黨旗高揚別樣紅
——秦安縣近五年來黨建工作綜述
2006年以來，全縣黨的建設各項工作在市委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、服務大局、探索創新、真抓實干，統籌推進黨的思想政治建設、組織建設、作風建設、統一戰線等各項工作，為構建富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安提供了堅強有力的思想、政治和組織保證。
理論武裝增添動力
五年來，秦安縣深入推進黨的思想政治建設，全面提高黨組織的學習力、創造力和落實力。各級黨組織采取“領導帶頭學、宣講對談學、專家輔導學、示范帶動學、集中培訓學、區分類別學”的“六學”方式和開辦專欄、開通網絡、農家書屋、遠程教育、理論研討、座談交流等方法，深入學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，準確理解社會主義核心價值理論、科學發展觀理論，及時掌握各個不同時期黨的各項方針政策和重大決策部署。堅持黨的理論學習與解放思想、轉變觀念相結合，與審視縣情、不斷理清發展思路相結合，與重視民生、為群眾辦實事辦好事解難事相結合，與轉變黨員干部作風、狠抓工作落實相結合，使黨的各項理論和方針政策內化于心、外踐于行、實化于果。
干部隊伍煥發生機
秦安縣堅持“德才兼備、以德為先”標準，落實“四不、六把關”措施，有效提升干部選拔任用工作的質量和水平。探索干部人事制度改革，推進干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化。匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。對單位“一把手”任中和離任實行審計制度，開展鄉鎮黨委書記和縣直部門“一把手”向縣委全委會進行述職述廉活動。加大干部教育培訓力度，依托縣委黨校、農村基層干部專修學校和農村黨員干部現代遠程教育，全面推行理論學習、考察調研、課題研究相結合的“三三制”教學模式和黨員干部集中培訓百分制量化考評辦法，先后舉辦各類培訓班328期，培訓各級各類干部39978人（次），完成省、市調訓任務411人（次）。
基層組織彰顯活力
秦安縣積極實施“龍頭、基礎、先鋒、樣板、民心、保障”等六大工程，不斷提升基層黨建工作水平。建立了村干部后備人才庫，先后對34個后進村開展了公選村黨支部書記工作，對89個后進村進行了集中整頓。深入推進“中心村中建總支、產業鏈上建支部”工作，建立農村黨總支34個，產業黨支部12個。新建或改建村級組織活動場所322處，實現了村村有活動場所的目標。堅持“三抓五把關”，全縣發展黨員3055名。在農村黨組織普遍開展了“四議三雙”活動，共決策事項426項，開展了村民義務監督員試點工作，推進了基層民主政治建設。五年來，全縣培育基層黨建示范點113個，探索出了“小手拉大手”、“遠教+專家大院+專業協會”等學用模式，建立并落實了優秀黨員獎勵、困難黨員救助、村干部重獎、黨員科技項目貼息貸款、鄉村干部培訓、村級陣地建設補助等六個專項基金。
作風建設全面加強
秦安縣把培養和造就政治強、業務精、紀律嚴、作風正的干部隊伍作為黨建工作的首要任務來抓，把促進干部全面發展作為干部教育培訓的出發點和落腳點。大力弘揚實事求是、真抓實干的優良作風。結合不同時期的不同任務，持續組織開展千名機關干部下基層活動，廣大黨員干部緊緊圍繞農業農村重點工作，積極為基層群眾辦實事、做好事、解難事，密切了黨群干群關系，實現了機關促農村全面發展、農村促機關作風轉變的雙重效果。黨員領導干部率先垂范，親歷親為，堅持“一線工作法”，開展“五聯五提高”，建立并落實包抓項目、包聯鄉村、包辦實事、包案督辦四項制度，帶頭弘揚求真務實、真抓實干，勤政為民、踏實苦干的良好風氣。堅持“一線鍛煉法”，先后抽調機關黨員干部、80后優秀年輕干部、科級后備干部13000多人（次）參與計劃生育集中服務、果品博覽會、干部下基層和信訪部門掛職鍛煉等活動。
學習實踐富有成效
2009年3月至2010年4月，秦安縣圍繞“推進改革創新、提升發展質量、著力改善民生、構建和諧秦安”的總體思路，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的基本要求，在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織和廣大黨員干部通過強化理論武裝，形成了科學發展的普遍共識；深入調研理性分析，撰寫分析檢查報告，進一步理清了加快科學發展的工作思路和重大舉措；積極應對困難挑戰，搶抓發展機遇，破解發展難題，有效解決了2278個影響和制約科學發展的突出問題；不斷鞏固擴大學習實踐活動成果，先后修改完善制度450項，新建立制度68項，對已不適應現狀的229項制度進行了廢止，進一步建立健全了有利于科學發展的長效工作制度機制，有力保障和促進了全縣經濟社會各項事業科學發展。
創先爭優深入開展
2010年4月以來，秦安縣在各級黨組織和廣大黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。機關黨組織“講黨性、重品行、做表率，創建學習型黨組織”；村級黨組織開展強班子、強素質，創建帶領致富型黨組織、爭當創業致富型黨員帶頭人的“雙強雙帶”活動；非公企業黨組織開展“活力和諧企業”創建活動；社區黨組織開展 “平安和諧社區”、“四民”社區創建活動；學校、衛生院著力開展“人民滿意的學校、衛生院”創建活動。先后創建黨員先鋒團隊56個，培樹黨建示范點87個，推廣先進人物事跡68人次，表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者364個（名），有效激發了黨組織和黨員創先爭優的熱情和活力。全縣打造規范化黨建示范點66個，發揮了示范帶動作用。通過抓點示范、突出引導、重點幫促，整體推進了黨建工作水平。
納賢聚能人才強縣
秦安縣把人才強縣戰略作為促進全縣經濟社會發展的重要舉措，在制定人才發展規劃、完善工作機制、人才培樹和引進等方面下功夫，求實效。先后解決涉及改善辦公條件、幫助爭取項目、協調落實資金等方面的實際問題52件。初步建立了以政府投入為主導，用人單位投入為主體，個人負擔為輔助的經費投入機制。采取制定計劃“引”、 拓寬途徑“招”、 溝通聯系“聚”、 招聘洽談“聯”等方式方法，加強人才引進和柔性流動，改善人才隊伍結構。先后引入113名在外人才帶項目、帶資金回鄉創業。全縣共引進技術人員287人(次)，引進急缺人才101人(次)。培訓各級各類人才36000人(次)，儲備各類人才32980人。堅持把崗位職責、工作業績與工資收入有機結合起來，加強優秀創業人才的培樹和宣傳工作，在全縣營造了尊重人才、尊重創造的良好風尚。
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