自2007年秦安縣成功創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣以來，中醫(yī)藥事業(yè)開始成為全縣衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，今年以來，秦安縣以建設(shè)全省中醫(yī)藥工作示范縣為契機，積極落實中醫(yī)藥優(yōu)惠政策，逐步完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展“四規(guī)范一提高”活動，全力推進(jìn)全省中醫(yī)藥示范縣建設(shè)工作，逐步解決了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，齊抓共管。秦安縣委、縣政府高度重視中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)，成立以縣長為組長的建設(shè)全省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并從各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組建了辦公室。制定了《秦安縣建設(shè)全省中醫(yī)藥工作示范縣實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施。同時，全面落實了醫(yī)保、新農(nóng)合的中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)惠政策，中醫(yī)醫(yī)院住院的起付線降低30%，報銷比例提高20%。利用目錄內(nèi)中藥材、地產(chǎn)中藥、中醫(yī)藥適宜技術(shù)、驗方和使用全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)制劑治療疾病所產(chǎn)生的費用新農(nóng)合予以全額報銷。編制的慢性胃炎等10個優(yōu)勢病種的中醫(yī)藥協(xié)定處方及鄉(xiāng)村兩級地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病新農(nóng)合全額報銷工作覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達(dá)100%。通過一系列醫(yī)改政策的落實，進(jìn)一步擴(kuò)大了中醫(yī)藥在全縣群眾中的影響力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和作用，在保障群眾身體健康方面做出了積極貢獻(xiàn)。
三級共建，互促共進(jìn)。秦安縣按照“加強龍頭、鞏固樞紐、夯實網(wǎng)底”的思路，加強中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的中醫(yī)藥三級服務(wù)體系。以全面提升縣中醫(yī)院龍頭作用為重點，積極實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展中醫(yī)�？疲O(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)科室，完成了中藥房煎藥室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，購置了中醫(yī)診療設(shè)備13類30種，建成了醫(yī)院信息化系統(tǒng)， 2010年縣中醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。同時，成立了基層指導(dǎo)科，從技術(shù)的推廣、處方的書寫、門診日志的登記、常見病的診治等工作入手，加強了對全縣中醫(yī)藥工作的服務(wù)與指導(dǎo)。以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)特色創(chuàng)建為重點，建成集中醫(yī)藥綜合服務(wù)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館22個。村衛(wèi)生室以10個“協(xié)定處方”推廣為主，每村配備了1名“能中會西”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，90%以上的村衛(wèi)生室配備了200種以上的中草藥飲片，鄉(xiāng)村群眾基本養(yǎng)成了“看中醫(yī)、吃中藥”的習(xí)慣。全縣26個縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)立了中醫(yī)管理科、中醫(yī)診室、理療室和中醫(yī)住院病床，能開展推拿、牽引、針灸、熏洗、蠟療等中醫(yī)適宜技術(shù)70種，食療保健技術(shù)20項。
結(jié)合實際，打造特色。秦安縣以實施名醫(yī)、名科、名院“三名”戰(zhàn)略為重點，積極培育中醫(yī)藥特色，大力開展創(chuàng)評活動，縣內(nèi)中醫(yī)醫(yī)務(wù)工作者中獲得“甘肅省鄉(xiāng)村名中醫(yī)”稱號的有6人，“天水市名中醫(yī)”稱號的有6人，“天水市鄉(xiāng)村名中醫(yī)”稱號的有5人，“縣級名中醫(yī)”和“中醫(yī)世家”的評選活動正在開展之中。縣中醫(yī)院急診科、腎病科、中醫(yī)兒科先后被省中醫(yī)藥管局評為全省重點中醫(yī)專科，中醫(yī)針灸康復(fù)科推薦為全國中醫(yī)特色�？�。興國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，千戶、中山等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和34個村衛(wèi)生室先后建設(shè)成為中醫(yī)藥特色單位。縣婦幼保健院組織人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《濟(jì)陰綱目》、《傅青主女科》等中醫(yī)藥理論，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在女科、兒科方面的獨到優(yōu)勢，大力開展中醫(yī)藥婦女兒童保健工作；興國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成“中醫(yī)館”，開展康復(fù)理療等中醫(yī)特色服務(wù)，日均治療患者達(dá)90人次以上。目前，縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)均能開展中醫(yī)藥服務(wù)，中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法達(dá)到35%；428個村衛(wèi)生室均能開展中醫(yī)藥服務(wù)，利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病達(dá)50%以上。
完善機制，健康發(fā)展。一是建立宣傳動員機制。通過電視、廣播、報紙、展板等形式，在健康教育知識推廣、健康文化墻建設(shè)和舉辦“健康沙龍”等健康促進(jìn)工作中，突出中醫(yī)藥特色，將民間驗方、中醫(yī)歌訣等內(nèi)容作為健康文化墻的主要內(nèi)容。注重村級老中醫(yī)驗方、偏方、秘方的搜集，先后印制刊發(fā)《秦安中醫(yī)》5期3000份，印發(fā)中醫(yī)健康教育處方和健康教育資料20余種16萬余份。二是建立人才培養(yǎng)機制。按照“定向培養(yǎng)，中西醫(yī)結(jié)合，結(jié)對帶徒”的方式，制定了《秦安縣（2010-2015）中醫(yī)人才培養(yǎng)規(guī)劃》，推進(jìn)了中醫(yī)藥人才的健康發(fā)展。先后有30名中醫(yī)藥技術(shù)人員到省中醫(yī)院、中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；組織86名中醫(yī)藥技術(shù)人員分批到武山療養(yǎng)院學(xué)習(xí)了蠟療技術(shù)。大力開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動及中醫(yī)“師帶徒”工作。 三是建立公共衛(wèi)生服務(wù)推廣機制。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用，在縣疾控中心、縣婦幼保健院成立了中醫(yī)科，運用中醫(yī)藥預(yù)防和控制疾病，開展慢性病患者、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。在衛(wèi)生監(jiān)督所成立了中醫(yī)藥監(jiān)督科，配備中醫(yī)藥人員，監(jiān)督檢查考核中醫(yī)藥工作。該縣還按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。
在秦安縣，中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特點得到了充分發(fā)揮，實現(xiàn)了村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)特色服務(wù)全覆蓋，縣醫(yī)院西醫(yī)科室配備中醫(yī)藥技術(shù)人員全覆蓋，衛(wèi)生技術(shù)人員“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”全覆蓋，中醫(yī)參與西醫(yī)科室會診全覆蓋，城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務(wù)費用在新農(nóng)合和社保基金報銷全覆蓋，中醫(yī)藥“治未病”全覆蓋，中醫(yī)藥健康教育全覆蓋，中醫(yī)藥文化宣傳全覆蓋”的十個全覆蓋，切實降低了患者醫(yī)療費用，讓廣大群眾得到了更多實惠。
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