活力正在迸發(fā)
——秦安縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)
馮喜成
（秦安縣濱河南路一角）
隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)媧皇故里秦安縣，一棟棟新穎別致的高樓映入眼簾，一條條寬闊的道路四通八達(dá)，一處處大型商場(chǎng)建成開業(yè)，一家家企業(yè)落戶園區(qū)，一幢幢現(xiàn)代化的廠房拔地而起……
今年以來(lái)，秦安縣招商引資好戲連臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)碩果累累：全縣共簽約引資項(xiàng)目32項(xiàng)，其中合同項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資11.69億元，到位引資額2.82萬(wàn)元；共爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目67項(xiàng)，總投資2.76億元，其中國(guó)家投資1.65億元，較上年增長(zhǎng)14.8%。項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略的積極實(shí)施，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，2007年全縣生產(chǎn)總值完成18.86億元，財(cái)政收入完成6560萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.55億元，分別比上年增長(zhǎng)12.4%、15.5%、27.1%。
咬住項(xiàng)目不放松
“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和支撐。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，上下協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目，力求在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)及園區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有大的突破，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。”這是秦安縣委書記陳天雄在年初召開的縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就項(xiàng)目建設(shè)提出的要求。
今年以來(lái)，秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發(fā)展抓項(xiàng)目”不放松，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，積極實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化措施，激活內(nèi)力、借助外力、凝聚合力，以前所未有的工作力度，狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)，在全縣上下形成了爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展的良好局面。該縣建立并落實(shí)了項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，從前期準(zhǔn)備、爭(zhēng)取引進(jìn)到資金落實(shí)、建設(shè)管理，逐級(jí)分解任務(wù)，層層靠實(shí)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門支持、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的項(xiàng)目工作機(jī)制。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極帶領(lǐng)有關(guān)職能部門上蘭州、赴北京，爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目單位解難題、攻難點(diǎn)。縣長(zhǎng)王東紅主抓項(xiàng)目工作，對(duì)重大骨干項(xiàng)目，他都親自上陣，從項(xiàng)目爭(zhēng)取、洽談，到辦理審批手續(xù)、協(xié)調(diào)解決資金，不遺余力地扶持項(xiàng)目落戶上馬。該縣堅(jiān)持“出去請(qǐng)、環(huán)境引”相結(jié)合的原則，采取節(jié)會(huì)招商、企業(yè)招商、組團(tuán)招商、網(wǎng)上招商等多管齊下的辦法，全方位、多層次吸納建設(shè)資金。縣上修改完善了《秦安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《秦安縣市場(chǎng)建設(shè)管理優(yōu)惠辦法》、《秦安縣鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從財(cái)稅、土地使用、收費(fèi)、引進(jìn)資金獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)保障等政策措施方面盡可能對(duì)投資者給予優(yōu)惠，并實(shí)行“四公開、一承諾”制度，為投資者提供熱情周到的服務(wù)，營(yíng)造良好的環(huán)境，吸引他們來(lái)秦安安營(yíng)扎寨，投資興業(yè)。
梧桐花繁百鳳棲
（天水圣源果業(yè)有限公司貯藏庫(kù)）
走進(jìn)位于縣城南郊的何川工業(yè)園區(qū)，但見排排嶄新的廠房鱗次櫛比。在天水圣源果業(yè)有限公司，20座果品貯存庫(kù)全部裝滿了果品，前來(lái)這里拉運(yùn)貯藏果品的客商和果農(nóng)絡(luò)繹不絕。據(jù)了解，該公司是由陜西寶雞圣豐乳業(yè)有限責(zé)任公司投資1200萬(wàn)元興建的果品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃在兩年內(nèi)建成50個(gè)總貯藏量為1萬(wàn)噸的果品貯藏庫(kù)，今年已建成果庫(kù)20個(gè)。經(jīng)理吳治林告訴記者：“果庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可大呀！目前20個(gè)果庫(kù)全部出租，可以吸引40－50個(gè)外地客商，每天有80輛以上的三輪車?yán)\(yùn)，有近200人為果庫(kù)服務(wù)，這些人的吃、住、行、工資每人每天按35元算，一天費(fèi)用為3萬(wàn)元，再加上蘋果款，每天有近50萬(wàn)元從外地匯入秦安，這不僅及時(shí)銷售了果品，同時(shí)帶動(dòng)了勞務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”在何川工業(yè)園區(qū)，由天水盛源商貿(mào)有限公司投資1900萬(wàn)元的盛源花椒、中藥材加工項(xiàng)目已經(jīng)建成即將投產(chǎn)，由天水昊峰實(shí)業(yè)有限公司投資1.6億元的果品優(yōu)質(zhì)包裝箱項(xiàng)目正在建設(shè)之中。
秦安縣今年引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不止這幾個(gè)。在蓮葉公路安伏收費(fèi)站以北新建的安伏工業(yè)園區(qū)內(nèi)，正在建設(shè)中的秦安長(zhǎng)城果汁飲料有限公司4.5萬(wàn)噸濃縮果蔬汁生產(chǎn)項(xiàng)目是省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，由天水長(zhǎng)城果汁飲料有限公司投資建設(shè)，總投資2.5億元。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)濃縮蘋果汁3萬(wàn)噸、桃汁1.5萬(wàn)噸，年消化果品原料21萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5億元、利稅6750萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)戶果農(nóng)，戶均增收2000元以上。同時(shí)，該縣還引進(jìn)建成了總投資1000萬(wàn)元的郭嘉鎮(zhèn)宏業(yè)萬(wàn)噸果庫(kù)、總投資1100萬(wàn)元的興源禽畜肉制品加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工項(xiàng)目。
（天水盛源商貿(mào)有限公司全貌效果圖）
在新建的西川工業(yè)園區(qū)，已有天水張老山食品有限公司、天水福雨塑料制品廠、天水天天樂(lè)食品有限責(zé)任公司等7戶企業(yè)建成入駐，總投資達(dá)3926萬(wàn)元，其中引資2808萬(wàn)元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，該縣今年引進(jìn)建成了全縣最大的零售企業(yè)——總投資1600萬(wàn)元的五洲購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目，年銷售收入3000萬(wàn)元，上繳利稅600萬(wàn)元，安排170人就業(yè)；引進(jìn)建成了西北五省最大的全友家私生活館——總投資1600萬(wàn)元的福樂(lè)家俱城項(xiàng)目，年上繳利稅200萬(wàn)元，安排80人就業(yè)；引進(jìn)建成了隴城、千戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)項(xiàng)目等。與上年相比，今年該縣引進(jìn)的商貿(mào)項(xiàng)目在數(shù)量和資金上分別增長(zhǎng)133%和555%。
在采訪中記者了解到，秦安縣今年招商引資的重點(diǎn)由原來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通業(yè)，工業(yè)項(xiàng)目在數(shù)量和質(zhì)量上有了重大突破。全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目32個(gè)，總投資11.69億元，已到位資金2.82億元，其中工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，土地開發(fā)和城建項(xiàng)目10項(xiàng)，商貿(mào)流通項(xiàng)7項(xiàng)，其他項(xiàng)目4項(xiàng)。這一大批生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施，為培植地方財(cái)源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
喜看舊貌換新顏
現(xiàn)年78歲的西川鎮(zhèn)雒川村第六組村民王蓮女近日樂(lè)得合不攏嘴，她見到記者，就擰開自家院里的水龍頭接水，望著嘩嘩噴涌的自來(lái)水，笑得很甜很甜。她欣喜地說(shuō)：“過(guò)去村里祖祖輩輩都吃大口井里的水，又苦又咸，前些年在鄰莊里拉來(lái)了水管子，水不夠吃，還不好吃。現(xiàn)在莊里拉上了自來(lái)水，吃上了甘甜水，這是黨和政府為村民和后代造福了！”這是西川農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目給農(nóng)民帶來(lái)的喜悅和實(shí)惠。該項(xiàng)目總投資864萬(wàn)元，其中國(guó)家投資586萬(wàn)元，于今年4月開工，現(xiàn)已實(shí)施完成，解決了雒川、侯辛等16村、20687人飲用水氟超標(biāo)問(wèn)題。秦安縣今年?duì)幦∞r(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金2100萬(wàn)元，利用今明兩年時(shí)間集中解決西川、郭嘉等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)49村7萬(wàn)多人的飲水問(wèn)題。
在秦安，驅(qū)車下鄉(xiāng)采訪，記者深切地感到該縣農(nóng)村今年變化最大的是鄉(xiāng)村道路平坦了，通暢了。今年，秦安縣以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，掀起了以興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通砂礫路和水泥路為重點(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)新潮，積極實(shí)施了農(nóng)村公路通達(dá)工程、通鄉(xiāng)公路改造工程、通暢公路工程等一大批項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)投資規(guī)模和發(fā)展速度的較大突破。全縣共爭(zhēng)取落實(shí)交通項(xiàng)目資金3504萬(wàn)元，完成通達(dá)工程146條261.6公里、通暢工程2條8.3公里，通鄉(xiāng)公路改建鋪油工程2條58.7公里，通暢工程2條8.3公里，新農(nóng)村建設(shè)道路工程1條8公里。
除安全飲水、交通道路項(xiàng)目外，秦安縣今年還爭(zhēng)取落實(shí)了農(nóng)村沼氣建設(shè)、14村整村推進(jìn)、1500噸氣調(diào)庫(kù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、公益林建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、校舍建設(shè)、移動(dòng)機(jī)站建設(shè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、大地灣遺址保護(hù)設(shè)施建設(shè)等國(guó)家投資項(xiàng)目67項(xiàng)，總投資2.76億元，其中國(guó)家投資1.65億元，項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、文化、移動(dòng)通信、廣播電視、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)和領(lǐng)域。這一大批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，為解決民生問(wèn)題、壯大縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。(完 )
（天水張老山食品有限公司系列產(chǎn)品）
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