麥積區地處秦嶺西端北麓，是甘肅省和天水市的“東大門”，是國家扶貧開發工作重點縣區和六盤山特困片區國家重點扶持縣區，是甘肅省定深度貧困縣區之一。現轄17個鎮、3個街道，379個行政村、35個社區，總人口65萬，其中農村人口45萬。2013年全區建檔立卡貧困人口31371戶13.15萬人，貧困發生率28.96%。經過六年的努力攻堅，累計脫貧退出貧困村198個，剩余貧困村11個；累計減貧30714戶12.93萬人，剩余貧困人口657戶2167人，貧困發生率下降到0.71%。
自脫貧攻堅工程實施以來，麥積區緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和一號工程來抓。緊盯貧困戶“兩不愁三保障”和貧困村、貧困鎮基礎設施建設、產業發展等關鍵環節，積極整合財政涉農資金向貧困村、貧困戶傾斜，不斷優化涉農資金配置，全面加強涉農資金監管，探索建立涉農資金統籌整合長效機制，為確保脫貧攻堅圓滿收官提供了堅實財力保障。嚴格按照“渠道不亂、用途不變，各盡其責、各計其功”的原則，全面做好脫貧攻堅資金保障工作，貧困村、戶基礎條件明顯改善，富民增收產業持續壯大，全區脫貧攻堅工作取得了明顯成效。
落實涉農資金政策，不斷提高整合質量
自2016年涉農資金整合試點工作開展以來，麥積區嚴格遵循國家和省市有關政策規定，按照國辦發〔2016〕22號、甘政辦發〔2016〕100號等文件精神，將中央規定的17項、省級規定的12項、市級10項、區級應納入整合的涉農資金全部納入整合范圍，做到“應整盡整、因需而整”。著力“大類間打通”，緊盯“兩不愁三保障”脫貧目標，確定資金主要用途和具體建設任務，制定統籌整合使用方案。以貧困村和貧困戶的脫貧需求為前提，緊盯《麥積區脫貧攻堅三年行動規劃實施方案》，堅持把各類資金向貧困村、戶聚集，探索建立了“聚集資金辦大事、整合項目增投入、輻射帶動大發展”的精準扶貧投入保障機制。2020年全年整合財政涉農資金48892.32萬元，主要安排用于農村基礎設施建設和農業產業發展。
深化扶貧績效評價，加強資金監管力度
財政部門依托扶貧項目資金動態監管系統，按照“花錢必問效，無效必問責”的要求，對全區財政涉農整合項目資金實行臺賬式和清單式監控管理，同時，充分發揮第三方機構獨立客觀的優勢，委托第三方機構對到戶產業扶持、飲水安全鞏固提升、通貧困建制村道路維修、建檔立卡貧困勞動力培訓等項目進行了重點績效評價，不斷加大涉農整合資金監管力度，切實管好用活涉農整合資金，確保資金效益最大化，切實提高資金使用效益。
建立長效管理機制，確保資金安全運行
財政部門緊緊圍繞脫貧攻堅資金保障督查檢查、各級巡視巡察審計整改，結合涉農資金整合工作開展等方面，及時制定出臺了《天水市麥積區脫貧攻堅到戶產業扶持資金投放管理辦法》《天水市麥積區財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》《天水市麥積區統籌整合財政涉農資金管理辦法（暫行）》《麥積區扶貧項目資金績效管理實施辦法》《天水市麥積區扶貧資金績效管理實施辦法》等配套文件，通過一系列的制度建設和實施，不斷加強和規范了財政扶貧資金使用和管理水平，確保財政資金監管有法可依、有章可循，保障了扶貧資金運行安全，提高了資金使用效益。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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