發展動力源自于精神
——清水縣踐行甘肅精神記
去年,在《甘肅精神大型展覽》中有幾幅來此清水縣的圖片格外引人注目,震撼人心的圖片和言簡意賅的文字,集中而生動地詮釋著令人振奮的甘肅精神,鮮明地體現了“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神。清水精神作為甘肅精神的重要組成部分,以其獨特的形式,展示在全省人民的面前。
自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大、農業大而弱、工業少而小、流通窄而死、財政困而窮是清水的基本縣情。然而近年來清水人民面對貧貧落后的發展面貌、艱難困苦的發展條件和日益激烈的發展競爭,實施追趕戰略和跨越式發展戰略,順應民意,果斷決策,大膽實踐,三年來邁出了三大步:改道牛頭 河,建設清社路,啟動農業產業化建設。件件打基礎,步步謀長遠。2005年以來,全縣GDP每年以18.07%的速度遞增;財政收入每年以14.02%的速度遞增;農民人均純收入增長397元,每年以9.32%的速度遞增;固定資產投資每年以51.36%的速度遞增。經濟總量在全省86個縣區中由排名第74位提升到第53位。
在這一個個用汗水和心血凝結成的發展的數字背后,凝聚著“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神,體現著“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,這是清水發展的動力和源泉。
沒錢要干事 不能不干事
2005年6月8日,清水廣大干部群眾涌向了城北牛頭河改道工程現場,隨著省人大常委會副主任李德奎宣布清水縣城區防洪綜合治理工程開工,現場掌聲雷動。
相隔160天后的11月19日,牛頭河畔人頭攢動,原天水市委副書記、市長張廣智宣布:清水縣城區防洪綜合治理工程牛頭河成功改道匯流。頓時鼓號喧天,鞭炮齊鳴,現場的干部群眾沸騰了,全縣人民沸騰了,他們30年來的夢想終于成真了﹗
牛頭河作為渭河的一條支流,是清水人民的母親河。曾幾何時,牛頭河流經縣城,受樊河頂沖,發生頻繁肆意和日益嚴重的洪災,威脅著人民生命財產安全,制約著清水縣城建設和縣域經濟發展。
早在1976年8月,時任清水縣委書記的李茂才組織800多人的專業隊,開工建設牛頭河改道工程,在牛頭河下段開挖河道1公里,砌筑護坡1855米,但只改了樊河河道,就因條件制約,中途下馬。
30年來,縣上歷屆領導班子對牛頭河改道高度重視。經過近年來的努力,這一項目雖然被省、市批復,但是沒有建設資金。要啟動實施這一工程,總投資需要4000多萬元,而縣財政一年的收入僅2000多萬元。
面對沉甸甸的期盼和艱難的抉擇,縣委書記雷鳴這樣說,只要是為人民群眾著想,為發展清水干事情,不管在什么情況下,我們都要做好承擔風險的準備。
2005年初,清水城區防洪綜合治理牛頭河改道工程啟動實施。一時間,牛頭河畔機聲隆隆,熱火朝天,干部群眾憋足了一股勁,把高漲的熱情化為苦干實干、大干快干的實際行動。
在工程建設中,縣委、縣政府多方尋求支持,爭取貸款、借款,從微薄的縣財政中擠資金,保證了工程建設順利進行。各級領導干部和一線工作人員忘我工作,連續奮戰,灑下了辛勤汗水,傾注了大量心血。在機械投入不足的情況下,用雙手搬石,用鐵鍬平地,用熱心筑堤。餓了,啃幾口干饃;渴了,喝幾口涼水;困了,躺在沙堆中睡會。縣建設局局長夏草連續工作多日,暈倒在料堆旁,被人發現勸他休息時,他說:“現在我們干的是清水縣幾代人的夢想,馬虎不得。”
經過5個多月日日夜夜的奮戰,總投資是當時清水縣財政收入2倍之多的這一民心工程和德政工程成功地完成了。清水人民告別了千年水患的威脅和制約,而且通過改河爭地,盤活新增城市建設用地近千畝,贏得一億六千萬元的建設資金,打開了城市建設的新局面,拉開了清水人民全面實施追趕戰略和跨越式發展的序幕。
在牛頭河改道的拉動下,清水縣走“土地生財、聚財建城”的路子,自2006年以來出讓改道爭回的土地,引來了近20個城市建設項目,引資達2億多元,建成了軒轅廣場、農商貿綜合市場、體育中心和商住小區等一批起點高、規模大的基礎設施,為有效改善投資環境,完善城市功能,加快天水市生態旅游“后花園”建設步伐,推動縣域經濟發展奠定了堅實基礎。
凡是近兩年到過清水的人,都對清水縣城日新月異的變化感到吃驚:城區面積整整比過去擴大了30%,原來窄小的街道和街道兩旁低矮破爛的小商鋪不見了,代之而起的是貫通東西和南北的寬敞大道、一幢幢拔地而起的商貿樓、居民樓和辦公樓……
談起清水縣如此巨大的發展,雷鳴深有感觸地說,清水經濟基礎非常薄弱,但只要堅持沒錢要干事、有錢干大事、不能不干事的艱苦創業精神,全縣經濟及社會一定會大發展。
一個地方不怕窮 就怕沒精神
清水縣四面環山,群嶺相連,境內一條沿牛頭河峽谷通往外界的公路,不僅彎道多,路況差,每到雨季還經常出現路基下陷、滑坡、泥石流等自然災害,出行被困是經常的事。
多年來,清水縣群眾修筑清社公路、打通南出口的呼聲,一直未曾間斷。
但是,面對這種呼聲,清水縣的領導干部們心里十分清楚修路面臨的困難:清水縣是國家重點扶持的貧困地區,有時候干部職工的工資都難以按時發放,而要修成一條30多公里長的穿山油路,至少需2億元人民幣,就是修一條普通的三級砂石路,也需資金9800多萬元,這相當于2006年清水縣財政收入的4倍多。
出路來自思路,決策來自勇氣。清水縣四大組織深刻地認識到群眾最想干的事就是干部們工作的一號工程,與其苦等苦熬,不如帶領人民群眾大干苦干。腰斬九龍山梁,修筑清社公路不能再拖再等了。
2006年4月21日,清社公路路基工程在沒有足夠資金支撐、沒有任何項目支持的情況下如期開工。
施工期間,建設者們以嚴謹科學的工作態度和滿腔的工作熱情,以震撼蒼穹的宏大氣魄,發揚“寧在苦中干,不在苦中熬”的創業精神,有力的出力,有錢的出錢,有物的捐物,合力攻堅克難。四大組織領導帶頭義務勞動;18個鄉鎮打破地域界線,分段承包,協作施工;干部職工既踴躍參加義務勞動,又捐助建設資金170萬元;沿線群眾不僅主動遷祖墳、移果樹支持工程建設,還自帶干糧,步行十多公里,趕往工地出力流汗,投工投勞達30多萬人次;工程技術人員住帳篷、飲山泉,風餐露宿,不畏嚴寒酷暑,晝夜奮戰在工地;縣內外企業界人士慷慨解囊,捐資達230萬元;星火機床廠主動無償讓出5400平方米的廠地作為路基,以示對清社公路的支持。筑路大軍眾志成城,留下了一串串可歌可泣的故事。原山門鎮黨委副書記趙劍峰一干就是150天,雙手出現了一道道血口子,臉上曬掉了一層又一層皮。原白駝鎮黨委副書記南志杰進駐工地達半年之久,直到大年三十晚上才回到家,但當他敲開家門后,8歲的女兒已認不出這個又黑又瘦的漢子,頂著門不讓他進家。
豐望鄉柏樹村一位70歲高齡的老大娘不顧孫子勸阻,扛著鐵鍬和群眾一起來到工地修路。草川鋪鄉馮山村80歲高齡的段子章不僅帶著孫子修路,還把遠在新疆打工的兒子和兒媳婦叫回來,參加義務筑路勞動。
2007年6月16日,穿越秦嶺余脈重巒疊嶂的九龍山梁,寬9米到16米,長32.8公里,貫通清水縣南部山區、連接隴海鐵路和國道310線的清社公路全線竣工了。清水縣的干部群眾難掩心中的喜悅,他們創造了不向國家伸手要錢、靠鍬鏟鎬刨修山路的奇跡,實現了走出大山的期盼。
清社公路的修筑和竣工,引起了中央和省、市領導的高度重視,他們不辭勞苦,專程前來調研和參觀,給予了工程建設者巨大的鼓舞。全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮,全國政協副主席郝建秀等領導親自指示有關部門對清社公路建設予以大力支持。
原省政協主席仲兆隆在清社公路調研后說,清社公路建設過程中大力發揚的艱苦奮斗的作風,更加形象、直觀地展現了“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,與中國共產黨艱苦奮斗的精神是一致的。
省委常委、宣傳部長勵小捷在清社公路調研后說,清水縣在建設清社公路中堅持的“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神,是甘肅精神的具體體現。
面對清社公路建設的成功,縣委書記雷鳴深情地說,一個地方不怕窮,就怕沒精神,正是有了這種寧在苦中干,不在苦中熬,干出好日子的創業精神,清水人民建成了清社公路,開辟了一條通往幸福生活的通途大道。
寧愿我們先吃苦 不讓后輩再受窮
地處甘肅省東南部隴山西南麓的清水縣,是一個農業大縣。多年來傳統露天農業抵御風險能力弱,增產不增效,農業生產與市場矛盾日益突出。2007年,縣上確立了以調整農業結構為主線,以培育優勢產業為突破口,以基地建設為重點,以農民增收為目標,加快農業產業化經營步伐的總體思路。出臺了《關于加快農業產業化經營的決定》,采取較大措施,大力推進農業產業化進程步伐,取得了階段性成效。
今年年初,為了進一步加快農業產業化建設步伐,縣上提出實施農業產業化“6431”工程。舉全縣之力,全民動員,力爭在年內栽植核桃6萬、蘋果4萬畝、飼養畜禽300萬頭(匹、只)、種植設施蔬菜1萬畝。
3月7日,伴隨著春天的腳步,清水縣農業產業化“6431”工程啟動儀式在境內西部山區金南林果產業帶基地隆重舉行。副省長陸武成宣布工程正式啟動,并向18個突擊隊授旗。
在工程啟動儀式上,縣委書記雷鳴擲地有聲:“今年實施“6431”工程,在今后三年或者更長的一段時期,實現“人均兩畝園、戶均5個棚、一畝經作或糧田、收入上萬元”的目標,為2012年全縣農民人均純收入達到目前全國農牧民收入4140元的平均水平打下堅實的基礎。”置身現場的群眾激動的心情無以言表。
一場從根本上提高農民收入、摔掉貧困帽子的戰役——農業產業化建設在全縣打響了。
為了確保工程順利實施,幫助群眾解決前期投入資金嚴重不足的問題,清水縣在財力十分困難的情況下,采取財政拿一點、部門擠一點、社會幫扶一點的辦法,籌集資金2000多萬元,其中縣財政籌集資金800萬元,省、市、縣、鄉157家四級幫扶單位籌集220萬元,另外,縣信用聯社還拿出6000萬元貸款資金,為工程建設提供資金保障。縣上同時下派了800名技術精、能力強的干部職工深入到工程建設一線,手把手地給群眾教技術、搞服務。