抗震救災(zāi) 恢復(fù)重建
天水在線 甘肅日報天水記者站走進(jìn)受災(zāi)村－水眼寨
高世海家的正房完全倒塌
受災(zāi)戶將在這里重建家園
采訪時間：2008年6月11日
受災(zāi)重點(diǎn)村：花牛鎮(zhèn)水眼寨村
市級幫建領(lǐng)導(dǎo)：天水市人民政府市長 李文卿 幫建單位：天水卷煙廠 96363部隊(duì)
麥積區(qū)幫建領(lǐng)導(dǎo)：麥積區(qū)委書記 蔣曉強(qiáng)
花牛鎮(zhèn)水眼寨村概況：
花牛鎮(zhèn)地處麥積區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，與秦州區(qū)相連。全鎮(zhèn)總面積125平方公里，其中耕地7.8萬畝。有38個行政村，164個村民小組，總?cè)丝?5519人，其中農(nóng)業(yè)人口41115人。2007年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值3.2億元，農(nóng)民人均純收入1900元。山多川少，人多地少是花牛鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情。
水眼寨村地處花牛鎮(zhèn)北山，屬淺山區(qū)干旱村，村莊坐落于地質(zhì)滑坡險段。全村共有422戶2217人，4個村民小組。總面積2381.3畝，其中耕地415畝，園地1260畝，林地623.3畝，草地83畝。2007年農(nóng)民人均純收入1810元。1992年，該村被省地勘局列為省級地質(zhì)災(zāi)害滑坡監(jiān)測點(diǎn)。麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把該村作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村進(jìn)行治理，從1993年開始逐步將水眼寨村從原村址搬遷至龍窩里及陡坡神，到今年4月底，已搬遷安置311戶1540人。目前，111戶677人尚未搬遷。
花牛鎮(zhèn)水眼寨村受災(zāi)情況：
“5.12”四川汶川大地震及相繼發(fā)生的多次余震，造成花牛鎮(zhèn)部分山體裂縫、房屋倒塌、基礎(chǔ)設(shè)施損毀，人民群眾生命財產(chǎn)受到不同程度損害。經(jīng)統(tǒng)計：全鎮(zhèn)38個行政村1663戶6740人受災(zāi)。死亡1人（在隴南市文縣遇難），傷2人，緊急轉(zhuǎn)移安置3012人；死亡大小家畜46頭（只）；倒塌圍墻1824米、圈舍542間，倒塌房屋259戶696間，房屋出現(xiàn)一般裂縫1101戶3871間，其中形成危房203戶815間；損壞沼氣池60座，形成滑坡險段3處。造成直接經(jīng)濟(jì)損失2808萬元。
“5.12”大地震造成水眼寨村倒塌房屋6戶35間，出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫72戶374間，倒塌圍墻210米、圈舍51間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失56萬元。同時，滑坡險段因地震險情進(jìn)一步加重。震情發(fā)生后，區(qū)鎮(zhèn)兩級反應(yīng)迅速，積極應(yīng)對，全力組織開展抗震救災(zāi)工作。
整體搬遷，重建家園。
恢復(fù)重建計劃及需要解決的有關(guān)問題：
目前，水眼寨村群眾生產(chǎn)生活得到了暫時安置，但山體滑坡的險情依然存在，一遇暴雨，極易產(chǎn)生滑坡，對該村群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。要從根本上解決這一問題，急需對該村111戶村民進(jìn)行整體搬遷。但是，這111戶未能搬遷的農(nóng)戶均為水眼寨村經(jīng)濟(jì)收入較低的困難戶。針對整村徹底搬遷存在的客觀困難，麥積區(qū)已經(jīng)努力做了一些工作，及時組織國土、建設(shè)等部門對搬遷新址進(jìn)行了選定；同時，在區(qū)財政非常困難的情況下，戶均補(bǔ)助建房資金4000元，但實(shí)現(xiàn)整體搬遷資金缺口仍然很大，需要有關(guān)方面的大力支持和幫助。
1、依靠追加危改項(xiàng)目給予建房補(bǔ)助。目前，水眼寨村處于滑坡危險地段的111戶村民急需整體搬遷，但由于麥積區(qū)受災(zāi)面較大，市上給麥積區(qū)下達(dá)的380戶危改項(xiàng)目已全部落實(shí)到了各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，其中花牛鎮(zhèn)安排了25戶，且已下達(dá)到花牛鎮(zhèn)受災(zāi)最嚴(yán)重、最急需建房的農(nóng)戶，因此，要對該村111戶村民實(shí)施整體搬遷，已無危改項(xiàng)目可安排。鑒于該村處于滑坡險段的特殊情況，請求市上在原來安排到麥積區(qū)380戶危改項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再另外給麥積區(qū)安排111戶危改項(xiàng)目，以解決水眼寨村111戶處于危險地段村民的整體搬遷建房資金問題。
2、關(guān)于將111戶農(nóng)戶整體搬遷列入地質(zhì)災(zāi)害或扶貧異地整村搬遷項(xiàng)目問題。根據(jù)初步估算，水眼寨村111戶村民整體搬遷，每戶至少需3.5萬元，如果市上安排危改項(xiàng)目資金和區(qū)級建房補(bǔ)助資金每戶共計1萬元，尚有2萬元需要農(nóng)戶自己籌措，而水眼寨村群眾普遍生活比較困難，自籌難度很大。請求市上將111戶村民整體搬遷列入地質(zhì)災(zāi)害或扶貧異地整體搬遷項(xiàng)目，盡快啟動實(shí)施。
受災(zāi)戶將在這里重建家園
3、關(guān)于災(zāi)后新村建設(shè)用地問題。該村在藉河北岸僅有川地110畝可供宅基地建設(shè)。從1993年到現(xiàn)在，搬遷的311戶已將這片川地全部占完，要新劃宅基地已無地可供。為此，花牛鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，在該片區(qū)以北與相連的靳莊村土地中調(diào)劑解決，但由于兩村土地等級差異較大，靳莊村村民拒絕與水眼寨村兌換土地，雖多次協(xié)調(diào)未能達(dá)成協(xié)議。為了有效解決遷建用地，麥積區(qū)擬征用靳莊村該片土地40.3畝，按最低征用綜合補(bǔ)償價格（含地上附著物）每畝2.2萬元計算，需征地資金88.6萬元，請求市政府予以考慮解決。同時，新村選址確定后要盡快平整場地，需移動土方3萬多立方，當(dāng)前已進(jìn)入雨季，要確保年內(nèi)完成新村建設(shè)任務(wù)，時間緊，任務(wù)重。建議市上協(xié)調(diào)駐區(qū)二炮部隊(duì)支援該村平整場地，清理土方。
4、關(guān)于河堤治理問題。因受地理?xiàng)l件限制，先期搬遷的311戶新村村址南臨藉河，距河邊最近處不足10米，一到汛期，有被洪水沖毀的危險。為了徹底解決這一問題，確保村民生命財產(chǎn)安全，麥積區(qū)計劃在新村以南修建一條長1公里的藉河河堤，概算投資約150多萬元（按1米1500元計算）。由于麥積區(qū)財政十分困難，請求市上協(xié)調(diào)解決藉河堤防治理資金。
水眼寨村的山泉水
5、關(guān)于新村建成后水電擴(kuò)容問題。目前，該村已搬遷的311戶村民人畜飲水僅設(shè)供水點(diǎn)1處，且為1寸管引流山泉，日供水量僅有20噸，正常情況下只能供180戶飲水，供水十分緊張。為此，麥積區(qū)擬在該村新建100立方米蓄水池2座，埋設(shè)引水管道4000米，進(jìn)戶管網(wǎng)由群眾自籌解決，請求市上協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決該村2座蓄水池和4000米管道建設(shè)資金40萬元。同時，該村電力網(wǎng)線也只能供180戶人正常使用，隨著搬遷戶的不斷增多，目前的供電能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常需要，急需延伸線路，配套相應(yīng)的供電設(shè)備。經(jīng)規(guī)劃，需新增100千瓦變壓器1臺，栽電桿40根，架設(shè)線路2000米，配套戶表242戶，請求市上協(xié)調(diào)市供電局解決該村供電緊張問題。
高世海家的正房完全倒塌
朱德義家的側(cè)房倒塌，正房出現(xiàn)大面積裂縫無法住人，只能重建。
朱德義正在拆除無法住人的房屋，準(zhǔn)備在政府新劃宅基地進(jìn)行重建。
駐村干部李勝利向受災(zāi)戶介紹恢復(fù)重建有關(guān)政策
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