創新活動載體 激發發展動力
——秦安縣扎實開展創先爭優活動的幾點做法
中共秦安縣委書記 徐 健
開展創先爭優活動，重在基層，縣級是關鍵。秦安縣在創先爭優活動中，突出“五聯五抓”，實施“五項工程”，創新活動載體，激發發展動力，著力為加快縣域經濟社會科學發展提供堅強的組織保證。
突出“五聯五抓”，凝聚發展合力
秦安縣結合創先爭優活動，整體思考和謀劃城鄉黨建工作，積極探索以城帶鄉的有效途徑，提出了“五聯五抓”工作思路，通過城鄉互動，先鋒同行，不斷凝聚黨建合力。一是城鄉聯動抓幫建。堅持以城帶鄉，對農村基層黨組織在資金、技術、項目、人才等方面給予支持，在發展思路、發展理念、發展舉措等方面給予指導，與農村黨組織結對聯幫，創建“五個好”黨組織，整頓轉化軟弱后進基層黨組織。二是行業聯動抓提升。在對同一行業提出創先爭優的標準和要求的同時，加強橫向交流，形成聯動效應，形成互相競爭、你追我趕、力爭上游的良好態勢。三是上下聯動抓規范。上級黨組織加強對所屬基層黨組織的指導和引領，健全工作制度，強化監督監管，規范工作運行，促進黨建工作健康發展。四是黨員聯動抓幫帶。通過機關黨員、農村致富黨員與基層貧困、后進黨員“一幫一”、“多幫一”幫扶對子，幫思想轉化、幫生產生活、幫技術傳授、幫項目扶持、幫產業發展，達到以先進帶后進、富戶幫窮困的目的。五是黨群聯動抓發展。繼續開展千名機關干部下基層活動，落實“三送三幫三提升”措施，抓好學習實踐活動的整改落實后續工作，研究解決影響和制約科學發展的突出問題，落實本鄉鎮、本部門、本單位科學發展規劃、思路和舉措，努力推進各項工作的科學發展。
實施“五項工程”，夯實發展基礎
針對基層黨建基礎整體薄弱、服務功能不健全、部分黨員致富帶富本領不強的實際，秦安縣積極實施“五項工程”，著力為創先爭優活動創造條件、提供保障。一是積極實施素質提升工程。采取參觀考察、在職培訓、崗位練兵和項目扶持、示范引導、技術服務，著力提高機關黨員專業技能和農民黨員致富帶富能力。二是積極實施固本強基工程。緊抓第二輪村級組織活動場所建設的有利時機，整合各類項目資源，扎實推進“百村”活動場所建設，實現村村有活動場所的目標。三是積極實施創新擴面工程。大力發展黨員，優化黨員隊伍結構；完善“中心村中建總支、產業鏈上建支部”黨建模式，改進黨組織設置方式；采取單獨建、聯合建和掛靠建等多種方法，抓好黨組織特別是教育、衛生系統和“兩新”組織黨組織組建，努力擴大黨組織覆蓋面。四是積極實施民主暢通工程。進一步深化和拓展“四議三雙”活動；推行各行業各領域黨組織黨員公開承諾、重大事項公開制度，推進“四權”落實，提升基層民主政治建設水平。五是積極實施示范帶動工程。將制度落實好、班子運行好、陣地標準化、組織生活正常化、黨建工作規范化、示范引領強的基層黨組織培養為黨建示范點，將思想素質高、文化程度高、帶富致富能力強、群眾威信高的黨員培養為先進典型，發揮其示范引路，輻射帶動的作用，促進創先爭優。
創新活動載體，搭建發展平臺
秦安縣堅持分類指導，精心設計載體，積極為創先爭優搭建平臺。農村黨組織以“強班子、強素質，創建帶領致富型黨組織、爭當創業致富型黨員帶頭人”的“雙強雙帶”為主題，開展“一好雙強”型黨支部書記、“致富帶富”型黨員爭創活動；教育、衛生系統圍繞師德校風、醫德醫風建設，開展“十佳”學校、校長、教師、班主任、師德標兵和“十佳”院長、醫生、護士創評活動；機關單位黨組織按照“走在前頭”的要求，圍繞“管理創一流、作風創一流、實績創一流、服務創一流、形象創一流”主題，開展“五學五比五提升”活動；非公企業黨組織圍繞企業增產增效，設立黨員責任區、黨員示范崗、先鋒團隊等，開展“崗位大練兵”，“技能大比武”、“黨員身邊無事故、無次品、無差錯”等活動；社區黨組織圍繞提升社區綜合服務功能，開展“四民社區”創建活動，推行“一站式”服務，大力開展便民利民活動。
健全完善制度，激發發展動力
秦安縣逐步建立完善各項制度，探索出臺相關激勵保障措施，激發和調動各級黨組織和黨員干部干事創業激情，為創先爭優提供不竭動力。一是建立領導聯系點制度“抓”活動。黨委書記嚴格落實黨建“第一責任人”的職責，帶頭建立創先爭優活動聯系示范點，定期深入基層進行調研指導。二是落實基層黨建工作例會制度“議”活動。縣委常委會堅持每季度專題聽取一次基層黨建工作情況匯報，總結工作，布置任務，研究解決問題。三是建立督促檢查制度“推”活動。將創先爭優活動與全縣各項重點工作同安排、同考核，加大檢查指導和督辦力度，使創先爭優活動真正由“軟指標”變成“硬任務”。四是開展定期工作匯報制度“促”活動。及時掌握各基層黨組織開展活動的進展情況、成功做法和典型經驗，做到下情上達，信息暢通。五是健全完善黨建經費保障制度“助”活動。繼續落實優秀黨員表彰、困難黨員救助、黨員科技創業貼息貸款、鄉村干部教育培訓等專項基金，有效調動了黨員干部想干事、干好事，會干事、干成事的積極性。
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