編者按：為了貫徹落實省、市“科學發展 成就輝煌”主題宣傳工作會議精神，全面宣傳黨的十七大以來秦安縣改革開放和經濟社會發展取得的輝煌成就，生動展示科學發展給人們生活帶來的巨大變化，進一步激發全縣上下干事創業的熱情，為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍，特開設《秦安：科學發展譜華章》專題欄目。
五年來，秦安縣人民檢察院在縣委、縣政府和市檢察院的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，踐行“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，以推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作為主線，以開展“發揮傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐和創先爭優活動為載體，強化監督制約，規范執法行為，各項工作取得了新成效。
（甘肅省檢察院領導檢察秦安縣基礎設施建設）
嚴格落實刑事政策，全力維護社會和諧
影響社會穩定的突出問題逐步解決。五年來，共受理故意傷害、盜竊、交通肇事犯罪三類案件139件180人，占整個案件的59.4%。在受理提請批捕的犯罪嫌疑人中，18歲以下的未成年犯罪嫌疑人達43人，占提請批捕總人數的12.6%。根據全縣社會治安形勢的發展變化，縣檢察院與公安、法院等協作配合，及時開展有針對性的專項活動。
辦案方式不斷改進。五年來，共提前介入公安機關偵查案件36件81人，向偵查機關發出《提供法庭審判所需證據材料意見書》189份，提出補充意見600多條，占受理案件的81%，基本建立了引導偵查取證的長效機制。積極開展不捕、不訴案件說理工作，向偵查機關（部門）發出不捕、不訴案件理由說明書53份，實現不捕、不訴案件說理制度的全覆蓋。建議法院對53件案件適用簡易程序審理，占公訴案件的35%。既節約了司法資源，又提高了訴訟效率。積極推進量刑建議工作，向法院提出量刑建議46件，被法院全部采納。
社會矛盾糾紛得到有效化解。近年來，秦安縣人民檢察院多次組織干警赴鄉鎮、社區、學校開展法制、綜治、禁毒等宣傳活動，了解民意，化解矛盾。五年來，共散發宣傳資料10000多份，接受法律咨詢124人（次）。選派60多人（次）參加全縣下基層集中開展矛盾糾紛排查調處等活動，圓滿完成了重大節會和敏感時期的安全保衛和社會維穩工作。通過審查批捕和審查起訴等工作環節，共化解重大矛盾糾紛7件、刑事和解4件，不批捕42人，不起訴13人。
（檢察長安排部署全年檢察工作）
加大查防職務犯罪力度，促進反腐倡廉建設
辦案重點進一步明確。一是嚴肅查處發生在支農惠農項目實施中的職務犯罪案件18件32人，其中涉及農村基層干部31人。從而有力地維護了黨和國家強農惠民政策的落實，反映了群眾期盼，體現了縣委、縣政府關切農村經濟和農民合法權益的要求。二是嚴肅查處發生在醫藥購銷等領域的商業賄賂案件2件2人。三是嚴肅查處發生在縣信用聯社重點部門重點崗位的職務犯罪案件1件6人，對全縣干部職工起到了良好的警示作用。五年來，縣檢察院共受理貪污賄賂、侵權瀆職案件線索73件，立案偵查29件50人。偵查終結后，提起公訴28件49人，決定不起訴1件1人。通過辦案，為國家挽回經濟損失400多萬元。
案件質量不斷提高。堅持懲治犯罪與保護人權并重，嚴格執行《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查逮捕的規定（試行）》和職務犯罪擬撤案、擬不起訴和犯罪嫌疑人不服逮捕決定等情形接受人民監督員監督的規定，報請市檢察院對2名職務犯罪嫌疑人批準逮捕，2件擬不起訴案件接受人民監督員監督。注重現代科技手段在偵查辦案中的運用，從2008年開始實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，有效收集和固定證據。注重安全防范，辦案中沒有發生任何安全責任事故。
犯罪預防穩步推進。五年來，縣委高度重視職務犯罪預防工作，出臺了《關于加強職務犯罪預防工作的意見》，4次召開全縣預防職務犯罪工作會議，努力構建全縣職務犯罪預防大格局。縣檢察院及時總結職務犯罪發案特點，積極開展個案預防與專項預防，先后印發了《關于進一步加強農村基層組織職務犯罪預防工作的意見》、《全縣職務犯罪工作要點》等文件。在金融、林業、地稅、教育、衛生、交通、水利、建設等系統和行業開展職務犯罪預防。五年來，共召開專題報告15場，開展預防調查21件，預防咨詢278人（次），行賄犯罪檔案查詢230次。
（召開每月工作進展匯報會議）
全方位加強訴訟監督，極力維護司法公正
刑事訴訟監督進一步加強。對公安機關應當立案而不立案的，監督立案24件。對公安機關不應當立案而立案的，監督撤案7件；針對偵查活動中的違法情形，發出書面《糾正違法通知書》8份。對一審法院確有錯誤的判決提出抗訴2件，中級法院發回重審后，再審作了改判。
監所檢察工作進一步規范。駐所檢察人員與在押人員談話228人（次），進行出入所教育456人（次），進行安全防范檢查114次，與看守所、武警中隊召開聯席會議28次，對于監管活動和監外執行中發現的違法情形，提出書面檢察建議23份、糾正違法通知書35份，先后考察監外服刑人員287人（次）。駐所檢察室2008年被評為二級規范化檢察室。
民行檢察工作進一步提升。共受理民事行政申訴案件34件。審查后，決定立案28件。其中向市檢察院提請抗訴、建議提請抗訴24件，市院支持10件。市檢察院提出抗訴后，再審法院改判6件,維持3件，中止訴訟1件。建議縣法院再審4件，監督執行10件。對于裁判正確的案件，勸說當事人息訴罷訪，維護司法權威。
控申檢察工作進一步強化。五年來，共受理各類舉報、控告申訴信件180件。按照所反映的內容，自偵部門立案偵查24件，轉本院其他業務部門20件，直接答復59件。辦理并成功終結刑事申訴案件2件，獎勵舉報有功人員8人（次），開展刑事被害人救助1件。2008年以來，沒有發生涉檢上訪問題。
（在王窯鄉政府開展職務犯罪預防宣教活動）
突出以人為本主旨，建設高素質檢察隊伍
注重學習，干警的思想和業務素質不斷提高。五年來，先后有162人（次）參加了各級各類培訓。購置圖書資料3224冊，建成了圖書資料室，為干警學習創造條件。目前，全院46名在職干警中，本科以上文化程度的占63%，較2006年上升19個百分點；29名干警取得了國家計算機一級B證書，占在職干警的72.5%；13人（次）通過了國家統一司法考試。培養刑事民事法律業務專家和政務管理人才5名。
開展專題教育活動，隊伍作風建設不斷加強。五年來，先后開展了社會主義法治理念和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”等主題實踐活動，深化檢察干警對縣情、鄉情和院情的認識，教育干警樹立“理性、平和、文明、規范”的執法新理念，恪守“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業道德。堅持從嚴治檢與從優待警并重，制定了《秦安縣人民檢察院規范化建設制度匯編》，用制度管人管事。不斷強化自身監督，規范執法辦案。大力開展精神文明創建活動，堅持走訪慰問離退休老干部、困難干警，評選表彰支持檢察工作的優秀干警家屬21人（次）。全院干警共向災區、扶貧點及困難群眾捐款近3萬元、桌椅30多套。從而培育了干警的愛心正氣，增強了干警的社會責任感。通過專題教育活動問卷調查，年度民主生活會，征求人大代表、政協委員、社會各界意見及辦案跟蹤回訪考察等形式，反映出干警在執法的理念、水平、效果、作風等方面都有了較大提升。
加大基礎設施建設，檢務保障水平不斷完善。先后建成了多功能會議室、視頻會議室等辦公辦案服務設施。完成了局域網等信息安全平臺建設，網上辦公辦案全面落實。投入3萬元在縣看守所設立檢察院專用審訊室，實現檢察人員在看守所訊問犯罪嫌疑人、被告人同步錄音錄像，有效防止違法訊問等行為發生。添置了單警裝備，辦公辦案條件進一步改善。
（一級檔案室驗收檢查）
（開展“聯村聯戶 ” 活動）
（電子筆錄競賽）
（開展舉報宣傳活動）
（文化育檢——與專業畫家交流）
（ 圖書資料室）
（同步錄音錄像室）
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