在郭嘉鎮(zhèn)背后溝流域觀摩調研
6月14日至15日，秦安縣對2012年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及農(nóng)村基層黨建工作進行了觀摩調研。進一步總結各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作中的好經(jīng)驗好做法，加強交流，取長補短，著力推進全縣2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作再上新臺階，為全面完成今年確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務夯實基礎。
（在蓮花鎮(zhèn)新合作便民超市觀摩調研）
在兩天時間中，縣委書記王東紅，縣人大主任賈萬祥，縣長程江芬，縣政協(xié)主席高霆鈞，縣委副書記裴貴軍，縣委常委、組織部長郭海軍，縣人大副主任邵維基，副縣長楊棟，政協(xié)副主席李育新帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門負責人集中觀摩了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個在高效節(jié)水、設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展、中心村建設及特色林果業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作及農(nóng)村基層黨建落實情況具有特色和引領作用的亮點區(qū)域。
6月16日上午，在行政中心北三樓召開觀摩調研總結會。縣委書記王東紅，縣人大主任賈萬祥，縣長程江芬，縣政協(xié)主席高霆鈞，縣委副書記裴貴軍，縣委常委、組織部長郭海軍，縣人大副主任邵維基，副縣長楊棟，政協(xié)副主席李育新出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣委辦、政府辦、紀檢委、組織部、宣傳部、農(nóng)工部、農(nóng)口各部門、交通運輸局，以及基層組織建設領導小組成員單位主要負責人參加會議。
會上，縣委常委、組織部部長郭海軍通報點評全縣前半年農(nóng)村基層組織建設情況，并對下半年的基層黨建工作作了安排；縣政府副縣長楊棟傳達全市畜牧產(chǎn)業(yè)示范點建設推進會、全市農(nóng)村沼氣建設暨后續(xù)服務管理現(xiàn)場會、全市城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會會議精神；縣委副書記裴貴軍通報點評全縣前半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，并安排了下半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；縣委書記王東紅作了重要講話。會議由縣委副書記、縣長程江芬主持并作了講話。
縣委書記王東紅作重要講話
王東紅在講話中指出，今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署和年初確定的各項目標任務，抓住重點，及早動手，全膜玉米種植、整村推進、小水利等各項重點工作進展順利，農(nóng)村基層黨建工作得到進一步加強，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認清形勢，正視差距，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層黨建工作的責任感和緊迫感，扎實推進下半年各項工作有力有序有效開展。
就抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)村基層黨建各項工作，王東紅要求，一要在標準化建園上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、果業(yè)部門要嚴格按照規(guī)模建園、集中連片、優(yōu)化布局、高標準、精細化的要求，及早謀劃，提前動手，為秋季栽植做好準備。要繼續(xù)采取網(wǎng)上招標、實地查看、簽訂合同、預付定金等形式，多渠道聯(lián)系預定優(yōu)質苗木，保證苗木及時足額供應，確保一次性高質量、高標準完成林果基地建設任務。要高度重視果品促銷工作，強化宣傳推介，拓寬銷售渠道，千方百計促農(nóng)增收。二要在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要將發(fā)展畜牧養(yǎng)殖作為促農(nóng)增收的一項重點產(chǎn)業(yè)來抓，進一步優(yōu)化全縣畜牧產(chǎn)業(yè)結構，全面提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化市級科學發(fā)展示范點和11個縣級科學發(fā)展示范點建設，積極協(xié)調金融部門信貸支持，切實解決科學發(fā)展示范點建設中的困難和問題，確保示范點建設順利開展。要不斷完善激勵機制和扶持政策，積極引進和實施一批畜產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖、秸稈開發(fā)利用等項目，為全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。三要在加強勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞務部門要認真總結我縣在勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的成功經(jīng)驗和做法，客觀分析與周邊縣區(qū)、發(fā)達地區(qū)之間存在的問題和差距，進一步維護好、利用好、發(fā)展好已有的勞務品牌，不斷強化與內外地用工單位的聯(lián)系協(xié)作，拓寬信息渠道，加大技能培訓力度，鞏固擴大勞務基地，有組織、有計劃地開展勞務輸轉，推進全民創(chuàng)業(yè)進程，做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)由人口大縣向人力資源強縣的轉變。四是在推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、交通、國土等各類項目，實施連片綜合開發(fā)，完善配套設施，繼續(xù)抓好“五位一體”旱作農(nóng)業(yè)建設，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險能力。著力建設一批“三沼”綜合試驗示范戶，不斷提高沼氣使用效益。全縣各級領導干部要搶抓各種政策機遇，動腦筋、想辦法、找路子，積極儲備、爭取和實施一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐帶動作用的大項目、好項目，不斷改善我縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快小康社會建設步伐。五要在城鄉(xiāng)一體化建設上求突破。農(nóng)工部和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真思考，創(chuàng)新思路，切實在爭取項目和招商引資上下功夫，充分動員社會力量，構建多元化的投融資體系，著力破解制約城鄉(xiāng)一體化建設的難題，扎實有效地推進城鄉(xiāng)一體化建設，堅持把城鄉(xiāng)一體化建設與新農(nóng)村建設有機結合起來，加快新一輪市級示范村建設，力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務和社會管理等方面取得新成效。要積極創(chuàng)新舉措，加大小城鎮(zhèn)建設力度，妥善解決各類矛盾，全力加快建設進度。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生特別是伏羲文化旅游節(jié)秦安精品線路沿線交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，努力打造良好的旅游環(huán)境。六要在農(nóng)村基層黨建工作上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的思想，深入開展“基層組織建設年”活動，總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作。要積極整合各類有效資金，進一步加大村級組織活動場所建設，有效發(fā)揮“一所多能”功用，為廣大群眾提供便捷優(yōu)質服務。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新方式方法，高標準、嚴要求辦好農(nóng)村基層黨建示范點建設，充分發(fā)揮基層黨建促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。
王東紅強調，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是全縣基礎性的工作，能否搞好這一工作，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關農(nóng)村脫貧致富奔小康進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須進一步加強領導，改進作風，強化措施，狠抓落實，確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重點工作全面完成。一要加強組織領導，靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作列入當前重要工作日程，“一把手”要親自組織、親自參與，沉入一線了解情況，掌握動態(tài)；分管領導要包片蹲點，巡回督促，研究對策，解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術人員要包村包戶，責任到人，任務到人；農(nóng)口各部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，全力做好人員力量、技術指導等有關配合服務，共同抓好落實。縣四大組織包鄉(xiāng)領導要開展經(jīng)常性地督促檢查，協(xié)調處理有關問題，促進各項工作有效開展。這次會議結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開有關會議，進一步分解任務，制定工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實。二要強化協(xié)作配合，形成整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，相互配合，形成全縣上下抓工作的強大工作合力。農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、畜牧等部門要合理調配技術人員，切實加強業(yè)務指導，及時對群眾進行技術培訓。財政部門要及時撥付有關項目資金，宣傳部門要加強對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村、先進人員的宣傳報道，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設造勢鼓勁，在全縣形成狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的良好氛圍。三要切實轉變作風，營造發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，堅持在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中深入開展“效能提升年”活動，堅決克服個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在工作中耍官僚、搞形式和有利爭搶、無利推諉的不良作風，積極倡導各級領導干部講實話、出實招、辦實事、求實效，切實轉變思想、工作和紀律作風，努力營造求真務實、風清氣正的發(fā)展環(huán)境。四要加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要嚴格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村和基層黨建工作目標管理責任制，縣紀委、組織、人社、縣委督查室、縣政府督查室、農(nóng)工部要整合力量，組成聯(lián)合督查組，對各項重點工作開展定期不定期的經(jīng)常性跟蹤督查，定期通報進度和質量，實行量化打分，嚴格考核評比，并以此作為年終考核的重要依據(jù)。要深入研究督查辦法，改進督查方式，不斷建立完善推進狠抓落實的工作機制，提升督查效果。
王東紅最后強調，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)村基層黨建工作，時間緊，任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要以這次觀摩考核為契機，進一步轉變思想，增強信心，鼓足干勁，真抓實干，努力加快全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
縣委副書記、縣長程江芬主持會議并作講話
程江芬就貫徹落實好這次會議精神要求，統(tǒng)一思想，提高認識，認真?zhèn)鬟_貫徹好會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和基層黨建工作的重要性，牢固樹立大局意識、機遇意識和責任意識，認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，并組織班子成員，專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層黨建工作，對前半年的工作進行認真總結，進一步理清思路，尋找差距，研究對策，彌補不足，迎頭趕上，確保全年各項目標任務的順利完成。突出重點，強化措施，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和基層黨建工作再上新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照本次會議的安排部署，進一步明確工作重點，靠實工作責任，采取強有力措施，抓好工作落實。一要高度重視9條農(nóng)業(yè)示范帶、100個農(nóng)業(yè)科學發(fā)展示范點建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要對照市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任書和兩辦印發(fā)的《關于切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學發(fā)展示范點建設的通知》要求，將每個示范點建設任務細化分解，制定詳細工作計劃和進度安排表，倒排工期，責任到人，確保各個示范點建設順利推進。二要高度重視秋季果園建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要對秋季果椒建園統(tǒng)籌安排，及早規(guī)劃，搶抓時機，預留地塊，確保高標準、高質量地全面完成今年果園建設任務。三要抓好果品促銷、養(yǎng)殖小區(qū)建設、城鄉(xiāng)一體化建設和農(nóng)村沼氣、扶貧開發(fā)、交通道路等重點涉農(nóng)項目建設，保證進度和質量。四要切實抓好農(nóng)村基層黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“基層組織建設年”活動為契機，搶抓機遇，創(chuàng)新機制，完善制度，進一步加強村級組織陣地和黨員隊伍建設，發(fā)揮好基層黨組織在推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的先鋒引領和保障作用。統(tǒng)籌兼顧，周密部署，認真抓好當前各項工作。一要加強防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要高度重視防汛工作，對重點部位的地質災害隱患點要定期進行排查治理，全面落實各項防洪、防雹和搶險救災措施，確保安全度汛。二要全力以赴抓好三夏生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要全力組織廣大群眾加強小麥及大秋作物的田間管理，強化災害性天氣的監(jiān)測預報，調動一切力量搞好夏收工作，確保夏糧顆粒歸倉，為全年糧食生產(chǎn)豐收打下良好基礎。三要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真排查治理事故隱患及重大危險源，特別要提前做好麥場防火的宣傳，抓好汛期河道采砂安全、學生暑期安全教育等工作，嚴防各類事故的發(fā)生。四要積極做好矛盾糾紛排查調處工作，明確責任，健全機制，妥善處理群眾信訪問題，有效化解社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。轉變作風，加強協(xié)作，全力抓好各項工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合全省開展的“效能風暴行動”和全縣的“機關效能提升年活動”，進一步加強作風建設，嚴肅工作紀律，不斷強化責任意識、服務意識和效率意識，增強工作的積極性和主動性，努力提高行政效能。要牢固樹立全縣工作“一盤棋”的思想，在工作中講協(xié)作，顧大局，勤銜接，多溝通，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策和部署，開拓創(chuàng)新，真抓實干，密切配合，形成強大的工作合力，確保各項工作落實到位。
程江芬強調，今年時間已經(jīng)過半，下半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和基層黨建工作的任務十分繁重，我們要認真貫徹縣委、縣政府的各項工作部署，以嶄新的精神面貌和優(yōu)良的工作作風，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，確保全面完成今年的各項工作任務。
縣委副書記裴貴軍安排部署2012年下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
縣委副書記裴貴軍就全縣前半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況進行了通報點評，并從九個方面就下半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作安排部署，裴貴軍說，現(xiàn)在已經(jīng)到六月中旬，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有效時間不足5個月，當前，正是集中人力、集中時間，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住當前有利時機，再安排，再部署，采取強有力措施，全力以赴抓好下半年各項重點工作，確保全面完成年初確定的各項目標任務。（一）全力抓好示范點創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要深刻理解縣委、縣政府以9個農(nóng)業(yè)綜合示范帶，推動農(nóng)業(yè)十大工程，帶動市、縣、鄉(xiāng)三級100個農(nóng)業(yè)示范點建設的工作思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要進一步加強協(xié)調聯(lián)系，密切配合，通過土地流轉、爭取項目、整合資金、財政支持、群眾自籌等方式，集中資金、集中力量，全力以赴抓好示范帶和示范點建設，力爭辦成大點、辦出亮點、辦出特色，帶動和促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上臺階、上水平。（二）認真抓好“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。（三）加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。（四）做好水利水保項目工作。(五）全面落實農(nóng)村土地流轉任務。(六）抓好農(nóng)業(yè)重點工程和項目建設。（七) 抓好新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化試點和城中村改造工作。（八）靠實責任，認真抓好防汛工作。（九）抓好果品推介會的籌辦工作。裴貴軍要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作是整個農(nóng)村工作的重中之重，能否搞好這一工作，事關農(nóng)村建設和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須進一步加強領導，改進作風，強化措施，狠抓落實，確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重點工作全面完成。裴貴軍強調，目前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作時間很緊，任務還很艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門以這次會議為契機，進一步堅定信心，團結協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧，實干苦干，確保全面完成今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作各項目標任務。
縣委常委、組織部部長郭海軍安排2012年下半年的基層黨建工作
郭海軍就做好下半年農(nóng)村基層組織建設各項工作要求，一要圍繞建強班子，切實抓好村黨組織書記隊伍建設。要加強村干部教育培訓、日常管理和考核監(jiān)督，強化激勵保障，充分調動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的積極性。要繼續(xù)深入開展“四議三雙”活動，規(guī)范村級議事決策程序，推動基層民主建設。二要圍繞晉位升級，切實抓好后進村整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要突出抓好后進村黨組織的轉化升級，采取一村一策的辦法，根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，切實把整頓轉化的各項工作做實、做細。三要圍繞擴大覆蓋，切實抓好黨組織組建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化工作措施，創(chuàng)新黨組織設置方式，加大農(nóng)村小學黨組織組建力度，在擴大黨組織覆蓋面和發(fā)揮黨組織作用上下功夫，確保年內黨組織組建率提高到80%以上。四要圍繞規(guī)范運行，切實抓好黨建制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合基層組織建設年活動，為每個黨支部建立一項務實管用的黨建工作制度，一項創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，并落到實處，真正使之起作用、見成效。五要圍繞強化基礎，切實抓好村級活動場所建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級活動場所建設與黨建示范點建設、“雙聯(lián)”行動緊密結合起來，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，加快工程建設進度，確保9月底全面完成建設任務。要加強村級活動場所規(guī)范化管理，提高村級活動場所的管理水平和使用率，確保門常開、人常在、事常辦。六要圍繞培樹典型，切實抓好黨建示范點建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，注重在產(chǎn)業(yè)帶、中心村中選點，在基層組織建設熱難工作和薄弱工作中抓點，確保培樹的點“叫得響、立得住、過得硬”。要充分發(fā)揮典型的示范引導作用，通過典型示范引導來帶后進促中間，帶動全縣農(nóng)村基層組織建設上臺階、上水平。七要圍繞推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要全力抓好破解難題活動，著力解決一批影響和制約農(nóng)村改革發(fā)展的難點問題和群眾反映強烈的突出問題，讓群眾從破解難題中看到變化、得到實惠。結合“雙聯(lián)”行動，以群眾滿意為標準，繼續(xù)實施“帶富先鋒”工程創(chuàng)建活動，大力開展“扶貧攻堅行動”，拓寬產(chǎn)業(yè)富民渠道，加快增收致富步伐，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。
（在五營鄉(xiāng)觀摩調研）
（在王鋪鄉(xiāng)郭集村級陣地觀摩）
（在王鋪鄉(xiāng)供銷綜合市場觀摩調研）
（深入農(nóng)戶家中觀摩新農(nóng)村建設情況）
（觀看秦安縣農(nóng)村飲水安全工程模型）
（五營鄉(xiāng)臥牛坪全膜玉米高產(chǎn)示范園）
（西川鎮(zhèn)李堡大洼山千畝蜜桃示范園）
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