清水縣從6月中旬開始至7月底順利完成了紅堡鎮縣鄉人大換屆選舉試點工作，在全面總結試點工作經驗的基礎上，其余各鄉鎮人大換屆選舉抓實開展。目前，試點以外的17鄉鎮均己完成了選民登記，從8月6日開始公布選民名單，確定8月26日為全縣選舉日，8月底全面完成鄉鎮人大換屆選舉工作。
加強組織領導，靠實工作責任，做到“四個到位”。全市縣鄉人大換屆選舉工作培訓會議之后，縣委對縣鄉人大換屆選舉工作高度重視，列入重要議事日程，把縣鄉人大換屆與鄉鎮黨委換屆工作統籌安排，合理部署，壓茬推進，保證了換屆工作的順利進行。一是組織領導到位。縣委及時研究成立了由縣委書記任組長的縣鄉換屆工作領導小組，縣人大常委會及時召開黨組會議、主任會議，傳達培訓會議和有關文件精神，依法成立選舉委員會，任命選委會組成人員。各鄉鎮也在鄉鎮換屆人事安排調整到位之后，成立了領導機構和組織機構，確定了專職工作人員，并指導各村、各單位成立了以黨組織書記為組長的選舉工作領導小組，挑選了業務素質高的駐村（單位）干部加強對各選區工作的指導和督促。二是安排部署到位。嚴格按照有關法律規定，研究制定了《清水縣鄉鎮人大換屆選舉試點工作實施方案》和《清水縣縣鄉兩級人大換屆選舉實施方案》，明確了換屆選舉工作的指導思想，任務要求，時間步驟及注意事項，并對代表名額分配，選區劃分，選民登記，投票選舉等方面做了明確規定，列出工作日程安排表，建立鄉鎮領導包選區、駐村干部包村、村干部包組，定人員、定時間、定任務和集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作的“三包三定三集中”制度，做到任務到人，責任明確。三是宣傳動員到位。充分利用標語、傳單、廣播、電視等各種宣傳媒介，著力宣傳換屆選舉的重要意義；宣傳憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規；宣傳了人民代表大會的性質、地位和作用等。先后張貼懸掛標語1800余條，印制《宣傳單》、《明白卡》30多萬份，努力讓廣大選民做到“四個知道”即：知道鄉鎮人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權利和義務；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時間和地點，在全社會營造了良好的選舉工作氛圍，充分調動社會各方面參與選舉的積極性。四是經費保障到位。為確保換屆選舉工作順利進行，縣財政在財力十分緊張的情況下，積極籌措資金90萬元，按照每鄉鎮5萬元的標準及時下撥各鄉鎮，為鄉鎮換屆工作奠定了堅實基礎。
遵守法律規定，嚴把換屆程序，緊抓“四個關鍵”。縣鄉人大換屆選舉工作要求嚴、標準高、政策性強，為此，該縣緊抓四個關鍵環節，嚴把工作程序，確保換屆選舉依法依規有序推進。一是緊抓人員培訓。只有選舉工作人員熟悉有關法律、法規，掌握換屆選舉工作程序與方法措施，才能保證換屆選舉工作依法有序順利進行。我們采取集中培訓、以會代訓的方式，層層培訓選舉工作人員，對各鄉鎮機關干部、各選區主要負責人、選民登記員、聯絡員等講解憲法、選舉法、組織法等法律法規，傳達上級有關人大換屆選舉工作的意見和精神，明確換屆選舉的重大意義、指導思想、工作要求、工作程序、工作步驟、時間安排、選舉工作流程，確保換屆選舉工作嚴格按照法律規定進行規范操作。二是緊抓選區劃分。選區是選民進行選舉活動，產生代表的基本單位。在選區劃分中，各選舉委員會堅持便于選民參加選舉活動、便于組織選民、便于選民了解代表和代表聯系選民、便于選民監督的原則，按每一選區應選代表最多不超過3名的規定要求，以單位和行政村劃分了選區，分配了代表名額。三是緊抓選民登記。選民登記是確認公民是否具有選民資格的法律程序，是保障選民民主權利，實現我國選舉制度普遍性原則的基礎性工作。為了搞好選民登記，各選舉委員會根據有關法律，明確登記標準，抽調具有較高文化素質的村干部、計生專干充實到選民登記隊伍，嚴格落實“三查”，即:督促各選區在規定期限內張榜公布選民名單后，進行自查；督促聯絡員深入選區詳細檢查；包片領導隨機進行抽查，確保選民登記工作做到不錯、不重、不漏。四是緊抓代表候選人提名推薦。在這個環節中，既要注重充分發揚民主，又要嚴格堅持代表比例結構要求。各選區廣泛召開村干部、黨員、村民代表會議，發動大家推薦素質高、參政議政能力強的同志作為初步候選人。對推薦人選，進行深入了解和考察，做到心中有數。初步候選人產生后，按照代表性別和結構要求，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協商，根據較多數選民的意見，提出正式代表候選人名單，為投票選舉一次成功打下堅實的工作基礎。
嚴明紀律要求，營造風清氣正環境，實現“四個確保”。嚴格按照中紀委和中央組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，通過編發短信、張貼公告、印發換屆紀律小冊子、簽訂承諾書等方式方法，狠抓換屆紀律宣傳，營造風清氣正的換屆環境。一是做好思想動員，在選舉大會之前，進一步向廣大選民宣傳投票選舉的重大意義，教育選民珍惜民主權利，履行神圣義務，務必參加投票選舉，確保選民參選率在95%以上。二是進一步培訓工作人員，對選舉會場和投票站的主持人、監計票人和有關工作人員精心培訓，強調選舉工作程序和注意事項，分析選舉中可能出現的問題和研究處理對策，提高選舉相關工作人員的工作水平和應急能力，確保選舉工作依法依規進行。三是嚴格按照省市有關規定，做好換屆紀律知曉率問卷調查和換屆風氣及換屆滿意度測評工作，確保換屆紀律知曉率達到100%，換屆風氣和換屆滿意度達到95%以上。四是嚴肅選舉工作紀律，考慮到農村選民早出晚歸的實際情況，統一要求鄉鎮干部在投票選舉前后均在各村住宿，以便能盡早到選區展開工作。在選舉過程中，工作人員要做到依法、公正，堅決不為村級候選人拉選票、左右選民意志，避免引來非議，產生不必要的麻煩。對發現的黨員、干部參與違法、違紀行為要及時作出嚴肅清處理，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環境中依法、健康、有序進行。
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