狠抓落實促發展
——蘭州市全面開展“工作落實年”紀實
甘肅日報記者 侯若志
9月的蘭州，涼爽的秋風中依然透發著一絲火熱。
走進皋蘭縣九合鎮，在總投資2.58億元、蘭州市首條規�；ㄖ幚砭�項目工地上，工人們正干得熱火朝天。項目負責人對記者說：“這是目前國內投資規模最大、設備最先進的建筑垃圾資源化項目，工程有望于今年底建成投產。”聊起蘭州市對項目的服務和支持，負責人贊嘆道，蘭州市對項目給予全程“保姆”式的呵護，全力促進工作落實，一定要“點個贊”！
今年，以全省開展“工作落實年”為契機，蘭州市把狠抓落實作為促進工作的“助推器”，把工作質量作為落實效果的“試金石”。黃河兩岸，皋蘭山下，落實之風勁吹。
“責任清單”倒逼行政效能
“有些縣區和部門主要領導抓落實不力，主要體現在唱功好、做功差，重形式、輕實效，上面熱、下面冷，表揚多、批評少等方面。要采取果斷措施，祛除‘不落實’的‘頑癥痼疾’，使抓落實成為推動蘭州發展的‘新常態’�！�4月14日，在蘭州市“工作落實年”動員部署大會上，省委常委、蘭州市委書記虞海燕的一席話，拉開了蘭州市“工作落實年”活動的序幕。
“虞書記這番話點到了許多干部的痛處，不回避問題，可謂針針見血�！被貞浧甬敃r的情景，蘭州市委農村工作辦公室副主任蔣偉川說。
針對機關中經年累積的庸、懶、散等“沉疴”，蘭州市創新推出《工作落實責任清單制度》，將市委常委會年度工作要點、議定事項，市委重要會議、專題會議、重要活動安排事項，市委領導批示及交辦事項等內容作為責任事項全部建立責任清單。市委常委是清單落實主體，對承擔的責任清單負責布置落實。推進落實情況不再逐級匯報，由具體承辦部門負責定期“直報”。責任清單涉及多個部門的，各相關承辦部門應當按規定報告。責任清單完成后報告終止。對責任清單推進不力、不落實的，將嚴厲問責。
“清單制度，形成了一整套發布清單、跟蹤落實、催辦督辦、掛賬銷號嚴格的閉環工作機制。點開‘閉環’，工作誰干、干什么，干到什么程度、碰到什么困難等一目了然，有效消除了互相推諉、責任不清等弊端。”蘭州市委副秘書長姜曉紅說。截至目前，蘭州市委、市政府共發出責任清單148份，已辦結98份，50份正在積極辦理。
大調研一線工作解民憂
在蘭州市委辦公廳，記者看到一本工作總臺賬，對所有地級領導涉及的“3341”項目工程、雙聯行動、“1236”扶貧攻堅行動等千余項工作任務逐條進行細化分解。
“‘總臺賬’實行年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬。不管是誰，工作沒有落實，都要嚴格問責�！碧m州市委辦公廳負責人告訴記者。
蘭州市規定，市委常委要帶頭深入基層一線，每月到基層工作不少于5天，每月至少用2天時間到分管部門和單位，現場解決困難和問題。據統計，今年上半年，僅蘭州市委、市政府主要領導深入鄉鎮街道、村社企業等一線開展專項調研110余次，總天數超過80天。
為保證蘭州市第二水源地工程按期開工建設，蘭州市主要領導多次上北京、赴現場調研解決項目存在問題。8月20日上午，蘭州市第二水源地建設項目控制性工程——輸水隧洞工程在臨夏永靖縣開工。在蘭州市重大項目建設現場，隨時、隨處可見“全天候”蹲守干部的身影。扎實的作風，強力推動了項目建設。今年上半年，蘭州市完成固定資產投資673.01億元，增長14.87%，增幅排全省市州第2位。新簽項目613個，總投資1240.88億元，到位資金472.91億元，蘭洽會簽約重點項目144個，總投資1388.62億元。
榆中縣北山地區，過去給人的印象是“干旱、缺水、荒涼、貧困”。結合雙聯行動，蘭州市、縣21家雙聯單位、上百名黨員干部扎根北山，展開全方位的幫扶行動。如今，北山變成了藥草飄香、雞羊滿地、梯田如畫的“聚寶盆”。
城關區創新街道社區行政分離改革，推行錯時服務、代理服務、上門服務、預約服務，落實“三走訪”工作法，加強社區管理網格化，實現“行政化社區”向“服務型社區”全面轉型，服務內容從“單一”向“多元”轉變。建成“虛擬養老餐廳”65家，打造“三不管”精品樓院100個，建成區殘疾人綜合服務中心，建成19個社區少年宮，參與學生達2.1萬人。
蘭州市圍繞民生本位抓項目，把治污染、暢交通、食品安全、飲水安全、入學難等作為重點，實施棚戶區改造、清潔能源改造、污水處理、“主食廚房”、北京實驗二小蘭州分校等項目，不斷補上民生“短板”，提升群眾幸福指數。今年上半年，蘭州市城區空氣質量新標準達標天數118天，同比增加7天。棚戶區改造開工建設項目10個7623套，貨幣安置5127戶。
蘭州市把干部選拔任用推向一線，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。明確規定，今后，擬推薦提拔正、副縣級領導和非領導職務的人選及重點培養對象，市直部門單位擬提拔的科級干部，凡沒有實踐一線工作經歷的，應當選派到實踐一線培養鍛煉或從具有實踐一線，即督查、維穩、信訪、聯扶、招商引資、重大項目建設等崗位工作鍛煉過的干部中選任。
“《規定》的出臺，極大地激勵了廣大干部扎根基層干實事的決心、信心。”蘭州市委組織部干部陳風雷說。
下猛藥動真格問責“亮劍”
8月27日下午，蘭州市委東三樓會議室。在全市“工作落實年”暨主體責任落實推進大會上，蘭州市工信委、文化廣播影視新聞出版局，蘭州市城市管理委員會及榆中縣4位一把手登臺，剖析、檢查本部門推進有關工作不力原因，并對下一步改進措施作出說明。
蘭州市組成聯合督查組，采取座談交流、查閱資料、隨機抽查等方式，對全市82家單位進行專項督查，共查出問題461條，對責任清單制度落實不到位的15家單位開展提醒約談。今年上半年蘭州市各級領導干部開展約談14186次，查處違反作風紀律規定問題64個，問責處理87人，黨政紀處分33人。對自來水異味、彭家坪供水管道改造、西固“5·17”圍墻倒塌、泰生大廈“1·2”火災等事故相關責任單位、責任人進行嚴格問責處理。
蘭州市充分發揮新聞媒體監督作用，力推工作落實。蘭州廣播電視總臺《落實進行時》欄目已完成近20期節目直播，蘭州市人社局、食藥局，城關區政府等20多家單位先后參與節目，共受理各類問題共500多件�！短m州日報》《蘭州晚報》等開設“工作落實年”專欄，對活動進行全方位報道。《華富瑞士醫康療養院明目張膽套用醫保資金》《無人管理的小飯桌你的安全讓我憂》《斷頭路圍困，臟亂差橫生“南面灘”真難》等近40個熱點難點問題被媒體公開曝光，并鍥而不舍地推動問題得到解決。
工作落實年的強力開展，有力助推了蘭州市各項事業發展。面對嚴峻復雜的經濟下行壓力，今年上半年，蘭州市經濟運行總體趨穩回升，實現生產總值926.18億元，增長8.6%，跑在了全國和全省的前列。
打印本頁
