企業(yè)農(nóng)戶“搭伙”投資收益“均沾”
——秦安創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧貸款使用模式
本報(bào)秦安訊（記者郭彥英）秦安縣針對個(gè)別農(nóng)戶因自我發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪o增收項(xiàng)目和致富門路，存在專項(xiàng)貸款“怎么用”“用哪里”的實(shí)際問題，探索創(chuàng)新以貧困戶精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款為媒介，采取農(nóng)戶與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、農(nóng)村合作組織、實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織“搭伙做生意”的方式，提高了扶貧專項(xiàng)貸款使用效益。目前，全縣已有600戶貧困戶與58家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶合作，建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，成功融資2960萬元。
據(jù)悉，該縣采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、駐村幫扶隊(duì)、村“兩委”三級負(fù)責(zé)制，深入已貸款貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)掌握農(nóng)戶經(jīng)營致富能力和信貸資金使用情況，確保帶動(dòng)扶貧農(nóng)戶準(zhǔn)確識別。對有帶動(dòng)意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶，重點(diǎn)對其社會(huì)誠信度、經(jīng)營效益、借貸情況、致富帶動(dòng)能力等進(jìn)行詳細(xì)摸底，并采取量化評價(jià)的方式綜合篩選確定有實(shí)力、有能力、經(jīng)營效益良好、群眾信得過的牽頭合作組織。堅(jiān)持自愿、有償、規(guī)范原則，對確無經(jīng)營致富能力的貸款貧困戶，通過入戶宣講、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村召開貸款融資商洽會(huì)等方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)體，形成“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”等合作模式，并簽訂脫貧增收合作帶動(dòng)協(xié)議，確保專項(xiàng)貸款投入使用方式。農(nóng)戶根據(jù)個(gè)人意愿，將扶貧貸款入股企業(yè)，并按參股投資比例直接分紅；農(nóng)戶也可將扶貧貸款轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，再將農(nóng)業(yè)資產(chǎn)委托龍頭企業(yè)、合作社及能人大戶進(jìn)行統(tǒng)一托管經(jīng)營，貧困戶從經(jīng)營收益中按資產(chǎn)投入比例進(jìn)行收益分紅。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，對直接參股投資的貧困戶，要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年給予幫扶補(bǔ)助資金，并可根據(jù)個(gè)人意愿，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供就業(yè)崗位，給予工資報(bào)酬。
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