構(gòu)建四項(xiàng)工作機(jī)制 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
清水縣委書記 雷鳴
近年來(lái)，清水縣以規(guī)范干部任用、嚴(yán)格目標(biāo)管理考核為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，努力構(gòu)建四個(gè)方面的工作機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
一、規(guī)范程序，嚴(yán)把關(guān)口，在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的干部選任機(jī)制上下功夫在干部選用上，堅(jiān)持嚴(yán)把“七關(guān)”。
一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。全面實(shí)行以單位推薦、統(tǒng)一考試、組織考察、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉為主要內(nèi)容的“五段式”后備干部推薦培養(yǎng)工作機(jī)制，切實(shí)提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)把推薦關(guān)。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)署名推薦干部制度、推薦干部責(zé)任失察追究?jī)身?xiàng)制度；突出從綜合目標(biāo)責(zé)任書考核成績(jī)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位推薦提名干部、從全縣重點(diǎn)工作一線推薦提名干部?jī)蓚�(gè)重點(diǎn)，樹立了正確的用人導(dǎo)向。
三是嚴(yán)把提名關(guān)。積極暢通民主渠道，逐個(gè)征求縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。并探索實(shí)行首提問責(zé)任制度，規(guī)范了干部任用初始提名程序。
四是嚴(yán)把考察關(guān)。嚴(yán)格做到五種資料必查、六種對(duì)象必談、七個(gè)方面必訪，全面了解掌握干部真實(shí)情況。
五是嚴(yán)把任免審批關(guān)。縣委常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范議事行為，討論干部堅(jiān)持做到“四個(gè)不研究”。并積極改革決策機(jī)制，全面推行全委會(huì)票決制度和常委會(huì)票決制度。
六是嚴(yán)把任前公示關(guān)。對(duì)新任職干部堅(jiān)持實(shí)行任前公示制，并堅(jiān)持任職談話和廉政教育談話制度，為新任職干部打好“預(yù)防針”。
七是嚴(yán)把試用關(guān)。積極實(shí)施中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、公開選拔制度、末尾淘汰制度和教育系統(tǒng)校長(zhǎng)公開競(jìng)聘制、教師末尾待崗制、學(xué)校結(jié)構(gòu)工資制等制度。
二、強(qiáng)化措施，注重實(shí)績(jī)，在構(gòu)建充滿活力的考核激勵(lì)機(jī)制上下功夫
一是在考核對(duì)象的全面性上求突破。把全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直18個(gè)黨群部門，41個(gè)政府部門和25個(gè)省市垂直管理單位全部納入綜合目標(biāo)管理考核范圍，年初統(tǒng)一簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，使各項(xiàng)工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。同時(shí)，把全縣所有行政、事業(yè)單位科級(jí)干部和享受科級(jí)待遇的干部全部納入年度考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)干部的責(zé)任心和一心一意謀發(fā)展的事業(yè)性。
二是在考核內(nèi)容的科學(xué)性上求突破。把綜合目標(biāo)管理責(zé)任書科學(xué)合理地設(shè)置為公共部分、業(yè)務(wù)部分、附加部分三部分，分類由不同的部門按年度責(zé)任書進(jìn)行考核。
三是在分值量化的合理性上求突破。綜合考核實(shí)行基礎(chǔ)分千分制考核，對(duì)重點(diǎn)工作相應(yīng)提高分值，突出其重要地位，解決了工作責(zé)任量化操作難的問題。
四是在考核工作的公正性上求突破。每次考核都采取聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、實(shí)地察看等逐項(xiàng)評(píng)分相結(jié)合的方式進(jìn)行。實(shí)行分管(聯(lián)系)單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)回避制度、評(píng)定分值逐級(jí)把關(guān)簽名制度、四大組織聯(lián)席會(huì)議和縣委常委會(huì)議對(duì)考核結(jié)果聯(lián)審制度以及失察責(zé)任追究五項(xiàng)制度，保證了考核工作的公正性。
五是在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破。對(duì)計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等工作實(shí)行一票否決；對(duì)經(jīng)年度綜合考核排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，對(duì)其班子和成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先考慮提拔重用；排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門班子成員不提拔、不重用；排名后三位且未完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)予以降職使用；對(duì)倒數(shù)第二、三名的實(shí)行重點(diǎn)管理。
三、立足實(shí)際，注重創(chuàng)新，在構(gòu)建實(shí)際實(shí)用的干部教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫
在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上，突出“創(chuàng)業(yè)精神”教育。建立了“清水一中創(chuàng)業(yè)精神”示范教育基地和“清社公路自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神”示范教育基地。在全縣大力倡導(dǎo)“解放思想、搶抓機(jī)遇、知難而進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快發(fā)展”的“清水精神”，大力弘揚(yáng)“一中精神”和“清社公路建設(shè)精神”，促使各級(jí)干部牢固樹立發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)廣大干部頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的工作熱情和發(fā)展干勁，在全縣上下形成了良好的工作局面。在開展大規(guī)模培訓(xùn)干部上，突出全方位多層次教育。
在干部教育培訓(xùn)方式上，突出針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)不同層次的干部，有所側(cè)重地采取“四為主”的方式開展培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，在構(gòu)建經(jīng)常性的干部監(jiān)督管理機(jī)制上下功夫
一是加強(qiáng)管理抓規(guī)范。深入開展“干部隊(duì)伍規(guī)范管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部的檔案管理、身份管理、工資管理、調(diào)動(dòng)管理等八項(xiàng)日常管理。在縣直機(jī)關(guān)組織開展了以“抓機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；抓思想教育，提高干部素質(zhì)；抓組織紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；抓業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；抓激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)干事環(huán)境；抓黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作；抓督促檢查，深入一線工作；抓工作評(píng)比，推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”“八抓”為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了辦事效率。精心組織實(shí)施了全縣500名機(jī)關(guān)干部下基層促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，大力推行“六個(gè)一線工作法”，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。深入開展黨員亮牌上崗、“黨員示范崗”、黨務(wù)政務(wù)公開等多項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問題得到了有效解決，規(guī)范了辦事程序，提高了服務(wù)質(zhì)量。
二是落實(shí)制度抓監(jiān)督。全面落實(shí)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任后試用、試用期滿考察等制度。
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