秦安“四輪驅(qū)動”縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展綜述之二
商貿(mào)帶動 非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
□特約記者馮喜成
如今,當(dāng)你來到秦安,你會被一座座富有時(shí)代氣息和完備服務(wù)功能的商場所吸引。徜徉于各大批發(fā)市場、購物超市和社區(qū)市場,琳瑯滿目的商品、紅火交易的場面會使你流連忘返。你一定能真切地感受到:秦安城鄉(xiāng)處處涌動著滾滾的商潮。
素有“旱碼頭”之稱的秦安縣,商貿(mào)流通歷來活躍,現(xiàn)已成為西北地區(qū)頗具規(guī)模的小商品集散地。改革開放30年來,縣委、縣政府把培育建設(shè)市場作為搞活商貿(mào)流通、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程常抓不懈,取得了顯著成效。聞名遐邇的興國小商品市場經(jīng)過兩次擴(kuò)改建后,規(guī)模、檔次得到較大擴(kuò)容和提升。在該市場的帶動下,輕紡商城、果品批發(fā)等專業(yè)市場相繼建成,五洲、家福樂等大型購物超市落戶秦安,西川木材、云山農(nóng)貿(mào)等鄉(xiāng)村特色市場和北壇、鳳山等社區(qū)市場建設(shè)有了較大發(fā)展。目前,全縣形成了以小商品市場為龍頭、城區(qū)各大專業(yè)市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的市場格局,各類市場達(dá)到41個(gè),市場建設(shè)總投資2.42億元,占地面積557.33畝,市場年成交額6.5億元。
建一處市場,活一方經(jīng)濟(jì),富一片群眾。市場的繁榮,帶動促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前,全縣個(gè)體工商戶和私營企業(yè)達(dá)到5337戶,注冊資金2.21億元,從業(yè)人員4.6萬人,并依托市場間接解決了5.7萬多人的就業(yè)問題,非公經(jīng)濟(jì)已占全縣經(jīng)濟(jì)總量的50.1%。2007年,全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)7.98億元,是1978年0.31億元的27倍。而在社會消費(fèi)品零售總額中,商貿(mào)流通業(yè)所占的比重已由1978年的4.1%上升到2007年的91%。商貿(mào)流通業(yè)已成為秦安第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱、安置勞動力的重要渠道、地方稅收的重要來源。
近年來,秦安縣委、縣政府在組團(tuán)外出考察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“發(fā)展大市場、搞活大流通、建設(shè)商貿(mào)城”的宏偉目標(biāo),緊抓“商貿(mào)立縣”戰(zhàn)略不放松,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),全力建設(shè)商貿(mào)大縣。
縣上制定出臺了《鼓勵支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》和《市場建設(shè)與管理優(yōu)惠辦法》,為招商引資和發(fā)展商貿(mào)業(yè)創(chuàng)造了寬松環(huán)境。今年7月,隆重召開全縣招商大會,組建成立了新疆、青海、西藏、寧夏等秦安商會,商貿(mào)流通的領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展。為了加快構(gòu)建倉儲配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代物流體系,該縣今年擬引資2.8億元,在西川新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處占地245畝的“秦安·中國西部小商品城”。該項(xiàng)目的建成運(yùn)營后,將會帶動和促進(jìn)秦安商貿(mào)業(yè)的二次騰飛。
商貿(mào)旺,工業(yè)興。秦安商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的繁榮興旺,有力地帶動和推進(jìn)了縣域工業(yè)的快速發(fā)展。該縣堅(jiān)持走工貿(mào)聯(lián)動的路子,積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,依托小商品市場和特色產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展小商品加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走“前店后廠”式的經(jīng)營路子,所產(chǎn)產(chǎn)品涉及鞋帽、地毯、鉛筆、紙箱、淀粉、果汁等160多個(gè)花色品種,地產(chǎn)產(chǎn)品的市場占有率達(dá)到30%以上。這些企業(yè)一頭挑著城市,一頭擔(dān)著農(nóng)民,不僅為小商品市場的發(fā)展提供了土壤,也成了吸納農(nóng)村富余勞動力的主渠道。近五年,該縣中小企業(yè)年均增長速度保持在10%以上,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全縣GDP的20%左右。2007年,全縣中小企業(yè)總數(shù)達(dá)3930人,從業(yè)人員33900人,完成企業(yè)總產(chǎn)值13.1億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值4.7億元,增加值2.4億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入12.4億元,創(chuàng)出口交貨值780萬元,上繳稅金435萬元。
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