秦安：科學發展鑄輝煌
秦安古稱成紀，素有“羲里媧鄉”之稱。建黨90年來，特別是新中國成立60年來，勤勞樸實的秦安人民用智慧和汗水，在古老文明的媧鄉大地上譜寫了濃墨重彩的光輝篇章。昔日貧窮落后的古成紀發生了翻天覆地的巨大變化，一個經濟發展、百業興旺、山川秀美、文明和諧的新秦安在葫蘆河畔悄然崛起。
沐浴著黨的陽光和雨露，秦安歷屆縣委、縣政府帶領全縣人民踏著新時代的堅實步伐，乘著改革開放的強勢東風，發揮比較優勢，發展特色經濟，積極實施農業穩縣、商貿活縣、工業強縣、旅游興縣戰略，走出了一條獨具特色的縣域經濟發展路子。
林果產業增收富民
素有“瓜果之鄉”美譽的秦安縣,是我國北方落葉果樹最適宜栽培區之一。上世紀80年代以來,歷屆縣委、縣政府立足縣情,發揮優勢,把發展以蜜桃、蘋果、花椒為主的林果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要措施,一屆接著一屆干,屆屆都有新發展,林果業已成為富民強縣的一大特色支柱產業。
近年來,秦安縣委、縣政府按照突出特色、質量優先、集約經營的原則,堅持做好綠色無公害生產、實施品牌戰略、龍頭企業帶動三大文章,在調整林果種植結構、擴大規模生產基地上打基礎,在提高果品檔次、爭創優質品牌上下功夫,在加大深加工力度、延長產業鏈條上求實效,林果產業發展邁上了新的臺階。至2010年底，全縣林果總面積達79.3萬畝，其中以蘋果、桃為主的水果面積58.45萬畝，以花椒為主的干果面積20.85萬畝，果椒總產量38.1442萬噸,產值11.246552億元，農民人均1949.9元，占農民人均純收入2930元的66.5%。
秦安縣在林果業發展中,積極實施科技興果戰略,取得了顯著成效。全縣果園施肥、修剪、噴藥、涂白、清園五項常規管理措施落實率達到98%以上,果實套袋、節水灌溉、設施栽培等10大先進實用技術推廣應用率達到75%以上,優質果品率達到85%以上。目前,全縣果品生產基本實現了栽植規范化、品種優質化、管理科學化、生產集約化。
秦安果品品牌效應日漸凸顯，秦安蜜桃、紅富士蘋果、金冠蘋果、新紅星蘋果、早酥梨、凱特杏、花椒等七個果椒品種先后通過了國家綠色食品認證。秦安蜜桃、秦安蘋果以個大、色艷、味美、質優、安全而被評為北京奧運推薦果品一等獎,并獲“中華名果”稱號。秦安蜜桃、秦安花椒、秦安蘋果獲國家地理標志產品保護。
為了實現果品貯藏保鮮增值,拉長產業鏈條,增加果農收入,縣上累計建成果品氣調庫43個,各類簡易果窖10528個,年貯藏能力達19.799萬噸。組建了宏義、恒源、佳木等10個果品公司,建成果汁、果袋、包裝箱、發泡網等相關加工龍頭企業49個，建設果品專業市場20多個。秦安果品暢銷青海、寧夏、新疆、內蒙古、四川、北京、上海、廣東等24個省市,還遠銷俄羅斯、印度、韓國等國家,進入國際市場。
目前,全縣已形成了產、貯、運、銷、加工為一體的林果產業體系和市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的林果產業化發展格局。該縣先后被授予“中國名特優經濟林桃之鄉”、“中國花椒之鄉”、“中國蘋果之鄉”等稱號，獲得“全國經濟林建設先進縣”、“全國經濟林產業建設示范縣”、“中國果業發展百強優質示范縣”等殊榮。
商貿流通日益繁榮
如今，當你來到秦安,你一定能真切地感受到，這里城鄉處處涌動著滾滾的商潮。徜徉于各大批發市場、購物超市和社區市場,琳瑯滿目的商品、紅火交易的場面會使你留戀忘返。
素有“旱碼頭”之稱的秦安縣,是著名的漢唐故郡絲路重鎮,歷史上商貿發達。改革開放以來秦安“貨郞擔”走南闖北,從炎炎南國到雪域高原,從大江南北到長城內外,到處都有秦安“貨郞擔”的身影。隨著市場經濟的發展,秦安“貨郞擔”變為大老板、大商人。
“貨郞擔”挑出大市場。改革開放30年來,縣委、縣政府把培育建設市場作為搞活商貿流通、繁榮城鄉經濟的基礎工程常抓不懈,取得了顯著成效。聞名遐邇的興國小商品市場經過兩次擴改建后,規模、檔次得到較大擴容和提升。在該市場的帶動下,輕紡商城、果品批發等專業市場相繼建成,五洲、家福樂等大型購物超市落戶秦安,西川木材、云山農貿等鄉村特色市場和北壇、鳳山等社區市場建設有了較大發展。目前,全縣形成了以小商品市場為龍頭、城區各大專業市場為主體、鄉鎮集貿市場為基礎的市場格局,各類市場達到41個,市場建設總投資2.42億元,占地面積557.33畝,市場年成交額6.5億元。
建一處市場，活一方經濟，富一方百姓。市場的繁榮,帶動和促進了全縣商貿經濟的蓬勃發展。目前,全縣個體工商戶和私營企業達到5337戶,注冊資金2.21億元,從業人員4.6萬人,非公經濟已占全縣經濟總量的50.1%。2010年底,全縣實現社會消費品零售總額137388萬元,比上年增長19.4%。商貿流通業已成為秦安第三產業的重要支柱、安置勞動力的重要渠道、地方稅收的重要來源。
商貿旺,工業興。秦安縣堅持走工貿聯動的路子,依托小商品市場和特色產業,扶持發展小商品加工和農副產品加工企業,產品涉及鞋帽、地毯、鉛筆、紙箱、淀粉、果汁等160多個花色品種,地產產品的市場占有率達到30%以上。
去年以來,秦安縣在深入調研的基礎上,提出了“發展大市場、搞活大流通、建設商貿城”的宏偉目標,緊抓“商貿活縣”戰略不放松,加快構建倉儲配送、電子商務、連鎖經營等現代物流體系,全力打造中國西部現代小商品城。“十二五”時期,隨著一大批市場建設項目的實施運營,秦安商貿業將實現更為輝煌的二次騰飛。
縣域工業蓬勃發展
近年來,秦安縣委、縣政府積極實施“工業強縣”戰略,堅持把發展工業經濟作為培植地方財源、壯大縣域經濟實力的重要舉措,制定落實優惠政策,著力優化發展環境,創新完善服務機制,全力搭建發展平臺,有力地促進了縣域工業的快速發展。
該縣堅持“引資增量、園區擴容、骨干支撐、科技創新、品牌帶動”的發展思路,統一規劃,合理布局,綜合開發,配套建設,滾動發展,初步形成了以農業產業化龍頭企業為主的何川工業園區,以果汁生產、粉條加工為主導產品的安伏-葉堡工業園區,以塑料加工為主的西川工業園區,以制鞋、服裝、小商品加工為主的蔡店工業園區,以建筑建材為主的蓮花工業園區。目前,全縣已建成各類鄉鎮企業示范園區5個,其中省級園區2個,市級園區2個,縣級園區1個,占地總面積1034畝,有336家企業入駐園區,從業人員13228人。這五大工業園區產業聚集已具規模,成為全縣招商引資的“聚寶盆”。
“十一五”期間,秦安縣以園區建設為載體,以招商引資為抓手,依托小商品市場和特色產業,先后扶持發展了興國毛紡織有限公司、銀星毛紡織有限公司、金黃河筆業有限公司等一批中小型骨干規模以上工業企業,引進建成了長城果汁、冠源果業、盛源花椒、泰達印務等一批規模大、效益好、帶動能力強的重大骨干工業企業,初步形成了以農副產品深加工、輕紡工業為主導,具有鮮明地域特色的縣域工業體系。
2010年底,全縣工業企業總數達到1145戶,從業人數16429人,實現工業總產值15.96億元,完成工業增加值3.82億元。其中規模以上工業企業12戶,從業人員2600人,實現工業產值4.45億元,比上年增長49.3%；完成工業增加值1.11萬元,比上年增長20.1%；實現銷售收入4.4億元,比上年增長50.1%,產品銷售率達到98.91%；實現出口創匯919萬美元,比上年增長2.4倍。
文化旅游方興未艾
秦安是一個文化大縣,文物古跡眾多,旅游資源豐富。境內有大地灣遺址、興國寺、文廟三處全國重點保護單位,還有街亭古戰場、女媧祠、明清店鋪一條街等文化遺存近百處。當地民間文化絢麗多彩,秦安老調、陶藝制作、草編工藝等分別被列入國家、省、市非物質文化遺產保護名錄。
近年來,該縣充分發揮旅游資源優勢,積極實施“旅游拉動”戰略,著力開發利用女媧文化、大地灣文化、三國文化和民俗文化,培育發展旅游新型產業,通過加強景點景區建設、交通道路建設、城鎮基礎設施建設和服務接待設施建設,連年舉辦桃花會、女媧文化節、果品博覽會等大型節會,擴大對外宣傳,打造旅游品牌,構架起了特色鮮明的尋根祭祖游、三國古戰場游和農業生態游,初步形成了行、游、住、食、購、娛相配套的旅游綜合產業體系。
“十一五”以來,秦安縣采取項目爭取、招商引資、政府投資和民間集資等多種方式籌資2400多萬元,對10多處重點旅游景點進行了維修。同時,爭取并落實以工代賑項目,建成了葉蓮、蔡蓮公路,通向大地灣遺址、街亭景區的交通瓶頸被打通。同時,加大柴家山等8處生態旅游景點建設力度,形成了高標準、上檔次的“吃農家飯、住農家舍、進農家園”的田園式農家樂旅游模式。
秦安縣不斷強化旅游行業管理,旅游綜合服務水平明顯提升。“十一五”期間,五營鄉邵店村和興國鎮鳳山村被評為“甘肅省歷史文化名村”,隴城鎮分別被評為“甘肅省歷史文化名鎮”、“中國旅游文化名鎮”、“中國歷史文化名鎮”。興國寺、鳳山風景區成功創建為國家2A級景區。成立了旅游社分社1家。先后培訓各類旅游從業人員600多人次,有效提高了從業人員的業務素質和服務水平。
“十一五”期間,秦安縣旅游經濟總量和效益大幅度提高,關聯帶動、協調發展的旅游產業格局日趨完善,旅游產業實現了持續、健康、快速發展。該縣累計接待各類游客160萬人次,旅游綜合收入3.2億元,兩項指標均超過“十一五”計劃。旅游業的蓬勃興起,拉動了全縣旅游服務業、商貿流通業和加工產業的快速發展,在擴大內需、促進消費、增加就業方面發揮了重要作用。
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