城市化的魅力 ———麥積區縣域經濟全面提速的秘訣
２００２年，麥積區固定資產投資僅為２．８億元。
２００３年，麥積區固定資產投資為５．４億元，增長８６．８％。
２００４年，麥積區固定資產投資達１３億元，增長１４５．６％。
跳動的數字，彰顯崛起的力量。在投資的拉動下，麥積區２００４年實現生產總值３３．４７億元，增長１３．３４％，成為天水市經濟發展速度最快的縣區，在全省綜合實力排序中也逐漸前移。
最近，帶著興奮和好奇，記者來到麥積區，探尋了該區縣域經濟全面提速的秘訣。
近年來，麥積區城區建設用“日新月異”來形容一點兒也不為過。從秦州區沿著新修的羲皇大道，驅車往麥積區進發，筆直、寬闊的道路兩旁，綠色不斷延伸。不到半個小時，我們來到麥積區埠南路。昔日埠南路中的隔離帶是一條排洪溝，素有“龍須溝”之稱。然而，經過合理規劃，這條“龍須溝”已經變成了“綠化溝”。隔離帶的燈箱廣告牌上，２０名麥積區各界優秀共產黨員的大幅照片格外引人注目。進入城區，濃厚的商業氣息撲面而來，剛剛拓寬的街道兩旁，一排排商鋪已經開張、生意興隆；在城區的各個旺角，一批批高檔住宅陸續開盤；商埠路步行一條街上，商鋪林立、人流如織；新興的工業園內，一座座現代企業正在崛起……
區委書記蔣曉強告訴我們：“城市經濟是增速最快的經濟增長點之一。只有改變城區落后面貌，才能使經濟發展真正進入角色。”據了解，２００２年，天水市委、市政府提出，麥積區“在全省縣區中綜合實力排序每年前移一位、在全市縣區中發展速度力爭第一”兩大目標。當年，壓力深重的區委、區政府也提出了應對措施。其中，城市帶動作為麥積區經濟社會發展最主要的“提速器”，被提上了重要的地位。
在隨后的一年多時間里，麥積區全力組織實施了一批城市基礎公用設施建設大項目。到２００３年，商埠路步行街建設工程、渭河風情線、橋南集中供熱等工程相繼完成。尤其值得一提的是，２００３年，麥積區實施了紅旗旅社、輕工局、東環道三個片區拆遷，總拆遷面積達５７．２５畝，其中紅旗旅社和輕工片區２８畝土地以４２３８萬元成功進行了公開拍賣招商，吸引總投資２億多元的金都商城、景園大廈、渭濱副食城三個開發建設項目全部啟動。
三個片區的拆遷改造既為商埠路建設籌集到了資金，又徹底扭轉了麥積區舊城難拆遷、難改造的局面，實現了經營城市和舊城改造的歷史性突破。
有突破就有新收獲。在城市帶動等多項措施的合力下，２００３年，麥積區不僅在固定資產投資上從２．８億元提高到５．４億元，在全省綜合實力排序也由２００２年的第３０位上升到２３位，前移了７位；ＧＤＰ排序由２００２年的第１４位上升到１３位，前移了１位，全面完成了市委、市政府確定的目標。
有了２００３年的成功經驗，２００４年麥積區城市帶動戰略也發揮到了淋漓盡致的地步。這一年，麥積區北賈公路、渭河二號大橋、埠南路等工程相繼竣工。與此同時，麥積區將城市帶動戰略向周邊小城鎮全面鋪開。據統計，２００４年，全區１１個建制鎮共啟動了１３０多項建設項目，涉及資金１２億元。一個個小城鎮猶如遍布在渭河兩岸的明珠，串起了日益繁榮的區域經濟。全區固定資產投資突破１３億元，主要經濟指標提前一年實現了“十五”計劃預期目標。
麥積區實施城市帶動戰略，有一點特別引人注目：在城市建設中，該區注入全新的“經營”理念，使得資金的運轉方式和運轉速度大大提升。這個新理念就是用市場激活城市。運用這種新理念，麥積區在成本和效益的博弈之中取得了最佳的效果。
“以街養街”是麥積區經營城市的一種有效方式。
２００３年以來，外環路、天河南路、馬跑泉路等許多街道相繼建成，搭建起了全區四通八達的道路框架。伴隨著街道的增加，如何最好地解決街道維護費用也成為擺在麥積區委、區政府面前的重要議題。之后，麥積區政府做出了大膽的決策，將街道上的售貨亭、電話亭等公用設施的經營權采取拍賣、出讓等辦法，以街養街；對比較醒目位置、顯要公共場所的燈箱和廣告的制作經營權進行公開拍賣；馬跑泉公園游樂設施的經營權、渭河風情線基礎設施的冠名權等都實行轉讓，以此拓寬融資的渠道。
特別是在商埠路步行街的建設中，麥積區運用市場機制解決城市建設資金、謀求城市發展的新路子日趨成熟。在區財政無力投入城市建設的情況下，這條街道２２００萬元的投資，全部為拍賣土地所得，促進了金都商廈、景園大廈等重點項目在這里落成，引資額達到２億多元。商埠路步行街的建成，不僅提升了城市品位，而且使得麥積城區商氣、人氣更旺，物流、商流更為聚集，有力地拉動了二、三產業的發展。
在城市帶動戰略實施過程中，麥積區生機勃勃的園區建設同樣功不可沒。
讓麥積人自豪的是，天水市僅有的三個省級工業開發園區———天水經濟技術開發區、二十里鋪工業示范園區、天水高新技術工業園區均落戶在麥積區。園區既是麥積區招商引資的平臺和新的經濟增長點，也是實現麥積區經濟全面提速的“火車頭”和“加速器”。
依托各類園區，麥積區已經形成了機械制造、制藥電器、輕工食品、建材化工４大行業１０多個門類為主導的工業體系。一則數據顯示，麥積區以二十里鋪工業示范區為主的園區工業發展勢頭強勁，共引進工業項目１１９項，總投資２０．８億元，其中千萬元以上的在建和建成項目２８項，總投資１４億元。
園區經濟的繁榮，促進了麥積區縣域經濟的大提速。
２００４年，全區規模以上工業企業完成增加值８５２３萬元，較上年增長３０．９４％，增幅在２００３年提高１６個百分點的基礎上，又提高了近７個百分點，成為近１０年來增速最快的時期。
麥積區發展的速度，從北（道）甘（谷）公路的建設上可見一斑。
２００２年底，長５８．６４公里的北甘公路被批準立項了，按常規來建設，完成路基至少需要３年時間。當時，區委、區政府響亮地提出：“舉全區之力，打通北甘公路，力爭３年建設任務一年完成。”果然，該工程自２００３年５月１３日開工建設到當年１２月底，麥積區人僅用９個月就順利打通了北甘公路（北道段），徹底打開了制約北甘公路沿線鄉村經濟發展的交通“瓶頸”，為沿線群眾脫貧致富奔小康插上了騰飛的翅膀。
其速度之快，效率之高，創下了重點項目建設的“麥積速度”，“北甘路精神”也成為麥積區凝聚人心、振奮精神的一面旗幟。
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