10月21日上午，中國人民政治協商會議秦安縣第十三屆委員會第一次會議在縣行政中心二樓禮堂隆重開幕。來自全縣各條戰線、各個界別的政協委員齊聚一堂，為加快秦安經濟社會發展，如期實現全面建成小康社會協商議政、建言獻策。
會議應到委員171名，實到155名，符合《政協章程》規定。
本次大會的執行主席是：楊仁義、劉小秦、馬振寰、贠耀德、王蓉、路福太、李育新、王小平、高飛、張榮生、逯虹、賈建文、張具虎、成其昌、徐保祥、郭子奎、李云霞。
縣委書記王東紅，縣人大常委會主任郭海軍，縣委副書記、縣長程江芬，縣委副書記裴貴軍、何熙，縣委常委、紀委書記李愛仙，縣委常委、政法委書記楊喜春，縣委常委、縣政府副縣長王彥軍，縣委常委、組織部長楊棟，縣委常委、統戰部部長扇忠瑜，縣委常委、興國鎮黨委書記王明，縣人大常委會副主任陳秦生、張雙喜、楊尚武、宋捷、張來祿，縣政府副縣長于劍鋒、王玉安、劉殿龍、張海龍應邀出席會議并在主席臺就坐。
會議邀請市紀委副處級紀檢監察員付瑜芳出席并指導會議。
縣法院、縣檢察院負責人，縣人大常委會原主任，歷屆縣政協主席、副主席應邀列席大會并在主席臺就座；應邀列席會議的還有其他現任縣級干部，不是政協委員的各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直部門、駐秦單位主要負責人。
上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。
（縣委書記王東紅講話）
會上，中共秦安縣委書記王東紅作了講話。
王東紅指出，縣政協十三屆一次會議的召開是全縣人民政治生活中的一件大事，開好這次會議，對于進一步統一思想、凝聚力量，加快秦安經濟社會發展，如期實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要意義。王東紅對縣政協十二屆委員會的工作給予了充分肯定，他說，五年來，在縣委的領導下，縣政協和全體政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在反映社情民意、積極建言獻策、協調化解矛盾、開展調研視察、宣傳推介秦安等方面做了大量工作，為促進全縣經濟社會科學發展做出了重要貢獻。
王東紅強調，剛剛結束的縣第十六次黨代會，提出了今后五年的指導思想、奮斗目標和工作重點，安排部署了提高黨的建設科學化水平的各項工作，描繪了未來五年全縣經濟社會發展的宏偉藍圖。新的形勢、新的任務，為人民政協和廣大政協委員參政議政提供了更加豐富的課題和更為廣闊的舞臺，同時也提出了新的更高要求。縣委對新一屆縣政協寄予厚望，希望大家在十三屆縣政協領導班子的帶領下，立足新起點，圍繞新目標，不斷提高政協工作科學化水平，為加快推進全面建成小康社會進程做出新的更大貢獻。
王東紅對縣政協和政協委員提出了四點希望和要求。一要持續加強學習，不斷提升履職能力，在發展協商民主中凝聚力量。廣大政協委員要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持正確政治方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，夯實團結奮斗的思想基礎；要認真學習貫徹省、市、縣有關會議精神，真正做到與縣委在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行；要大力提升調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力和依法辦事能力，準確把握履行職能與促進發展的切入點，為全縣改革發展獻計獻策；要切實發揮好協商民主的主渠道作用，聚焦全縣改革發展的重大問題和事關群眾切身利益的問題，深入開展政治協商，使黨委、政府的各項決策更加符合民意、順應民心、切中實際，凝聚起推動秦安改革發展的強大合力。二要圍繞工作重點，充分發揮自身優勢，在推動脫貧攻堅中貢獻才智。要充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，動員廣大政協委員積極投身脫貧攻堅的主戰場，圍繞因人因地精準施策、補齊小康建設短板、培育發展富民產業、創新扶貧工作機制等工作重點，認真開展調查研究，廣泛聽取意見建議，謀實招、獻良策、破難題，為黨委、政府科學決策當好參謀；要充分發揮界別資源優勢，積極開展各類幫扶濟困和產業扶持、技術推廣、技能培訓、義診義捐等活動，為貧困村、貧困戶脫貧致富辦好事、辦實事。三要關注民生民意，廣泛凝聚各方共識，在促進和諧穩定中積極作為。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為履職盡責的出發點和落腳點；要積極踐行群眾路線，主動深入基層，體察民情、傾聽民聲，通過提案、社情民意、調研報告等形式，及時反映群眾的訴求；要結合開展雙聯行動“大走訪、回頭看”活動，多做溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，為全縣改革發展增添正能量；要真心增進人民福祉，密切關注就業、教育、醫療、住房、養老等民生問題，多做研究，多提建議，推動改革發展成果更多更公平地惠及廣大群眾。四要堅持開拓創新，發揮示范帶動作用，在創造一流業績中展示形象。要堅持與時俱進，按照憲法和政協章程的規定，認真研究探索新形勢下政協履行職能的新思路、新形式、新方法，不斷提高政協工作科學化水平；要加強政協委員自身建設，針對換屆新進委員較多的實際，加強學習培訓，大力提高政策理論水平和參政議政能力，努力把委員隊伍建設成為思想素質高、專業知識強的參謀智囊團；政協黨組要在政協工作中發揮好領導核心作用，做好理論武裝和思想政治工作，自覺做到在思想上、政治上、行動上與黨中央和省市縣委保持高度一致；廣大政協委員要深刻認識到，委員身份是榮譽，更是責任，要更加嚴格地遵守憲法和法律，履好職、盡好責，切實發揮在本職工作中的標桿作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，進一步樹立和展示政協委員的良好形象。
王東紅要求，全縣各級黨組織要充分認識新形勢下政協工作的重要地位和作用，重視和支持政協工作，為政協履行職能、開展工作創造良好的條件。要積極支持參政議政，切實抓好提案、意見建議辦理工作，做到件件有回音、件件有落實。
（楊仁義同志作政協常委會工作報告）
會議聽取了楊仁義同志代表政協秦安縣第十二屆委員會常務委員會所作的工作報告。
楊仁義說，十二屆縣政協任期的五年，是在前進中開拓，在開拓中前進的五年；是團結協作，服務發展，與時俱進，務實創新的五年；是為全縣經濟、政治、文化、社會、生態建設做出積極貢獻的五年。五年來，常委會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神和省委政協工作會議精神，根據中共中央關于新時期統一戰線和人民政協工作的戰略部署，高舉旗幟，把握主題，參政為民，務實創新，按照“維護核心、圍繞中心、凝聚人心、服務大局”的工作思路，動員和組織政協委員圍繞改革發展履行職能，各項工作都取得了新進展，為促進縣域經濟發展，加強民主政治建設，構建社會主義和諧社會，作出了應有貢獻。楊仁義從服務改革發展，積極協商議政；圍繞中心工作，主動獻策出力；堅持團結民主，維護和諧穩定；關注社情民意，致力民生改善；加強自身建設，提升履職能力等五個方面回顧了過去五年的工作。
楊仁義指出，今后五年，是全縣實現整體脫貧和全面建成小康社會的重要歷史時期。剛剛閉幕的縣第十六次黨代會為秦安今后五年發展繪制了新的藍圖，提出了新的奮斗目標。面對新的形勢和任務，新一屆常委會要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，按照縣第十六次黨代會的總體部署，把握主題，服務大局，協調關系，匯聚力量，建言獻策，確保如期全面建成小康社會。
就做好今后五年的政協工作，楊仁義提出了以下五個方面的工作建議：一是堅持學習教育，不斷內強素質。要認真學習貫徹縣第十六次黨代會精神，準確認識和把握全縣面臨的發展環境、今后發展的總體要求、奮斗目標和關鍵措施，進一步統一思想，圍繞中心，服務大局，履職盡責，為全面建成小康社會做出新貢獻，創造新業績。二是圍繞發展大局，認真建言獻策。本著精選議題、突出重點、多出精品的原則，緊扣改革發展和關系國計民生的重大問題，重點圍繞全面建成小康社會，在精準扶貧上、產業發展上、強基固本上、優化發展環境上、文化傳承創新上、教育衛生協調發展上，凝心聚力，建言獻策。三是不斷探索創新，提高協商實效。要堅持協商民主，充分聽取黨派團體、無黨派人士和各界政協委員的意見，為他們參政議政、建言獻策提供民主和諧的環境。認真做好了解和反映社情民意工作，及時反映不同界別、不同群體的意見、建議和利益訴求，暢通下情上達渠道，為縣委、縣政府了解民意、集中民智、科學決策提供服務。四是協調各界關系，促進社會和諧。要牢固樹立以人為本、參政為民的理念，把服務大局與關注民生結合起來，特別關注重大決策出臺前后和貫徹實施中出現的新情況、新問題，從維護團結穩定大局出發，多做協調關系、疏導情緒、化解矛盾的工作，努力把群眾的注意力和積極性引導到全面建成小康社會上來，努力營造團結和諧、和衷共濟、和諧發展的良好局面。五是加強自身建設，提高履職水平。廣大政協委員和政協機關干部，要適應經濟社會發展新常態，加強自身修養，提高履職水平，培養政協意識，努力做到懂政協、會協商、善議政，守紀律、重品行、做表率，在人民政協這個大家庭履職盡責，建功立業，展示風采。
（馬振寰主持大會）
（路福太作提案工作報告）
會議聽取了路福太代表十二屆縣政協常委會所作的提案工作報告。五年來共收到提案687件，根據《提案工作條例》的有關規定，審查立案417件，占提案總數的61%，其中黨派、團體提案50件。截止2016年9月底，417件提案全部辦復。從辦理結果看，所提問題已經解決或基本解決的提案271件，占立案總數的65%；正在解決或列入計劃逐步解決的提案120件，占立案總數的28.8%；因條件限制暫時難以解決的提案26件，占立案總數的6.2%。從收到的反饋意見看，大多數委員對辦理結果表示滿意。
會議現場
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