高揚發展的旗幟
——秦安縣開展“五創五促”主題實踐活動綜述
（甘肅經濟日報）記者 馮喜成 牛占虎
秦安縣在學習實踐科學發展觀活動中，深入開展了以實施全民創業工程、促勞動力輸轉就業，創建全省法治試點縣、促社會和諧穩定，爭創計劃生育省級優質服務縣、促人口計生管理水平提升，創建市級衛生縣城、促城鎮面貌改觀，創建作風建設示范單位、促機關效能和服務水平提升為內容的“五創五促”主題實踐活動，取得了明顯成效。
創業工程 促勞動力輸轉就業
面對金融危機對創業就業帶來的不利影響,秦安縣委、縣政府出臺了《關于進一步促進全民創業工作的意見》，制定落實了社會保障補貼、小額擔保貸款、稅費減免優惠等扶持政策，為165名從事靈活就業的人員落實社保補貼26.4萬元，為50多名黨員創業人員發放小額擔保貸款100多萬元，為下崗失業人員和創業人員減免稅費6.7萬元。
同時，開展下崗失業人員就業再就業培訓3630人，農民工技能培訓0.98萬人，引導性培訓1.88萬人。不斷拓寬用工渠道，在繼續穩定東南沿海50個勞務基地的基礎上，開拓新疆、內蒙古等西部地區勞務市場14個。
創法治試點縣 促社會和諧穩定
秦安縣按照“服務科學發展、營造法治環境、建設和諧秦安”的目標要求，以法治宣傳為先導，以強化管理為突破口，以規范執法行為為重點，全面實施了創建全省法治縣試點工作。
今年以來，全縣共舉辦各類普法培訓班58期，受訓人員1.5萬多人次，散發宣傳資料2萬多份，發放法律援助綠色卡2000張、連心卡3000張,共排查各類矛盾糾紛719件，調處698件，調處成功率達97%，落實縣級領導包案信訪案件22件，涉法涉訴案件12件。今年5月，秦安縣被中央綜治委授予“全國平安建設先進縣”稱號。
創計生優質縣 促管理上水平
秦安縣圍繞“夯基礎、建機制、上水平的目標，將“創優”活動重點向后進鄉村傾斜、向人口多的鄉村傾斜、向邊遠的鄉村傾斜,落實計生獎勵扶助政策，健全完善利益導向機制，對獨生子女領證戶、二女結扎戶，在資金幫扶、項目落實、子女升學加分、合作醫療上給予傾斜和照顧。
今年對全縣1160戶計生“兩戶”家庭免收農村合作醫療參合金6.96萬元，分別為98戶“兩戶”家庭和68戶“兩戶”家庭在沼氣建設和整村推進項目建設中每戶扶助資金4000元。同時開展了“婚育新風進萬家”、“關懷關愛行動”等活動，在全社會樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
創建衛生縣城 促城鄉面貌改觀
秦安縣把開展城區環境秩序聯合整治、創建市級衛生城作為開展學習實踐活動的有效載體，以開展城鎮管理提高年活動為主線，加強城市管理為手段，全力推進創建工作深入開展。抽調50多人組成聯合整治組，對城鎮環境面貌集中開展整治。共發放宣傳資料5000余份，發出整改通知單155份，清除衛生死角1200余處，規劃垃圾點22個。目前順利通過了市級衛生建設驗收。
創機關作風示范 促效能水平提高
以“改進機關作風，提高行政效能，落實科學發展”為主題，秦安縣組織開展了學習型、服務型、高效型、節約型、廉政型、和諧型“六型機關”創建活動。
組建了創建活動聯合督查組，對學習工作情況進行檢查,縣行政效能投訴中心投訴電話保持24小時暢通，先后收到來信來電投訴上訪件31件，和去年同期的68件相比大幅度減少。創建活動的開展使全縣機關作風有了明顯轉變，工作效能和服務水平有了明顯提升。
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