照亮山區(qū)孩子的明天
——蘭州市實施農(nóng)村教學點規(guī)范化建設紀實
甘肅日報記者 侯若志
秋日的暖陽輕柔地灑在蘭州市西固區(qū)金溝鄉(xiāng)馬家山小學，正是課余時間，披著一身霞光的孩子們在打球、唱歌，做著豐富多彩的課外活動，面積不大的學校洋溢著青春與歡樂。
全新的教室一磚到頂，圖書室、標本室、電教室等一應俱全，電腦、寬帶、電子白板等現(xiàn)代化教學設備樣樣具備……馬家山小學校長王慶華興奮地介紹著學校的變化。
看著眼前的一切，很難把它和一個僅有26名學生、5名教師的山區(qū)教學點聯(lián)系起來。
“今年7月，西固區(qū)16個山區(qū)小學教學點全部通過了蘭州市標準化驗收。別的教學點條件一點不比馬家山遜色。”西固區(qū)教育局局長張達高興地說。
讓僻遠的馬家山小學受益的是蘭州市近年大力實施的“山區(qū)教學點標準化規(guī)范化優(yōu)質(zhì)化建設工程”。這項功在當代，利在千秋的事業(yè)，旨在從硬件、資金、師資等方面對蘭州市127個農(nóng)村教學點進行全面“升級”。
深秋時節(jié)，一個果實豐碩的季節(jié)，記者走進蘭州市部分農(nóng)村教學點，欣喜地看到，學校面貌普遍得到改善，讓山區(qū)的孩子學有優(yōu)教在蘭州市正逐漸成為現(xiàn)實。
采訪前，記者在蘭州市基教二處看到一份蘭州市農(nóng)村小學教學點現(xiàn)狀調(diào)查材料。截至2014年8月底，蘭州市共有農(nóng)村小學教學點127個，261個教學班，教師365名，學生1326人。教學點主要分布在榆中縣、永登縣、西固區(qū)、七里河區(qū)等偏遠山區(qū)。
“隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，蘭州市廣大農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)，受地域、人口和經(jīng)濟等因素的影響，現(xiàn)存的教學點均存在路途遠、學生少、教師老、條件差、設施缺、方式舊、文化弱等困難。”蘭州市教育局基教二處副處長金光耀語氣沉重地介紹著。
這些年累積的“沉疴”壓得脆弱的教學點陷入生存的“惡性循環(huán)”。一方面，各方投入少，導致辦學條件教師工作、生活條件差；另一方面，由于條件艱苦，教師不愿去、留不住，教學質(zhì)量無法保證。
“農(nóng)村小學教學點是蘭州市基礎教育的神經(jīng)末梢，也是蘭州市義務教育均衡發(fā)展的短板。加強農(nóng)村教學點建設，是保基本、補短板、促公平、辦好人民滿意教育的關鍵，也是全面落實黨的群眾路線教育實踐活動服務群眾‘最后一公里’的要求，我們必須盡一切努力做好這項工作。”蘭州市教育局局長何泳忠擲地有聲。
2013年4月，蘭州市出臺《蘭州市推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》和《關于大力推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，明確提出要辦好必要的教學點。
蘭州市要求加強縣區(qū)教育行政部門的主體性。必須在教學點的布局、經(jīng)費保障、師資配備、常規(guī)管理、教研引領等方面發(fā)揮主體作用。縣區(qū)要組織開展城鄉(xiāng)學校教師定期交流制度，每年安排一定比例教學點教師進行交流，并督促教學點開齊開好國家課程，指導教學點規(guī)范教育教學，實行教學點與中心校捆綁考核制度。同時籌集資金，改善教學點教師周轉(zhuǎn)房等生活條件，對長期在教學點任教的教師，在職稱評聘、評優(yōu)選先等方面予以傾斜。
2014年6月，蘭州市教育局創(chuàng)新性地率先出臺《蘭州市農(nóng)村小學教學點辦學基本標準（試行）》，從辦學條件、學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展等方面提出44項C級指標。
蘭州市教育局提出，農(nóng)村小學教學點標準化建設要與本縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃同步規(guī)劃，同步實施，用3年時間，分期分批，將全市農(nóng)村小學教學點全部建成標準化教學點。
2014年8月，蘭州市教育局制定出臺了《蘭州市農(nóng)村小學教學點辦學水平提升行動計劃（2014-2016年）》。“提升行動”涵蓋了“強管理，抓規(guī)范，提水平”精細管理計劃、“定標準，增設備，全配套”教育裝備計劃、“優(yōu)隊伍，做傾斜，給待遇”師資建設計劃、“通光纖，送資源，全覆蓋”信息技術(shù)計劃、“走千里，進百校，做三課”教學指導計劃和“立課題，深研究，探模式”教研引領計劃等具體措施，力爭使127個教學點全面“升級”。
沐浴著颯爽的秋風，蘭州市教育局組織的24名骨干教師深入18個教學點開展首批“走千里，進百校，做三課”送教活動，聽課、評課、示范課54節(jié)次。
“這樣的送教活動今年還有兩次，將覆蓋到全市每個教學點。”金光耀介紹，從2011年起，蘭州市教育局實施了城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶工作，城區(qū)的56所優(yōu)質(zhì)學校與56個農(nóng)村中心校結(jié)成幫扶對子，城區(qū)學校骨干教師與中心校所屬的每個中小學、教學點的教師結(jié)成一幫一對子，通過制訂規(guī)劃、現(xiàn)場指導、集體備課、網(wǎng)絡研討、電話溝通等多種方式，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。“定期到教學點實施幫扶，要制度化、常態(tài)化。”何泳忠說。
走進西固區(qū)金溝鄉(xiāng)熊子灣教學點，陳宏燕老師正在用價值4萬余元的“電子白板”給學生教授《花鐘》。陳宏燕高興地說：“‘電子白板’太好了，輕輕一點，各種花卉知識都會圖文并茂地出來。”
張達介紹，2014年，西固區(qū)共計投入640多萬元，按照《蘭州市農(nóng)村小學教學點教學設備基本標準（試行）》，為16個教學點統(tǒng)一配備了課桌椅、辦公桌椅、班班通、計算機、教學儀器設備、圖書等。記者了解到，其他教學點分布縣區(qū)也按照蘭州市標準化要求加大投入。
“毋庸諱言，在實施農(nóng)村教學點規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化建設中，還存在個別縣區(qū)、個別干部重視不夠，工作不均衡等問題，但隨著這項工作的深入推進，相信蘭州市127個教學點一定會迎來美好的明天。”何泳忠充滿信心地表示。
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