群眾評議、組織考核、系統總結、完善機制”為主要內容的聯村聯戶為民富民行動十步流程圖，全面指導全縣聯村聯戶為民富民行動的開展，取得了階段性的工作成效。
一是認真準備前期工作。2月25日下午清水縣立即召開了聯村聯戶為民富民行動動員大會，成立了協調推進領導小組及其辦公室，抽調了工作人員開展日常工作，制定了實施方案。同時加大宣傳力度，目前已編發《簡報》47期，省市采用16期，印發8000多份。縣電視臺及時開辟專欄宣傳報道，各鄉鎮在交通主干道、主要街區、村頭巷尾懸掛橫幅120條、大型宣傳牌15個、建立宣傳碑54個，書寫永久性宣傳標語780條，發放《明白卡》7.8萬份，《聯村聯戶為民富民知識100問》3800本，在《天水日報》發表新聞稿件10篇，理論文章2篇，天水在線、天天天水網等媒體發表稿件30篇。
二是深入開展調查摸底。省、市、縣、鄉鎮各級單位及時組織人員開始有計劃、有組織、分批有序地組織干部進村入戶，深入聯系村開展調查研究。目前，省市6名省市領導、縣直28名縣級領導、10個省直單位、40個市直單位到聯系村和幫扶戶家中開展了調研摸底和幫扶工作。縣直106個單位和18鄉鎮3797名干部，全部深入聯系的貧困村開展了調研，與8493戶特困戶進行了對接和幫扶，通過深入走訪，準確、客觀、規范地填寫了《貧困村調查表》254份、《貧困戶調查表》8633份、《民意調查表》8633份。建立了“雙聯系”模式，發放干部《民情連心卡》32000余張，實現了一戶一卡，方便了群眾聯系干部。
三是民主確定幫扶農戶。在幫扶戶的認定上，實行“三審”“一定”“一公開”。三審，即根據前期走訪的情況，村兩委班子、干部群眾就幫扶戶初審，鄉鎮對各村提出的幫扶戶復審，縣扶貧辦對全縣幫扶戶審批，“一定”，即經聯村聯戶領導小組審批后，正式確定幫扶戶。“一公開”，即將最終確定的特困戶在村務公開欄中進行公開公示，接受群眾監督，把最困難的、把最貧窮的納入了幫扶對象。在全縣260個貧困村中，1位省級領導聯系我縣1個貧困村5戶特困戶，5位市級領導聯系5個貧困村19戶特困戶，28位縣級領導聯系28個貧困村140戶特困戶。省直10個單位聯系我縣18個貧困村580戶特困戶，市直40個單位聯系我縣43個貧困村852貧困戶，縣直106個單位和18鄉鎮3797名干部聯系260個貧困村8493戶特困戶。
四是科學制定發展規劃。各幫扶單位緊密結合聯系村和聯系戶的實際情況，認真制定了《聯系村扶貧開發奔小康的發展規劃》248個，做到了總體思路清晰，發展目標明確、工作措施具體。同時制定2012年度工作計劃和目標任務，對幫扶人員進村入戶等工作做了具體安排，明確了時限要求和措施，切實做到了長期有計劃、近期有部署。
五是積極幫辦為民實事。當前已進入開展幫扶的關鍵環節，全縣28名縣級領導、縣直106個單位、18鄉鎮3797名干部，全部深入到了聯系的貧困村和貧困戶開展“六送六幫”活動，即送政策、送科技、送信息、送物資、送文化、送溫暖，幫思路、幫資金、幫項目、幫技能、幫班子建設、幫制定規劃。大力引導農戶實施農業產業化“4116”增糧增收富民工程，幫助農戶完成干鮮果基地建設5.1萬畝，覆膜15.64萬畝，建成了西靈山東擴西延萬畝優質核桃示范基地、鐵爐梁鄧溝流域2萬畝優質核桃示范基地、郭川鄉爺寺灣千畝優質蘋果示范基地等一大批各具特色、建設規模大、發展前景好、具有示范引導作用的農業產業化基地。積極參與完成了縣城北山、清社路縣城段等重點綠化工程2700多畝。據統計，止3月底，全縣干部共捐助化肥1萬噸，地膜128噸，各類物資折價123萬元，幫助群眾建園和覆膜義務投勞1.9萬人次。特別是農技干部積極開展科技下鄉服務，促進春耕生產專項活動，培訓農民18500人，發放宣傳資料35000份，極大地增強了農戶致富的積極性。
六是注重特色創新工作。
1、針對我縣貧困戶多的實際，將原定聯系特困戶數量擴大到縣級干部聯系5戶、科級干部聯系3戶，一般干部聯系2戶，確立了“三訪三聯三幫”的工作機制。同時城區學校確定部分鄉鎮初級中學和中心小學作為聯系點。鄉鎮中學、中心小學要聯系村小學、村教學點。各學校主要負責人幫扶鄉鎮特困教師。縣醫院聯系12個鄉鎮衛生院，中醫院聯系5個鄉鎮衛生院；鄉鎮衛生院聯系所屬村衛生所。
2、制作了清水縣開展聯村聯戶為民富民行動“六民”工作手冊（聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心），下基層干部人手一冊，對聯系村、幫扶戶的情況進行詳細記錄，確保聯系幫扶活動取得實效。
3、制定了聯村聯戶行動十步走流程圖，即緊緊抓住前期準備、深入調研、制定規劃、公開承諾、全面幫扶、分類提升、群眾評議、組織考核、系統總結、完善機制十個步驟，全面完成聯村聯戶任務。
4、實施了“六步走”建檔方式，建立了貧困村和特困戶檔案。
5、積極推行雙項承諾活動。推行單位向貧困村承諾，干部向貧困戶承諾的“雙項承諾”活動，較好地解決了“干部明白怎么干、單位明白怎么管、群眾明白怎么幫”的問題。6、省直單位幫扶工作有聲有色。特別是省農牧廳在幫扶白沙鄉桑園村采取參與式農村評估（PRA）方法，科學確定幫扶內容，實行“六個農民說了算”，即，幫扶農戶有幾戶，發展思路定什么，富民行動干什么，矛盾糾紛有哪些，兩委班子怎么樣，幫扶效果好不好，都由農民說了算。讓農民全程參與民主決策、民主管理、民主監督的全過程，走出了一條加強農村基層民主政治建設，構建和諧新農村的新路子。
7、實行聯絡員制度。為了更好的與省市聯系幫扶單位搞好協調聯絡和服務工作，結合省市相關單位幫扶我縣村戶的情況，我縣專門確定了46名政治性強、責任心強的固定聯絡員，具體負責聯絡、協調、服務、宣傳等各項工作，有力的促進了聯村聯戶為民富民行動的開展。下一階段，我們將充分組織各單位廣大干部，在繼續落實七大工作任務，加大產業扶貧的基礎上，不斷順應群眾需求，突出工作重點，創新工作方法，加大督查考評和問責力度，務求工作取得實效，確保這一民心工程真正實現“聯村聯戶又連心、為民富民真惠民”的預期效果。
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