為了認真貫徹落實省、市依法行政工作會議精神,全面安排部署今年的依法行政工作,3月26日,秦安縣召開全縣依法行政工作會議。縣委副書記、縣長程江芬,縣委常委、副縣長任佩光,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐秦有關單位主要負責人及縣政府法律顧問,共計80多人參加了會議。
會上,政府辦副主任、法制辦主任王芳正作了依法行政工作報告;縣委副書記、縣長程江芬作了講話。會議由縣委常委、副縣長任佩光主持。
縣委副書記、縣長程江芬作講話
為了貫徹落實黨的十八大和省、市依法行政工作會議精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,強化措施,推進全縣依法行政工作再上新臺階,縣委副書記、縣長程江芬講了三個方面的意見:
一、充分認識依法行政工作的重要性,加快建設法治政府步伐。一要充分認識全面推進依法行政、建設法治政府,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,其實也是加強政府自身建設,提高行政管理水平的根本途徑。二要充分認識依法行政是促進經濟社會轉型跨越發(fā)展的必然要求,是促進社會和諧穩(wěn)定的基本保障,是保障和改善民生的重要舉措。就是要求我們要善于運用法律法規(guī)調整政府、市場、企業(yè)之間的關系,營造良好法治環(huán)境,促進經濟社會轉型跨越發(fā)展。三要正確處理依法行政與經濟建設的關系、經濟建設與維護群眾合法權益的關系,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導和保障作用。同時,要加強和創(chuàng)新社會管理,引導群眾以合法、理性的方式表達利益訴求,依法調解社會利益關系,為經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
縣委常委、副縣長任佩光主持會議
二、把握依法行政關鍵環(huán)節(jié),抓好重點工作任務落實。一要提高行政決策水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重大決策事項都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分論證的基礎上,嚴格進行合法性審查,由集體研究決定。建立健全決策問責和糾錯制度,強化決策責任追究,對出現(xiàn)重大決策失誤的,必須按照“誰決策、誰負責”的原則,依法依規(guī)追究決策者的責任。二要推動政府職能轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照國家有關編制管理法規(guī)和政策要求,依法規(guī)范行政管理職能,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照黨的十八大提出的“推進依法行政,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求,嚴格依據法定權限和程序行使權力,加大行政執(zhí)法力度,堅決查處違法行為。四要強化行政監(jiān)督和問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。重視群眾和新聞輿論監(jiān)督,健全群眾舉報投訴制度,暢通群眾信訪復議渠道,依法保障群眾對行政行為監(jiān)督的權利。五要抓好政務大廳建設。縣行政審批中心要按照省政府《政務服務中心管理規(guī)范(試行)》的要求,本著“簡樸整潔、莊重大方”的原則,抓好設計裝修、功能區(qū)設置、設施配備等工作,確保順利搬遷運營。民政、衛(wèi)生、教育體育、公安、人口計生等部門要將婚姻登記、新農合醫(yī)療、助學貸款、臨時身份證、戶口準遷證、流動人口婚育證明等辦理事項整合到政務大廳,設立專門辦事窗口,實現(xiàn)“一站式”辦公。同時,縣人力資源和社會保障局、縣運輸管理局、縣工商行政管理局要將下設的辦事大廳,納入中心監(jiān)督,確保規(guī)范運行。
三、強化組織領導,加強依法行政能力建設。加快建成法治政府是黨的十八大提出的新要求,必須全面推進依法行政,切實加強依法行政能力建設。一要加強組織領導。加快依法行政進程,責任在政府,關鍵在領導,根本在落實。全縣行政機關主要領導作為依法行政工作的第一責任人,要親自抓依法行政工作,認真研究解決依法行政工作中存在的突出問題,安排部署推進依法行政、加強法治政府建設的具體任務和措施。二要強化宣傳教育。要面向社會深入開展法制宣傳教育和輿論引導工作,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識,增強公民依法行使權利、履行義務的意識,努力營造良好的法治環(huán)境。三要注重目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照簡化、易行、管用的原則,進一步完善依法行政目標管理責任內容,細化考核標準,加強對推進依法行政工作的動態(tài)管理,全面推行依法行政工作臺賬統(tǒng)計制度。對目標管理責任書確定的重點內容,要加大檢查指導力度,確保依法行政工作領導到位、工作到位、落實到位,為全縣經濟社會科學發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。