學習實踐科學發展觀 開創秦安工作新局面
編者按：今年3月以來，秦安縣按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊緊圍繞“推進改革創新，提升發展質量，著力改善民生，構建和諧秦安”的活動主題，深入開展了第二批學習實踐科學發展觀活動和第三批試點工作，取得了實實在在的成效。各部門、各單位緊密結合各自工作實際，不斷創新活動載體，豐富活動內容，突出實踐特色，切實打牢科學發展的思想基礎，謀劃科學發展的正確策略，拓寬科學發展的工作思路，破解科學發展的諸多難題，建立科學發展的制度機制，奮力開創科學發展的嶄新局面。本報今天編發秦安縣學習實踐科學發展觀活動特刊，宣傳推介該縣農業、公安、建設、國土、扶貧、房管、劉坪等部門和鄉鎮學習實踐活動的做法和成效。
完善城市功能 提升城市品位
秦安縣建設局狠抓城鄉基礎設施建設成效顯著
秦安縣建設局在學習實踐科學發展觀活動中，通過召開征求意見建議座談會，開展專題調研等方式，認真查找影響和制約秦安城鎮建設快速發展、科學發展的瓶頸問題，討論研究推進城建工作又好又快發展的思路和措施。提出以科學發展觀為指導，以城市總體規劃為龍頭，以完善城市功能，提高城市品位為重點，全面加快基礎設施和小城鎮建設，著力構建以縣城為中心，建制鎮為骨干的結構體系，優化城鎮布局，合理配置城鎮資源，推動城鎮協調發展。
為加快城區道路拓寬改造工程，促進城區道路網絡進一步完善，該局通過項目爭取、招商引資和經營城市等辦法，積極籌措建設資金2681萬元，新建續建環城路、解放路北段路基工程、濱河路何川段、濱河路人行道鋪設工程。為了徹底改變城區小巷道夜間行路難的問題，保障人民群眾正常生產生活，投入資金0.25萬元，安裝、更換城區主要小巷道的路燈1400盞，城區主要小巷道基本實現了夜間的正常照明。針對秦安縣基礎設施嚴重滯后，排水渠斷面小且破壞嚴重，時常堵塞的現狀，建立并落實雨天巡查制度和晝夜值班制度，組成了11個搶險救災小分隊，完善防汛物資儲備，嚴防汛期災情發生。
該局不斷加強城市環境衛生管理工作，切實改善城區部分路段臟、亂、差的現狀，提高城市環境質量，進一步建立健全了《城區環境衛生收費管理制度》、《環衛工人守則》等規章制度，加大城區環境衛生的整治力度，將城區14條主街道及濱河南北路實行劃片包干，實施責任承包制，落實獎罰，城區環境衛生明顯好轉。
縣城污水處理難的問題是群眾反映的熱點問題，既影響著市容市貌，又影響著廣大市民的工作和生活。該局注重在防污減排，優化環境上下功夫，求實效。積極爭取秦安縣污水處理廠項目，總投資4927萬元，服務面積為10.46平方公里。至目前，已累計完成投資930萬元。該工程的建成，將使污水，資源化，將減少污水污染、保護水環境、促進生態平衡。同時，加快推進城區生活垃圾處理工程項目的實施，估算總投資1778萬元的衛生填埋場的可行性研究報告已經省發改委批復。目前正在進行工程初步設計。該工程建成，將改變垃圾處理的落后狀況、減少地區污染，改善投資環境，提高居民健康水平。
農村危舊房改造項目是2009年省委、省政府民生工作的12件實事之一，該局爭取到國家危舊房改造資金1600萬元，用于17個鄉鎮4000戶農戶的危房改造。為了將這一專業技術性很強的惠民工程落到實處，該局及時成立農村危舊房改造工作領導小組，深入17個鄉鎮對農村危舊房改造開展排摸登記，并派出專業技術人員對各農戶的改造建設進行技術指導和監督檢查，以確保工程質量。截至目前，農村危舊房改造的整村搬遷村有9個，累計開工建設2701戶。
加強建筑市場管理是城建部門的一項重要職能，秦安縣城市建設日新月異，建筑市場管理任務繁重。目前共有在建工程36項，建筑面積23.11萬平方米。為了加強建筑市場的管理，提高建設工程質量，該局認真履行監管職能，積極開展全縣建筑市場秩序、工程質量、安全生產大檢查，嚴格建設項目從立項到竣工驗收備案的各項法定程序，落實施工許可證制度和竣工驗收及備案制度，切實把好了工程開工和交付使用兩道關，使該縣工程質量繼續保持了穩中有升的勢頭。今年以來，共責令返工土方130立方米，磚砌體350立方米，混凝土18立方米，地面960平方米，拆除老化線路20處3100米，報廢處理架管21噸，鋼模板24.2噸。經嚴格督察，大力整改，忽視質量和安全的不規范建設行為得到了有效遏制。
扶貧開發措施多 助農增收效果好
秦安縣扶貧辦全力推進扶貧開發工作科學發展
秦安縣按照扶貧開發“省負總責，縣抓落實，工作到村，扶貧到戶”的總體要求，緊密結合學習實踐科學發展觀活動，積極實施整村推進、產業化建設和勞動力轉移培訓三項重點工作，通過改善貧困鄉村基礎設施、培育壯大支柱產業、提高農民自我發展能力等一系列關鍵措施，努力實現貧困鄉村經濟社會協調發展，農民經濟收入穩定增長的目標。
超前謀劃，項目爭取成效顯著。上半年共爭取到第一批扶貧項目6大類22項，爭取扶貧資金1378萬元，其中財政扶貧資金849萬元，兩西扶貧資金529萬元。爭取到14個村的整村推進項目，總投資990萬元；爭取到種養業基地建設項目2個，總投資25萬元；爭取到玉米全膜雙壟溝播技術推廣和科技培訓2項155萬元；爭取到貧困戶普通技能培訓和貧困戶“兩后生”培訓經費160萬元；爭取到貸款貼息項目20萬元；爭取到其它項目調研咨詢費、貧困監測和鄉級網點建設3項28萬元，為推進扶貧開發打下了堅實基礎。
抓主抓重，整村推進項目進展良好。大力推進養殖小區建設、果窖建設、到戶項目建設和軟件資料建設，促進農民增收、農業增效。引進“渭薯”6號新品種洋芋種子44.73萬公斤,在魏店、興豐等8鄉（鎮）12村完成洋芋種植1984畝；在劉坪、千戶鄉的8村新建優質蘋果園1810畝；在劉坪鄉川子等4村落實到戶果窖452座；千戶鄉天城堡等3村的288座牛舍、蓮花鎮灣兒等5村的512座豬舍全部啟動實施；12個村的4所村文化衛生設施建設已全面開工；14個村的農路建設有3個村已完成規劃預算，正在積極修建；14個整村推進項目村扶貧貼息貸款養殖小區建設的前期規劃工作已全部完成。
真抓實干，科技扶貧力度加大。為了合理調整糧食種植結構，推廣新技術在農業生產中的普及應用，提高糧食單產，增加農民收入，今年在全縣重點貧困鄉村實施全膜玉米雙壟溝播技術推廣6萬畝，完成財政扶貧資金投資120萬元。同時，積極組織開展科技培訓，扶貧、農業、畜牧、林業等相關部門科技人員進村入戶，開展養殖、種植、扶貧政策等內容的培訓15余（次），培訓鄉村干部、農民技術員、扶貧系統干部等650余人次，進一步提高了鄉村干部、農民技術員的農業科技及農業實用技術水平。
著眼輸轉，技能培訓工作務實管用。秦安縣把貧困勞動力穩定輸轉作為農民增收的一項重要渠道來抓，建立和完善了“兩后生”培訓工作機制和管理辦法，達到了全能培訓、穩定就業的目的。一是依托縣職校、勞務辦2個培訓基地，舉辦了以電子線路裝接、酒店服務、計算機應用、廚師、抹灰工、保安、家政服務員、建筑業等為主要培訓內容的“陽光工程”培訓班2次，培訓勞動力120人，90%的參訓人員獲得初級以上國家上崗職業資格證，實現了穩定轉移。二是重點依托天水職業技術學校、天水農校、縣職校等具有一定實力的中等技術學校，開展了以電子技能、物流、烹飪、汽車維修為主要內容的“雨露計劃”，培訓貧困戶“兩后生”333人，力爭全部獲得中技、中專學歷證和國家中級職業上崗資格證，實現穩定就業。
扶貧濟困，社會幫扶工作成績突出。秦安縣加大與省、市各級包村幫扶單位的聯系力度，全面落實了幫扶項目和措施，全縣各幫扶單位結合各自工作實際，落實幫扶項目和資金，在改善基礎設施、加快產業發展、促進農民收入等方面發揮了重要作用。今年以來，各級幫扶單位共為53個貧困村送溫暖、獻愛心，直接捐助現金共計8.35萬元，捐送面粉、化肥、衣物、書柜等物資折價16.26萬元，幫助貧困農戶穩定解決溫飽。
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