【高端訪談】
厚重悠久的歷史，積淀出平涼市燦爛豐富的文化資源。平涼市在學習貫徹黨的十七屆六中全會精神中，結合當地實際，提出了從文化資源大市向文化強市轉型跨越的戰略目標。
如何在轉型跨越中實現這一目標，近日，記者專訪了平涼市委書記陳偉。
彰顯特色打造文化品牌
——訪中共平涼市委書記陳偉
實現向特色文化強市的轉型跨越
記者：陳書記，您好！平涼市文化積淀深厚，發展文化事業、文化產業潛力巨大，近年來，全市精心打造特色文化品牌，取得了令人矚目的成就。請您介紹一下目前平涼市文化事業和文化產業發展的情況。
陳偉：近年來，平涼市圍繞建設全國知名的民俗文化產業基地，依托豐富的文化資源優勢，大力發展公益性文化事業，加快發展經營性文化產品。在市委、市政府的扶持、引導和推動下，全市集中培育和打造出極具地域特色的古成紀文化、崆峒山文化、西王母文化和皇甫謐文化4張文化名片，以及紅色革命、隴東民俗、梯田文化等特色文化品牌。文化產業項目建設步伐加快，民營文化企業逐步發展，文化產業發展基礎不斷加強，文化產業收入在全市GDP中的比例逐年增加。到2010年底，全市文化產業經營單位發展到1327家，文化產業從業人員7780多人，實現總產值24344萬元，占全市GDP的1.27%，年上繳稅金735萬元。
其間，我們把培育文化產業骨干企業、研發特色文化產品作為首要任務，堅持文化與旅游融合發展，舉辦了崆峒文化旅游節、崆峒元宵燈會等活動，先后培育出正道文化公司、肯拓文化公司、亞泰廣告公司等骨干文化企業16家，研發文化產品32種。崆峒剪紙、皮影、烙畫等文化產品享譽省內外，特別是平涼紙織畫、靜寧銅嵌畫、亞泰彩燈，以其獨特的制作工藝和精美的藝術造型獲得甘肅省第四屆文博會金獎，有力地帶動了全市文化產業的壯大發展。
同時，我們依托現有文化陣地，組織各種文藝隊伍，廣泛開展了“春節群眾文化活動”、“農村文藝調演”、“秦腔公演”等地方特色鮮明、深受群眾歡迎的品牌文化活動。這些活動直接帶動了全市各地廣場文化、社區文化、企業文化蓬勃發展。“千臺大戲送農村”唱響鄉間，全市8個專業劇團平均每年演出2200多場次，觀眾達380萬人次。全市的文藝創作碩果累累。近五年，共創作各類劇(節)目370多個，有113個搬上舞臺并參加了各級各類調演。眉戶劇《好人米祥仁》赴全省巡演，大型秦劇《荷屋夢》、《皇甫謐》和《金果人家》參加全省慶祝新中國成立60周年新創劇目調演，《荷屋夢》獲得一等獎，《皇甫謐》和《金果人家》獲得二等獎。
全市的公共文化基礎設施建設突飛猛進，近五年來，全市重點文化設施建設總投資近2億元，實施了11個文化基礎設施建設工程，是平涼市歷史上投入力度最大、發展速度最快的時期。
突出多元化構建文化產業新格局
記者：陳書記，黨的十七屆六中全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多元化精神文化需求的重要途徑，那么，平涼市在做大做強文化品牌，構建多元化文化產業新格局方面有哪些構想和規劃、目標。
陳偉：近日，平涼市委專門下發了《關于認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的決議》的文件，對做好全市文化改革發展各項工作進行了研究部署。我們總的構想是，堅持政府引導與市場推動并舉，促進文化與教育、文化與旅游、文化與傳媒深度融合，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，構建起多元化文化產業新格局，為建設小康平涼、和諧平涼、文明平涼、生態平涼提供強大精神動力和文化支撐。
今后5至10年，我們要按照立足實際、高起點謀劃、高層次運作、全方位發展、分步驟實施和做實事、辦大事的總體思路，全力推動文化產業大發展。具體目標是：形成一個中心，建設五大基地，實施五大工程，打造七大文化品牌，振興六大行業，實施五大項目，基本建成與社會主義市場經濟體制相適應、具有平涼特色的文化產業體系，產業政策趨于完善，產業結構基本合理，產品的藝術、科技含量和競爭力明顯提高，產業發展速度高于全省GDP增幅，文化產業成為經濟發展的重要增長點和新興支柱產業。
具體內容包括：努力把平涼市區建設成全市的文化旅游服務中心、演藝與娛樂中心、藝術品生產與交流中心、文化遺產展示中心、文化創意與會展中心、文化產品與文化物資流通中心。建設五大基地：以崆峒山為龍頭的旅游文化產業基地、以涇川大云寺及百里石窟為龍頭的佛教文化產業基地、以靈臺皇甫謐為龍頭的針灸醫學文化產業基地、以靜寧界石鋪為龍頭的紅色革命文化產業基地、以隴東民俗文化產業園為龍頭的民俗文化產業基地。實施五大工程，一是“四個一”文藝精品生產工程，打造一臺氣勢恢宏、特色鮮明、市場效益好的大型綜藝節目，打造一臺大型原生態民俗歌舞劇，打造一部平涼歷史題材的電視連續劇，圍繞平涼地方劇種的申遺保護，打造一臺獨具特色的地方劇。二是文化產品開發工程，按照“一縣一品”的格局，大力開發與平涼文化密切關聯的特色文化產品。三是文化場館建設工程，扶持鼓勵有經濟實力和熱心文化事業的單位、團體、個人籌建文化培訓中心、專題博物館，吸引外埠資金或財團投資平涼市文化基礎設施項目。到2020年，全市建成三級以上達標圖書館8個、博物館8個、文化館8個；鄉(鎮)、村文化站、室及農家書屋實現全覆蓋。四是文化產業主體培育工程，采取政府扶持、社會投入和市場化運作的方式，積極培育一批有經濟實力、有市場前景的文化產業龍頭企業，帶動、引領、支撐文化產業發展。五是文化產業園區建設工程，積極爭取隴東民俗文化產業園項目落戶平涼，以此為帶動，因地制宜規劃建設一批集各類文化產品生產、銷售、消費于一體，功能明確的文化藝術、廣告印刷、動漫創意等文化產業園區。打造七大文化品牌，即：打造“崆峒山道教”文化品牌，打造“西王母遠古”文化品牌，打造“皇甫謐醫學”文化品牌，打造“紅色革命”文化品牌，打造“隴東民俗”文化品牌，打造“書畫之鄉”文化品牌，打造“莊浪梯田”文化品牌。振興六大行業，即文化旅游業、動漫及文化創意業、圖書音像業、娛樂演藝業、工藝美術業和文博會展業。實施五大項目是：隴東民俗文化產業園區建設項目、平涼特色文化街(區)建設項目、隴東原生態歌舞劇《涇河麗人》編創項目、電視連續劇《大道朝天》拍攝項目和平涼市藝術團扶持發展項目。
完善機制建設高素質隊伍
記者：聽了平涼市今后5到10年的文化產業發展規劃和目標，令人鼓舞。如何把藍圖變成現實，把目標落到實處，將采取哪些措施和機制來進行保障？
陳偉：實現由文化資源大市向特色文化強市的轉型跨越，加強組織領導、加大資金投入，建設一支高素質的文化人才隊伍，是實現規劃和目標完成的重要保證。
市上成立了由市委、政府分管領導任組長，宣傳、文化、財政、發改等相關單位組成的文化產業發展領導協調小組，統一指導、協調文化產業發展工作，實現文化產業由部門操作、單打獨斗向政府統籌、部門聯動轉變，形成協調配合、齊抓共管的工作格局。同時，進一步加大對文化產業發展的扶持和投入力度，從2012年起，市財政安排專項資金，建立文化產業發展基金，對符合政府重點支持方向的文化產品、文化服務和文化項目予以扶持。各縣(區)財政也相應建立本級文化產業發展基金，并制定相應的使用和管理辦法。進一步深化改革開放，為文化產業發展和招商引資創造寬松的政策條件和服務環境，對文化基礎設施建設、文化園區的建設和文化企業在立項、報建、規劃、用地、配套建設等方面實行優惠政策，逐步完善文化產業發展的政策體系，促進文化產業快速、健康發展。
市委對加快文化人才的培養和引進，將給予更多支持和政策傾斜，緊緊圍繞人才培養、集聚、使用三個關鍵環節，努力造就一批文化創意人才、文化創作人才、文化經營管理人才、文化經紀人才隊伍。我相信，在黨的十七屆六中全會精神指導下，通過全市上下不懈努力，我們一定能實現由文化資源大市向文化強市轉型跨越的宏偉目標，平涼的文化發展將會更加絢麗多彩，平涼市的明天將更加美好！
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