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黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,麥積區財政局認真辦理對外公開承諾事項主要包括:
一是簡化銀行賬戶、政府采購、會計從業資格、財政資金撥付等辦理程序。該局通過逐項對政策依據、審批程序進行研究后,根據實際情況簡化了財政專項資金審批程序,減少部分審批環節,提高了資金審批效率,為用款單位提供了更加便捷的服務。
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二是推進部門預算、國庫集中收付、政府采購等改革。按照財政國庫集中收付制度改革的要求,區財政平臺一體化在2013年1月正式上線運行,今年對農村學校、鄉鎮衛生院、鄉鎮政府等85家單位建立財政專網,截止目前,全區財政一體化信息平臺已覆蓋全區城區133個行政事業單位,通過財政一體化平臺建設,使部門預算、指標管理、國庫支付、工資統發、財務管理、綜合查詢全面實現了網上運行,促進了財政科學化、規范化和精細化管理,進一步提高了財政資金管理績效。不斷深化部門預算和政府采購改革,將公用經費、民生資金、區級專項資金列入財政預算,建立了較為完善的部門預算,進一步強化了預算約束力;修訂了政府采購目錄,完善了政府采購管理辦法,使政府采購管理更加科學化和規范化,促進了依法行政和依法理財。
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三是對資金分配、政府采購、項目申報全面推行公示制。采取編制財政簡報、發布采購公告、更新單位網絡紅頁、編發財政信息等形式,對資金撥付、政府采購、項目申報等全面向社會公示,廣泛接受服務對象、行政事業單位和社會各界的監督,促進政務公開,積極打造陽光財政。
四是加強財政監督檢查力度,規范財政財務管理秩序。按照今年財政監督檢查工作計劃,對鄉鎮強農項目資金、惠農補貼資金、一事一議獎補資金、社保資金、教育項目及兩免一補資金進行了專項檢查,對檢查出的問題,局里按相關規定進行了處罰,確保了財政資金及時到位和各項強農惠農政策的有效執行。同時由區紀委、區財政局、區衛生局組成聯合工作組,對全區2012—2013年度新農合資金進行了專項檢查,對查出的問題被查單位予以認真整改,進一步規范了我區新農合資金報賬程序,提高了新農合資金使用效率。
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五是落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和服務承諾制,要求每位職工都是落實首問責任制的責任人,每個財政干部職工崗位明確,職責清楚,都能立足本職做出承諾,都能限時辦結各類事項,同時加大責任追究力度,確保財政工作有序運轉;及時開展引導服務和微笑服務,加大責任追究力度,切實改進服務態度和提高服務質量;全面推行一次性告知制度,耐心答疑解惑,方便群眾辦事,提高辦事效率;推行網上服務,利用單位“網絡”紅頁,公開相關財政政策和有關事項辦理程序,進一步拓展了聯系群眾、服務群眾、接受監督的渠道,推進了陽光財政建設。
實踐活動交辦事項辦理情況。主要采取以下措施:
一是嚴格按照財政專項資金管理的有關規定,對村級強農資金實行“專戶管理、專款專用、報賬支付”,由鄉鎮財政所實行報賬,嚴格按報賬程序報賬支付;對村辦公經費財政局撥付鄉鎮財政所,由鄉鎮政府測算到村,實行鄉級報賬支付,對村級各類惠農補貼資金,村干部報酬實行一折統管理,實施打折發放,通過規范的資金管理辦法和嚴格的報賬程序,確保了村級資金的規范管理和及時到位。
二是關于財政性資金超預算的問題。主要采取的措施:嚴格執行區七屆人大三次會議批準的財政預算,嚴格按預算撥付資金。對超預算部分,先報區政府審定,待年終一次性報區人大審議后追加財政預算。對項目超概算的資金通過投資評審確定,確保財政資金使用發揮效益。
三是關于進一步重視財源培植工作。該局已在招商引資和項目爭取工作中,將財稅貢獻率作為項目申報和招商引資的重要條件,積極培植“市場前景好、稅收貢獻大”的項目財源。認真落實企業退稅政策,共落實政策性退稅4070萬元。
四是落實城鎮土地使用稅扶持企業政策,對企業上繳的城鎮土地使用稅專項安排扶持企業生產發展。
五是落實重點龍頭企業和農業標準化示范基地獎勵扶持政策,共落實資金2250萬元,其中獎勵資金1900萬元,中央、省、市專項資金350萬元,用于農業產業化龍頭企業和農民專業合作社獎勵扶持和項目建設。
麥積區財政局局長閆金川在采訪中告訴記者:在今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動中,區委將整治“三公經費”列為我局的專項整治事項。這次“三公經費”專項整治的主要內容包括:因公出國(境)經費、公務用車購置及運行經費、公務接待經費三個方面。在“三公經費”專項整治中,我局主要采取了以下三個方面的整改措施:一是嚴格“三公經費”預算管理。牢牢把握政府預算這一源頭管控環節,實行部門預算管理,從嚴控制行政經費和三公經費。二是完善厲行節約規章制度。制定了全區會議費和差旅費管理辦法,完善了部門預算公用經費管理制度,初步構建了厲行節約的制度體系,為三公經費管理提供了制度保障。三是積極推動“三公經費”公開。根據相關規定,我局對“三公經費”預決算實行公開,自覺接受部門單位、社會各界和服務對象的廣泛監督。我局通過“三公經費”專項整治,主要取得了三個方面的成效:一是完善了制度體系。我局嚴格執行《麥積區部門預算基本公用經費管理實施意見》、《天水市公車辦關于下達公務用車新編制數的通知》和出國境經費管理的有關規定,制定了會議費、差旅費管理辦法,細化預算編制,完善支出標準,強化績效管理,不斷完善了制度體系。二是節約了財政資金。截止今年9月底,全區“三公經費”支出588萬元,壓縮118萬元,同比下降16.71%,三是加強了規范化管理。在“三公經費”管理上實行預算管理和報賬支付,確保單位經費需求和正常運轉,通過部門預算、預算執行和預算監督,我區在公務接待、公務用車、出國境“三公經費”上只減不增,沒有違規現象。