近年來,麥積區突出大抓基層導向,堅持重心下移、資源下沉,注重強投入、建機制,強化基層黨建經費保障力度,區財政每年投入基層黨建經費保持在1500萬元以上,今年將投入2600多萬元用于基層黨組織建設,全力提升基層黨組織的組織力,實現基層黨建工作“六個有”。
開展工作有經費。著眼于黨建工作有保障,建立健全村級和社區辦公經費保障機制,在上級財政為每個社區和每個村分別補助6萬元和2.1萬元的基礎上,區財政分別為每個社區和每個村配套辦公經費4萬元和1萬元,使每個社區和行政村的辦公經費分別達到10萬元和3.1萬元,為基層黨組織工作開展提供了有力的經費保障。
議事活動有場所。近三年來,整合各類建設資金9990余萬元,新建改擴建村級組織活動場所226個、社區組織活動場所8個,按照有村“兩委”辦公室、黨員活動室、文化室、衛生室、計生室、綜治室和有黨旗國旗、標牌、柜櫥桌椅、電教設備、檔案臺賬、學習資料、規章制度、黨務村務財務公開欄“六室八有”要求,優化功能布局,著力解決村和社區組織活動場所面積狹小、服務功能不完善等問題,把村和社區組織活動場所打造成為決策議事、便民服務、學習培訓、綜合管理、文體活動“五位一體”功能的綜合服務中心,全區379個村中有275個組織活動場所達到150平米以上,35個社區中有16個達到200平米以上。
教育培訓有支撐。大力實施基層黨組織書記能力提升工程,堅持區黨政領導班子成員到區委黨校授課制度,每年分行業分領域對農村、社區、機關、教育衛生系統和“兩新組織”等領域700多名基層黨組織書記進行業務培訓,采取“當堂授課、當堂測試”的方式,對第一書記和駐村幫扶工作隊成員進行集中輪訓,有效解決了“干什么”和“怎么干”的問題。每年列支60萬元用于遠程教育設備維護、管理人員培訓,結合鄉鎮夜校講學,扎實開展農村黨員“冬訓”,全區黨員干部整體素質持續提高。
待遇報酬有保障。認真落實村組干部報酬增長機制,村組干部年均報酬分別提高到1.8萬元和5400元,對全區141名連續任職20年以上的離任村干部每人每年發放600至1200元的補貼,對630多名黨齡在30年以上、年齡在80歲以上的農村高齡黨員每人每年發放360元的補助,每年推薦表現優秀的村“兩委”正職參加鄉鎮機關公務員考試,全區有17名村干部考錄為鄉鎮公務員,有17名優秀村黨組織書記被選為鄉鎮黨委委員。
為民服務有資金。全區379個行政村全部成立精準扶貧互助合作社,每村互助資金平均達到50萬元以上,通過互助資金收息、入股和發展產業等方式,所有行政村都有了集體經濟收益,5萬元以上的村達到44個。今年篩選確定了15個貧困村發展集體經濟項目,每村申請落實黨費補助資金20至30萬元,扶持發展壯大村級集體經濟,力爭2018年底全區村級集體經濟收益10萬元以上的村達到15%以上。
創業干事有激情。堅持每年評選60個左右、在基層黨建、產業發展、扶貧攻堅等工作方面成效顯著的先進村每村給予3萬元的獎勵,從今年起將按照行政村總數的1/4,評選100個左右的先進村每村給予3萬元的獎勵,獎金作為績效工資直接兌現到村干部個人。對每年驗收達標的農村黨建示范點每個獎勵5000元,其他類型的示范點每個獎勵3000元,有效地調動了基層干事創業的積極性。