【編者按】：歲月流金，盛世豐年。2012年，麥積區深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十八大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞既定的奮斗目標和戰略重點，克難攻堅，拼搏實干，全區經濟社會發展呈現喜人態勢。預計全年實現生產總值109億元，增長12.3%；完成大口徑財政收入8.9億元，增長15.58%；完成規模以上工業產值69.1億元，增長18.3；實現固定資產投入67.5億元，增長40%；實現社會消費品零售總額55.1億元，增長16.2%。歲末年首，為展示亮點，總結經驗，彌補不足，再創佳績，本網特推出【十八大精神在基層】專欄，為已然走過的2012年喝彩，為2013年祝福。
麥積：保護國土資源 保障經濟發展
2012年，麥積區國土資源管理工作以保護國土資源為重點，以保障經濟發展為目標，以強化國土資源執法監察為手段，以完善體制提高素質為保證，堅持保護與利用結合，管理與服務并舉的原則，銳意進取、扎實工作，為推動全區經濟社會跨越式科學發展提供了持續有力的資源保障。
強化服務能力，保障經濟發展
——認真做好各類建設用地的征地工作。全年共完成“中衛—貴陽天然氣輸送管線”、天水農業高新技術園、莊天公路等項目征地3059.8畝，其中征收2965.8畝，征用94畝。征地程序規范，管理到位，補償安置符合標準并及時兌現，有效保護了被征地農民的合法權益。
——嚴格執行各類建設用地報批程序。全年共組織上報各類建設用地報件33宗，總面積達7093.46畝。截止目前，已經獲省市批準的各類建設用地24宗，總面積達4503.07畝，有力地保障了馬跑泉公園提升改造和渭河城區段防洪及環境治理工程、新陽新城區、麥積山溫泉度假酒店改擴建、天平鐵路等一批重點項目的建設用地。
——更新了麥積區統一年產值標準和征地片區綜合地價，新標準在原基礎上有較大幅度的提高，切實保護了被征地農民的合法權益。該成果已經區政府常務會審定通過，現已上報市政府。
落實耕保制度，堅守耕地“紅線”
——完善了基本農田保護圖件、保護地塊登記表和保護制度，刷新了公路沿線兩側宣傳壁和基本農田保護區保護標志，健全了基本農田保護檔案。
——積極開展了永久性基本農田劃定工作，劃定永久性基本農田59.88萬畝，已通過市級驗收。
——編制完成了《麥積區土地整治規劃（2011—2015年）》，已通過市級評審，并經區政府批準實施。
——實施并了麥積區五龍鄉雷家灣土地整理開發、麥積區中正山土地整理開發、甘泉鎮災毀耕地復墾等3個項目，已全面完工，通過上級驗收。對2013年實施的五龍周家山、穎川河流域、新陽趙胡和席寨四個土地開發整理項目進行了前期踏勘，并向市局上報了選址意見書和立項報告，已獲得省市批復，目前已進入招標階段。
——切實做好耕地占補平衡工作。我區今年報批的472.8926公頃建設用地均實行了與已通過驗收并報備的土地開發整理項目掛鉤，確保了全年耕地占補平衡。
規范礦政管理，促進科學利用
——會同公安、森林、安監等有關部門多次對全區黃金礦區進行了集中清理整頓，共清理遣返礦山務工人員72人（次），拆除搗毀礦山工棚、建筑97間，采礦設備12臺（套），封堵礦硐41個（其中混凝土封堵6個），強制關閉非法選冶廠10家，關停礦山供電用戶11家，關閉不規范河道采砂場4個。專門成立了領導小組，保證礦山環境恢復治理保證金工作的順利實施，全年共收繳礦山環境恢復治理保證金6.3萬元，提取面達到100%。
——對新設采礦權全部實行招拍掛出讓，對到期符合延續的采礦權全部實行有償延續。全年共征收礦產資源補償費20萬元。
——對全區52個探礦證和42個采礦證全部進行了年檢，年檢率達到了100%。
——編制完成了《麥積區礦業權設置方案》，已上報市政府。
——委托天水市國土資源交易中心有償出讓采礦權 2宗，對到期的7個采礦權全部進行了有償延續，收取采礦權出讓價款20.8萬元，市場化配置率達到100%。
加強地災防治，確保群眾安全
——制定下發了《麥積區2012年地質災害防治方案》和《麥積區2012年突發性地質災害應急預案》，嚴格落實地質災害危險性評估、汛期巡查等制度。對全區185個地災點所涉及的鄉鎮發放地質災害工作明白卡370張，對受地質災害威脅的農戶發放地質災害防災避險明白卡4600余張，有效保障了人民群眾生命財產安全。
——在汛期及時做好地質災害巡查和氣象預警預報，向缺乏地質災害預警器材的隱患點發放了114面銅鑼，確保每個隱患點都有預警工具。
——扎實開展汛期地質災害隱患再排查工作，全區新增地質災害隱患點 6處，已全部納入預警監測范圍。
——對我區《地質災害防治規劃》進行了修編，并通過省上評審。
——認真做好地質災害應急處置工作。
——實施了地質災害工程治理項目。截至目前，張家村不穩定斜坡治理工程已基本完工；呂家村-北山公園不穩定斜坡治理工程完成總工程量的65%，預計明年汛期前完工。柏林村滑坡治理項目工程設計通過省級評審，省國土資源廳批準該項目建設，目前招標工作已經完成。
加大執法力度，嚴查違法案件
——全面落實國土資源執法動態巡查責任制，對全區重要公路沿線、城鄉結合部、重點礦區進行巡查。開展集中動態巡查70余次，制止糾正違法用地26宗。
——加大違法案件查處力度。共發現違法用地191宗，下發責令停止違法行為通知書191份，下發行政處罰告知書163份，下發行政處罰決定書160份。其中，通過法律宣傳教育，當事人自行拆除違法用地建筑2宗，強制拆除違法用地建筑6宗，共拆除廠房17間、圍墻1600余米，涉及建筑面積1000余平方米，收繳違法案件罰款227.7014萬元。
——認真做好2011年度土地衛片執法檢查工作。共清理出72宗違法用地，70宗已全部立案查處，并已下發行政處罰告知和行政處罰決定書，1宗已拆除,1宗按非立案處理。
——認真做好2011年度礦產衛片執法檢查工作。經核查，無證開采12宗，采石場越界開采2宗，金礦以采代探1宗。1宗河道淘采砂金和1宗以采代探違法行為已在河道綜合整治和礦山集中整頓中清理取締，其余13宗礦產違法案件已全部立案查處，并已下發違法行為處罰告知書和行政處罰決定書。
——充分利用今年4.22“地球日”和6.25“土地日”做好群眾的宣傳教育工作。舉辦了地質災害防治和國土資源法律知識講座，北路6鄉鎮的100多名鄉村干部在新陽鎮參加了培訓。
——積極做好土地和礦產資源糾紛調處工作。共調處土地權屬糾紛25件，礦產糾紛1件，調處率達100%。
夯實業務基礎，提升管理水平
——全面完成了2011年度全區農村土地變更調查工作，查清了2011年度全區土地利用變化情況，全區共變更圖斑607個，總變更面積735.87公頃，并通過市級、省級和國家級驗收。完成了麥積區2011年變更數據成果庫的修改及全區界線的調整工作，沿縣級界線逐點進行修改數據庫并維護，按時上報并通過省級質檢驗收。
——啟動實施了農村集體土地確權登記發證工作。已全面完成全區379個行政村的集體土地所有權地籍調查工作，農村集體土地所有權登記發證完成406宗，發證率達100%，并建立了所有權信息數據庫，成果已通過市級驗收；農村集體土地使用權已開展建制鎮地籍調查4個，覆蓋面積112.8公頃；開展行政村地籍調查32個，覆蓋面積480.6公頃。完成17449宗農村宅基地及建設用地的發證工作。
——大力推進電子政務建設工作，按要求開展了建設用地審批、規劃預審及礦業權審批電子政務系統建設。完成了分局網站改版，及時更新網站信息，實現了網上政務信息公開，以信息化推動國土資源管理工作的現代化。
提高干部素質，推進規范建設
——重視學習教育，提高了運用法律知識解決實際問題的能力;重視隊伍培訓，提高了干部隊伍依法行政的能力和業務水平;對基層國土資源所的工作職責、工作制度、工作流程進行了統一規范和進一步明確。籌措資金，給辦公條件較差的基層所更新了辦公設備，逐步完善了規范化建設。
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