編者按：為了貫徹落實省、市“科學發展 成就輝煌”主題宣傳工作會議精神，全面宣傳黨的十七大以來秦安縣改革開放和經濟社會發展取得的輝煌成就，生動展示科學發展給人們生活帶來的巨大變化，進一步激發全縣上下干事創業的熱情，為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍，特開設《秦安：科學發展譜華章》專題欄目。
《秦安：科學發展譜華章》招商局招商引資成果輝煌
招商引資譜華章 鼓足干勁著新篇
招商引資 碩果盈枝
招商引資作為促進資本流動，促進地區經濟發展的重要措施，是擴大對外開放的引擎和推動區域經濟發展的動力，是強縣富民，實現經濟跨越式發展的必由之路。“十一五”以來，秦安縣招商引資工作按照縣委、縣政府的發展思路，圍繞本縣基本縣情、優勢產業和縣域經濟發展規劃，堅持把招商引資作為全縣經濟建設的突破口和經濟發展的生命線，切實按照省、市、縣招商引資工作的部署和要求，對全縣今后招商引資工作進行了重新定位和思考，提出了今后招商引資工作開展的重點和路子，并在招商引資工作過程中，針對秦安縣經濟區位優勢不明顯、資源匱乏、招商缺乏吸引力的實際，創新思路、攻堅克難、奮發進取，通過健全招商機制、轉變招商思路、創新招商方式、強化招商措施、完善招商網絡、加大宣傳力度等措施，圍繞特色支柱產業先后引進了一大批左右秦安經濟發展、富民強縣的好項目，開創了招商引資工作的新局面，實現了招商引資工作的新突破，促進了縣域經濟的新發展。
招商引資規模逐年擴大，增長速度逐年加快。全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，奮發圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經濟發展注入了新活力，招商引資規模呈現出了逐年增長的良好態勢，簽約項目由2002-2005年的年平均簽約21項、涉及資金1.94億元，發展到了2006年全縣共簽約項目22項、涉及資金3.4億元。2007年全年共簽約項目30項，涉及資金11.7億元，到位資金3.2億元。2008年共簽約招商引資項目32項，涉及資金12.385億元，到位資金6.5億元。2009年共簽約招商引資項目38項，涉及資金14.314億元，到位資金9.05億元。2010年，共簽約招商引資項目36項，涉及資金28.425億元，到位資金5.68億元。
招商引資促進了投資規模的擴大，加快了城鎮化進程。近年來，隨著全縣招商引資的大踏步前進，秦安縣固定資產投資規模不斷擴大，增長速度與引進資金速度都有了極大地提高，為全縣經濟的又好又快發展培育了新的經濟增長點，有力的促進了社會各項事業的可持續發展。同時，招商引資投資規模的逐步擴大，成為了秦安縣加快推進城鎮化進程有力的助推器，在統籌全縣城鄉協調發展、節約利用有限土地資源、完善城鎮各項功能等方面發揮了重要的作用。
招商引資盤活存量資產，增加社會就業。由于原秦安永紅廠、天光廠、慶華廠等企業先后進行了改制、搬遷，留下了一大批的閑置資產。近年來，縣委、縣政府通過招商引資，或拍賣、或租賃、或股改，加大對舊三廠閑置資產的置換和重組工作力度，取得了可喜成果，成功引進了郁金香精品油廠、佳木果品保鮮庫、金鑫工貿有限公司、年年紅床上用品有限公司、康寶塑料制品廠、佳潔針織有限公司、甘肅騰飛膠鞋廠、天水三星精細淀粉有限公司、佳順面粉廠等多家企業，有效地盤活了國有資產閑置資產，促進了縣域經濟的發展。
招商引資環境逐步寬松，程序趨于完善規范。為進一步加大招商引資力度，促進縣域經濟的可持續發展，近年來，秦安縣委、縣政府始終把招商引資工作作為加快縣域經濟發展的重要舉措來抓，通過加強組織領導，優化了投資環境，完善了相關政策機制。一是全縣招商引資政策逐步趨于完善，縣委、縣政府圍繞基本縣情、投資導向、優惠政策（包括土地使用政策、財稅政策、投資服務保障等）、投資項目辦事流程政府服務等幾方面修訂印刷了《秦安縣投資指南》，使秦安縣招商引資政策得到了進一步的完善和健全。二是招商引資方式也得到了不斷創新，堅持定向、定位、定點、定人招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。三是完善招商引資的激勵機制，調動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為縣域經濟發展的重中之重，作為各鄉鎮、各縣直單位重要考核指標，全縣已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯動”的新格局。此外，縣委、縣政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮形象等硬環境建設，招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。
特色產業得到有力發展，產業鏈招商成效顯著。一是在農業產業化方面，圍繞林果產品的生產、貯藏、加工、包裝和銷售，進行了針對性較強的招商引資工作，引進了一系列比較理想的項目，如：天水圣源果業公司、天水冠元果業有限公司、天水隆源果品有限公司、甘肅泰達包裝印務發展有限公司、甘肅豐收果園農業開發有限公司、秦安長城果汁飲料有限公司等項目，進一步加強、拉長林果產業鏈為。二是在在商貿流通方面，堅持“兩條腿走路，批發零售共同發展”的路子，在招商洽談投資2.8億元新建秦安——中國小商品批發城的基礎上，先后引進了五洲購物廣場、家福樂購物廣場以及福樂家具城等多家大型零售商貿流通企業，在引導生產、擴大消費、開拓市場、方便生活、增加就業、盤活存量資產、改變消費觀念和帶動第三產業發展等方面發揮了不可替代的重要作用。三是在在文化旅游業方面，主要以旅游業的發展需求為導向，在充分挖掘傳統文化優勢和旅游資源優勢基礎上，通過科學規劃、優先投資等措施，以參加各種節會和項目推介會為平臺，圍繞大地灣史前文化博物館、女媧宮--三國街亭古戰場、鳳山景區、上關明清一條街等項目的建設，進一步加大了宣傳，為全縣在文化旅游業方面招商引資工作的開展奠定了堅實基礎。
近年來，縣委、縣政府通過實施“以商興市、以市建城、以城帶鄉、工貿聯動、城鄉一體、協調發展”發展方針和產業推動、商貿帶動、旅游拉動、勞務促動“四輪驅動”發展戰略，堅持把招商引資工作列入經濟工作的重中之重，舉全縣之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商的濃厚氛圍，招商引資在彌補經濟建設資金不足、增加財政收入、調整產業結構、盤活存量資產、擴大投資規模和勞務就業等方面發揮了重要的作用，已逐步成為推動秦安縣經濟發展的加速器。
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