7月2日至3日，由國家督學(xué)、廣西壯族自治區(qū)教育廳原副廳長車芳仁，國家督學(xué)、寧夏回族自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室原常務(wù)副主任靳偉才等帶領(lǐng)的國家教育督導(dǎo)團(tuán)，在甘肅省教育廳廳長白繼忠及天水市政府副市長郭奇若、市政府副秘書長李海成、市教育局局長李淳等省、市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對秦安縣的“兩基”工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。秦安縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)及教育、財政、發(fā)改、司法、監(jiān)察等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人一起陪同檢查。
檢查采取召開會議、聽取匯報、觀看專題片、查閱資料、詢問了解、實地查看等形式，分別深入隴城中學(xué)、隴城中心小學(xué)、隴城西關(guān)小學(xué)，就秦安“兩基”工作進(jìn)行了全面細(xì)致的督導(dǎo)檢查。
國家督學(xué)、廣西壯族自治區(qū)教育廳原副廳長車芳仁講話
督導(dǎo)團(tuán)對秦安的“兩基”工作給予了充分肯定，認(rèn)為秦安縣黨委政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，上上下下形成共識，發(fā)展教育的決心大、信心足、氛圍濃、環(huán)境好。在實現(xiàn)“兩基”后做到“四不”（即“兩基”機(jī)構(gòu)不撤，“兩基”隊伍不散，“兩基”投入不少，“兩基”力度不減），繼續(xù)鞏固提高，“兩基”鞏固提高取得了顯著成效，“兩基”工作整體水平邁上了一個新臺階。全縣教育走上了快速發(fā)展的軌道，形成了許多可供借鑒推廣的特色亮點。
一是建立縣上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)區(qū)、學(xué)校，部門配合服務(wù)教育的責(zé)任體系。全面實施教育振興十大行動，即在全縣教育系統(tǒng)全面推進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)行動、教育教學(xué)質(zhì)量提升行動、教研教改進(jìn)課堂行動、教育拔尖人才培訓(xùn)行動、貧困學(xué)生救助行動、教育督查問責(zé)行動、教師支教行動、中小學(xué)校舍安全維護(hù)行動、校園周邊環(huán)境整治行動、社會各界幫扶教育行動。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)區(qū)、學(xué)校制度，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)每下鄉(xiāng)必進(jìn)學(xué)校，檢查工作必檢查教育，建立了經(jīng)常性督促檢查工作機(jī)制；各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作。形成了全社會關(guān)心教育，支持教育，共同推進(jìn)教育發(fā)展的良好格局。
二是不斷加大教育投入，落實了教育經(jīng)費保障機(jī)制。制定出臺了《秦安縣中小學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法實施細(xì)則》，建立健全了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費專戶管理、經(jīng)費報賬、預(yù)算編制、民主理財、財務(wù)公開、固定資產(chǎn)登記等工作制度，規(guī)范了公用經(jīng)費的管理使用。嚴(yán)格落實財政對教育投入“三個增長”政策，加強(qiáng)教育經(jīng)費管理，各類教育專項經(jīng)費使用規(guī)范。在經(jīng)費投入上基本做到了“三個確保”：即確保教師工資按月足額發(fā)放，確保學(xué)校工作正常運轉(zhuǎn)，確保學(xué)校危房及時得到改造。
國家督學(xué)、寧夏回族自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室原常務(wù)副主任靳偉才講話
三是依托項目，加大教育投資，改善辦學(xué)條件。2000年以來，全縣有281所學(xué)校分別實施了中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、擴(kuò)大內(nèi)需以及災(zāi)后重建項目、中小學(xué)校舍安全工程、捐贈項目等，總投資5.2億元，新改建校舍建筑面積 36.5萬平方米，縣上落實建設(shè)用地698畝。2008年以來，在縣財政十分困難的情況下，縣委、縣政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持把教育布局調(diào)整與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，學(xué)校建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，無償劃撥城區(qū)學(xué)校建設(shè)用地313畝，完成了縣二中、職校、興國一小、三小、四小改擴(kuò)建和興國中學(xué)、二小、縣二幼搬遷新建工程，啟動了河西三中和橋南初中新建項目。同時，爭取項目資金467萬元，為72所學(xué)校配備了圖書、多媒體器材等教學(xué)設(shè)施，在興國中學(xué)等學(xué)校建立實驗室13個。去年以來，共建立各類實驗室80余間，購置圖書60余萬冊。
四是開展宣傳動員，形成了全社會關(guān)心支持捐資辦學(xué)的良好氛圍。充分利用廣播、電視、秦安教育網(wǎng)、《秦安教育》雜志等新聞媒體，深入宣傳《教育法》等法律法規(guī)，做到了廣播有聲音、電視有畫面、街道有標(biāo)語、村組和學(xué)校有板報，全社會關(guān)心、支教育發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中小學(xué)無償提供水泥3500余袋，用于校園道路和活動場地的硬化。香港愛心集團(tuán)為五營鄉(xiāng)雒源小學(xué)捐款18萬元，用于學(xué)校硬化、購置體育設(shè)施和圖書儀器；市水務(wù)局為郭嘉宋溝小學(xué)捐款13萬元，捐贈了價值1.8萬元的課桌凳等教學(xué)用具；秦安籍企業(yè)家馬國文為安伏龔川小學(xué)捐建800平方米教學(xué)樓一棟，2500平方米硬化綠化廣場1座，目前正在規(guī)劃設(shè)計；中石油西北化工銷售公司、景園集團(tuán)、天天樂食品有限公司及西川鎮(zhèn)宋場村村民曹繼榮等企業(yè)和個人都不同程度地捐資捐物，為教育的發(fā)展注入了活力。
秦安縣委書記徐健表態(tài)發(fā)言
五是開展校容校貌綜合治理，優(yōu)化育人環(huán)境。重視校園環(huán)境建設(shè)，制定了“兩無”“六化”“三園”標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校都積極開展“兩無”（無亂搭亂蓋、亂堆亂放現(xiàn)象，無臟、亂、差現(xiàn)象）、“六化”（學(xué)校的綠化、硬化、美化、亮化、凈化和教育化）、“三園”（構(gòu)建綠色校園、和諧校園和人文校園）建設(shè)，取得了可喜的變化。從去年以來，各學(xué)校栽種花木14000多株，粉刷教室3063間，硬化路面7189米。
六是建立和完善了控輟保學(xué)工作機(jī)制。全面落實了學(xué)生入學(xué)通知書制度、流失學(xué)生報告制度和勸返制度，實行了縣、鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，校長包校，教師包學(xué)生的“四包”責(zé)任制。采取法律控輟、責(zé)任控輟、扶貧控輟、質(zhì)量控輟、愛心控輟、環(huán)境控輟等多種措施，狠抓控輟保學(xué)工作，努力提高普及程度。特別是全縣各級各部門、各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“雙線目標(biāo)”責(zé)任制，積極主動地開展了未到學(xué)生勸返工作，使控輟保學(xué)工作取得了顯著成效。2010年小學(xué)、初中輟學(xué)率分別由2000年的0.49%和1.91%下降到0和0.67%。
縣委副書記、縣長王東紅匯報秦安縣“兩基”工作
七是建立和完善了留守兒童關(guān)愛機(jī)制。農(nóng)村剩余勞動力大量外出務(wù)工，家里留下了一大批未成年的兒童。留守兒童因管理不夠或無人管理，這些兒童不同程度地出現(xiàn)了“親情教育難、管理監(jiān)護(hù)難、督促學(xué)業(yè)難、健康安全難、學(xué)校教育難”的“五難”現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象，秦安縣積極組織開展了“留守兒童”教育調(diào)研，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)都建立了“留守兒童之家”，實施單親家庭子女關(guān)愛教育計劃，探索相應(yīng)的管理制度，完善管理措施，通過實施師生結(jié)對，聘請代理家長、組織節(jié)假日走訪、幫教、舉辦生日會、真情捐助等活動，打造親情校園，在思想道德、心理健康、生活和學(xué)習(xí)上給“留守兒童”更多的親情和關(guān)愛，讓遠(yuǎn)離父母的孩子擁有家的溫馨，緩解父母不在身邊造成的精神和心理壓力，促進(jìn)他們健康快樂成長。
八是落實資助政策，全方位資助貧困學(xué)生，全面落實“兩免一補(bǔ)”政策，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款、縣長助學(xué)基金、馮繩武獎學(xué)金、中央彩票公益金、“深圳——甘肅助學(xué)基金”等教育愛心基金，全力救助貧困學(xué)生。
市政府副秘書長李海成主持匯報會
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