在全縣創先爭優活動總結大會上的講話
秦安縣委書記 王東紅
同志們：
2010年4月以來，按照中央和省、市委的部署要求，我們在全縣各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展了創先爭優活動。目前，創先爭優集中活動基本結束。兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中，做了大量富有成效的工作，總結積累了許多成功做法和有益經驗，取得了顯著成效。下面，我就創先爭優活動的做法、成果和鞏固擴大創先爭優活動，主要講三個方面。
一、加強組織領導，分層分類推進，創先爭優活動全面深入開展
兩年多來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞創先爭優活動的目標，按照“五個好”、“五帶頭”的標準和要求，緊扣“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”主線，創新載體、突出實踐，分段推進，較好地完成了各項工作任務。
（一）堅持把思想教育貫穿始終，強化組織領導，持續宣傳發動，不斷凝聚創先爭優工作合力。全縣各級黨組織以宣傳教育為先導，不斷統一廣大黨員思想，形成創先爭優共識�？h委從領導力量、工作部署和工作機制上予以高度重視，多次召開會議專題研究。各基層黨組織分層建立了黨建工作責任制，落實“一把手”責任，先后建立領導干部聯系點136個，行業指導組17個。注重加強宣傳引導，突出典型培樹，營造爭創氛圍。組織開展了向楊善洲、李林森、文建明等先鋒模范人物學習活動，有效激發和調動了各級黨組織和廣大黨員創先爭優的熱情和活力。
（二）堅持把載體創新貫穿始終，區分不同領域，分層分類指導，推動了創先爭優在基層落實。我們根據不同類型黨組織和黨員實際，豐富活動內容，突出實踐創新，做到“一個領域一個主題、一個行業一個特色”�？h委在全縣部署開展了“六幫六促六推進”千名機關黨員下基層、“工作落實年”、“效能提升年”、“八項集中整治”和紀律作風“百日整治”等集中活動。黨員領導干部堅持“一線工作法”，開展“五聯五提高”活動，發揮示范帶動作用。農村黨組織積極開展致富、帶富先鋒工程，社區黨組織推行“民情流水線”工作法，教育、衛生系統開展了“雙十佳”創評活動，農口部門組織開展“下基層轉作風抓落實”活動，促進了創先爭優活動在基層一線落實、在基層一線見效。
（三）堅持把公開承諾貫穿始終，提升服務水平，樹立為民形象，增強了黨組織的凝聚力和向心力。我們注重發揮各單位職能職責和黨員特點特長，積極引導各級黨組織和廣大黨員履職盡責、創先爭優。廣泛開展了“一諾三評三公開”活動，讓各級黨組織和廣大黨員亮身份、亮職責、亮承諾、促踐諾；窗口單位和服務行業開展了“三亮三比三評”活動，圍繞提升服務水平、樹立為民形象開展爭創評議；群團組織圍繞擴大工作覆蓋、拓展服務功能開展了黨群共建活動，有效促進了齊爭共創。
（四）堅持把破解難題貫穿始終，圍繞科學發展，注重民生改善，解決了一批影響發展和群眾反映強烈的問題。各級黨組織把推進科學發展、保障和改善民生作為創先爭優的重中之重，查找突出問題，認真梳理難題，建立并落實了“一難題一方案”制度，積極整合各方面資源和優勢，著力攻堅，合力破解。向社會公開承諾的661個難題，目前已破解450多個�？h委從社會普遍關注的熱點、難點問題入手,回應群眾期待，篩選確定了城鎮低收入家庭住房難、產業道路建設滯后、城鄉環境衛生較差、村級組織活動場所破舊等四大難題，并著力加以破解，有效提升了群眾滿意度。
（五）堅持把抓基層打基礎貫穿始終，突出薄弱領域，筑牢堅強堡壘，提升了基層黨建科學化水平。各級黨組織持續實施了固本強基、素質提升、創新擴面、規范完善、示范帶動五大工程，扎實開展了第二輪村級活動場所建設，全縣90平方米以上活動場所達到243個。結合基層組織建設年活動，加強教育、衛生、“兩新”組織等薄弱領域黨組織組建和黨員發展工作，鄉鎮衛生院和農村中學黨組織實現了全覆蓋。積極推進全縣基層黨組織分類定級和晉位升級工作，著力加強后進黨組織整頓轉化，取得了階段性成效。
創先爭優活動的生動實踐，催生了一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員，涌現出了一大批先進典型，在全社會營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
二、圍繞發展大局，落實目標要求，創先爭優活動取得顯著成果
兩年多來，全縣各級黨組織緊貼“十二五”規劃工作重點，著眼于推動全縣轉型跨越發展，不斷引導廣大黨員履職盡責、爭作貢獻，創先爭優活動成效明顯。
一是形成了推動科學發展共識。通過不斷加強對廣大黨員的教育引導，以學習指導實踐，以實踐深化認識，把各級黨組織和廣大黨員的思想和行動統一到了中央和省、市、縣委的要求上來，把智慧、干勁和熱情凝聚到推動發展、維護穩定、促進和諧中來，圍繞中心、服務大局、建功立業、爭創一流，奮力開創秦安科學發展新局面，使創先爭優成為內化于心的價值追求、外化于形的生動實踐。
二是促進了社會和諧穩定。各級黨組織把維護社會和諧穩定作為創先爭優的重點內容，加強和創新社會管理，充分發揮基層黨組織和黨員服務群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。通過黨員領導干部“下訪”，開展“農村熱點問題面對面”，公、檢、法、司“四長聯合接訪”、“縣委書記大接訪”活動，認真辦理“市委書記、市長留言板”、“縣長熱線”反映的各類問題，有效化解了矛盾糾紛，維護了社會穩定，促進了社會和諧。
三是密切了黨群干群關系。各級黨組織和廣大黨員干部把知民情、解民憂、暖民心作為經常性工作，不斷提高為民服務的能力和水平。通過有組織地開展黨員干部下基層活動，解決了一大批群眾反映強烈的上學、行路、吃水、就醫、住房等突出問題，黨群干群關系進一步密切。特別是“聯村聯戶、為民富民”行動的深入開展，進一步激發和調動了基層群眾加快發展步伐、同奔小康社會的信心和決心。
四是夯實了基層黨建基礎。各級黨組織和廣大黨員按照“五個好”標準和“五帶頭”要求，突出“五個基本”建設，大力實施“五大工程”，基層黨組織領導班子不斷優化、黨員隊伍不斷發展壯大、黨建覆蓋面不斷擴大、基層基礎設施明顯改善、黨建制度機制不斷健全完善，基層黨建工作得到進一步夯實。
兩年多的創先爭優活動取得的顯著成效，是中央和省、市委高度重視和正確領導的結果,是全縣各級黨組織和黨員積極參與、人民群眾大力支持的結果。活動中的有效做法和成功經驗，我們要在今后的工作中繼續堅持，不斷完善。
三、鞏固擴大成果，強化制度落實，推進創先爭優活動常態化長效化
集中活動有節點，創先爭優無止境。全縣各級黨組織和廣大黨員要圍繞全縣發展大局，持續開展創先爭優活動，更好地為中心服務、為大局立功。
第一，要深入開展學習先進、爭作貢獻活動。要組織各級黨組織和廣大黨員認真學習全國和省、市、縣創先爭優表彰大會精神，以迎接黨的十八大為主題，以創先爭優涌現出的先進典型為榜樣，立足本職學先進，履職盡責爭優秀。要按照縣委第三次全委（擴大）會議提出的目標要求，圍繞中心工作，把握發展大局，突出工作重點，提升工作效能，把創先爭優落實到工作一線，進一步掀起學先進、見行動、作貢獻、促趕超的工作熱潮。
第二，要持續開展破解難題、落實整改活動。要重點抓好向社會公開承諾難題的破解工作。對于已經破解的難題，要組織開展“回頭看”，做好查漏補缺、完善提高工作；對正在破解的難題，要抓好工作指導和督促落實，確保破解質量和效果；對于還沒有解決的難題，要全面抓好破解工作。對難題破解的成效，要請廣大群眾評議，接受群眾監督，讓廣大群眾不斷得到實惠。
第三，要深入推進基層建設年活動，進一步提升基層黨建水平。要認真總結分析基層組織建設中存在的問題和不足，進一步強化措施，抓好整改提升和晉位升級工作。特別是要按照基層組織建設年“百日攻堅”行動的部署要求，扎實開展分類定級查漏補缺、后進黨組織整頓轉化、黨組織書記選優配強、黨員培養納新、黨務人員集中培訓、活動場所建設整推、黨組織創新擴面、先進典型培樹、制度規范完善、黨建難題破解等“十大活動”，使每一個基層黨組織都實現晉位升級。
第四，要擴大爭創范圍，在“雙聯”行動中積極開展創先爭優。要引導黨組織和廣大黨員把“雙聯”行動作為創先爭優的具體實踐，團結帶領廣大群眾在聯村聯戶中創先進、在為民富民中爭優秀。要有效借鑒“一諾三評三公開”工作方法，緊緊圍繞影響和制約農村發展、農民增收的突出問題，廣泛開展承諾、亮諾和踐諾活動，著力抓好承諾兌現。特別是“雙聯”單位要把村級活動場所建設作為聯幫的重點內容，給予大力支持幫助，推進村級活動場所規范化建設，鞏固和擴大創先爭優活動成果。
同志們，黨組織創先進、黨員爭優秀是黨建工作永恒的主題。各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞全縣發展大局，切實抓好當前各項重點工作落實，全力創科學發展之先、爭社會和諧之優，為建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再做貢獻、再立新功！
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