編者按：雙聯行動開展以來，秦安縣認真落實省委重大決策部署，緊盯全面脫貧、實現小康的總體目標，緊扣“重在聯、貴在為、深在制”的工作要領，以“五聯五幫”為載體，突出幫強林果支柱產業、幫建基礎配套設施、幫提增收致富技能三個重點，在融合聯動、扶貧攻堅上下真功夫，全縣農村基礎設施有力改善，農業主導產業大幅提升，農民增收渠道明顯拓寬，全縣雙聯行動呈現出常態化運行、縱深化發展的良好態勢，有力助推了全縣經濟社會的長足發展。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國？秦安網開設《雙聯行動》專欄，宣傳報道秦安縣深入開展雙聯行動的經驗做法和取得的成效。
【雙聯行動】
注重長遠謀劃 突出規劃引領 切實找準幫扶路子
——秦安縣深入開展雙聯行動綜述（一）
一條條寬闊平坦的水泥路像舞動的玉帶，從山腳蜿蜒盤伸到山梁，穿梭于村間巷道，將深山中村落與外界緊密地聯系在一起；一片片錯落有致的果園煥發無窮生機，一座座規模養殖場畜禽興旺，鄉村富民產業不斷壯大，農民收入穩步增長；一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起，一個個功能齊全的文化廣場上映襯著廣大群眾載歌載舞的身影，讓群眾居住和休閑娛樂生活更舒適愜意……雙聯行動的深入開展，使秦安縣昔日貧困落后的鄉村發生著一系列可喜的變化。
在雙聯行動中，秦安縣各級雙聯單位堅持長期規劃與近期目標相結合，按照一次性確定規劃，分步推進實施，注重打基礎、利長遠的原則，科學制定完善了縣、鄉、村三級小康發展規劃和年度發展計劃。
幫扶單位對聯系村按照環境嚴酷、生態脆弱、耕地短缺、產業缺失、基礎制約、因病致貧、勞動力缺乏等類型進行了分類建檔立卡，對聯系戶做到了人口戶情、經濟狀況、發展愿望、存在困難、就醫就學“五個知曉”；對照全面小康6大類23項指標和五年脫貧、八年小康的節點要求，緊密結合六盤山片區扶貧開發規劃和美麗鄉村建設村莊規劃，指導修訂完善貧困村小康規劃395個；積極推行臺賬式、圖表式管理模式，逐項分解任務，對幫什么一目了然、怎么幫心中有數，形成倒逼機制，真正做到了長遠有目標、年度有計劃、實施有步驟、幫扶有重點、雙聯有措施。
特別是省直組長單位、省林業廳充分發揮行業優勢，制定出了《王尹鄉林果發展規劃》和《秦安縣林果長遠發展規劃》，省林業生態環境監測監督管理局在廣泛調研、全面掌握實情的基礎上，在西王村探索出十九種農村產業發展模式，每一種產業發展模式包括運行方式、資金投入和成本估算和適宜的農戶類型等七大類，每一個類型都以圖文并茂的形式詳細說明發展模式的創新之處和所帶來的經濟效益，西王村一村多策、分類選擇的辦法，繪制出了幫扶時間表和致富路線圖。
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