城關區酒泉路街道楊家園社區的居民何菊英經營著一家賣麻辣燙的小店，每天開門，第一件事就是打掃店內店外的衛生。“創建全國衛生城市是大家的事，社區的人都給我們宣傳了，在這里居住做買賣，肯定要首先注意環境衛生。”何菊英告訴記者，自己很注意店內外的衛生環境，每天都嚴格按照門前三包的要求來做，還有餐具、廚具都嚴格消毒，食材也是盡量選新鮮的，絕不會讓顧客吃到不衛生的食物。
如今，通過積極開展城市環境衛生專項整治，像何菊英一樣的蘭州市民已經相當普遍。蘭州市民的衛生觀念和生活習慣的明顯轉變，使得城市環境衛生和城市面貌都發生了顯著的變化。
推進創衛8年來城市面貌顯著改善
2005年9月，蘭州市委、市政府從落實科學發展觀、構建和諧社會出發，作出了“五城聯創”的重要決策，并把創建國家衛生城市工作作為改善人居環境、完善城市功能、提高城市品位、促進經濟發展的“助推器”。
2005年，蘭州市首次獲得“省級衛生城市”稱號，2008年、2012年連續兩次順利通過“省級衛生城市”復審驗收。2012年復審驗收后，依據《國家衛生城市標準》對照檢查，通過認真分析，蘭州市已經基本具備了申報“國家衛生城市”的條件。因此，2013年市委、市政府決定“要集中精力、攻堅克難，在2014年申報并爭取獲得“國家衛生城市”稱號”。
為什么把申報并爭取獲得“國家衛生城市”稱號”作為“五城聯創”的首項工作？蘭州市愛衛辦主任金俊河告訴記者：這是因為，在“五城聯創”中創衛工作是其他創建工作的基礎。“國家衛生城市”的創建內容比較多，涵蓋的范圍比較廣，包括十大類66條指標，國家園林城市、國家環保模范城市的指標都被涵蓋在內。創衛同時也是全國文明城市創建的基礎，也是歷史文化名城創建的一個平臺。因此，只有創衛成功，才能為其他創建工作夯實一個牢固基礎。
2011年，在《國家衛生城市標準（2010版）》規定的10大類66項800多條內容119個量化指標中，蘭州市還有城市生活垃圾糞便無害化處理率、城市生活污水集中處理率、建成區綠化覆蓋率、全年API指數、建成區每萬人公廁數量不少于3座這5個硬件指標尚未達標。但是，經過這兩年全市人民共同奮斗和不懈努力，這些指標均已達到或完成。
雁兒灣、七里河安寧、西固、鹽場、蘭煉、蘭化等城市生活污水集中處理場先后建成，城市生活污水集中處理率已達到95%。城市建成區綠地面積6039.25公頃，建成區綠化覆蓋率為36.2%，綠地率為31.13%，市區人均公共綠地達到9.97平方米。2013年城區優良天數299天，城區空氣（API指數＜100）優良率達到82%，歷史性地退出了全國十大污染城市行列。通過建設和改造公共場所，特別是在沿街設立輕便式移動公廁，使全市公共場所增加到672座，不僅方便了市民如廁、也達到了國家標準要求。隨著2014年6月中鋪子和金溝生活垃圾處理場建成投入使用，蘭州市的城市生活垃圾及糞便無害化處理率也將達到95%以上。此外，在鼠、蚊、蠅、蟑“四害”密度、愛國衛生工作管理法規和規范性文件、全市城區無煙草廣告、連續2年未發生重大食品安全事故、連續2年無甲、乙類傳染病暴發疫情、群眾滿意率等方面，也基本達到了《國家衛生城市標準》要求。
達到標準還只是創建國家衛生城市工作的具體成效，真正的變化是通過創衛工作，蘭州市的城市建設好的進一步提速、城市功能不斷完善、城市品位得到提升、城市面貌顯著改善。
創衛促進城市管理長效機制初步建立
蘭州市認真貫徹落實國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》，不斷加強各級愛國衛生組織建設，全市愛國衛生組織機構建立健全，管理規范。市委、市政府十分重視愛國衛生工作，市委書記親自掛帥，市長具體牽頭協調。領導小組下設綜合協調組、宣傳發動組、督導檢查組3個協調推進組和市容環境衛生整治組、社區和居民區衛生整治組、集貿市場整治組、城鄉接合部和城中村整治組、食品和公共場所衛生整治組等5個專項工作整治組。其他市委常委和副市長各抓一片。
在全市“五年規劃”和年度規劃中都有愛國衛生工作規劃和部署，市政府近年都將愛國衛生工作納入目標管理，列入全市目標任務考核內容之中，特別制定創建國家衛生城市《考核獎勵辦法》和《追究問責辦法》，印發《蘭州市推行城市“網格化”管理的實施意見》，拿出1000萬元專項經費對創建國家衛生城市工作以獎代補。市政府頒布《蘭州市愛國衛生管理辦法》并多次修改完善，根據工作需要，擬由規章提升為法規，《蘭州市愛國衛生條例》經過前期調研和市政府常務會議研究，目前已經報市人大進入一審程序，有望在年底前通過二審并報省人大批準。《蘭州市公共場所控制吸煙條例》也已經頒布并于2014年1月1日起正式實施。
目前，蘭州市已經把健康教育工作納入社會發展規劃，建立完善了市、縣（區）三級健康教育機構并配備有專（兼）職工作人員，形成了完善的健康教育網絡。通過開設健康教育網、主辦健康教育欄目、發行雜志、編印健康知識宣傳冊、設立固定宣傳欄、開展“相約健康社區行”等方式和系列活動，在廣大干部職工和群眾廣泛開展健康教育，市區居民健康知識知曉率和行為形成率分別達80%和70.6%，全市中小學健康教育開課率達100%，學生健康教育知識知曉率、健康行為形成率分別達到95%和85%。
治污攻堅戰讓市民感受到城市的變化
近3年來，蘭州市用于基礎設施建設的投資達200多億元。基礎設施和市容環境取得顯著成效，為創衛提供了堅實的硬件基礎。首先城市基礎設施不斷改善。軌道交通規劃和實施工作已經完成試驗段建設任務和1號線一期工程征地征收，全線開工準備就緒。南山路南出口以東建成通車，北環路基本完成路基工程，北繞城高速和南繞城高速開工建設，小西湖立交改造工程建成通車。改造小街巷342條，危舊房改造17460戶，新建天橋地道30個，建設市區停車泊位2156個，整治“三不管”樓院165個，維修更換路燈線路127486米，城區主次干道路燈設施完好率98%，亮燈率96%，設置率100%。全市城市道路機械化清掃率達到45%以上，城市生活垃圾及時清運率達到100%。
在整治城市大環境的基礎上，把工作重心向單位、居民區推進，開展以治理環境、清理“三亂”、綠化美化、“門前三包，門內達標”等為主要內容的環境衛生綜合整治活動，沿街單位“門前三包”責任書簽訂率達95%以上，市民的生活環境得到很大改善。
2011年以來，蘭州市委、市政府高度重視環境保護工作，將“節能減排”作為約束性指標納入全市國民經濟社會總體發展規劃中。全力推進大氣污染治理整體戰攻堅戰。投入各類資金26億元，完成城區767臺4347蒸噸燃煤鍋爐改造，實現了主城區燃煤鍋爐及污染“雙清零”。有效加強煤炭市場監管，實施33個工業企業深度治理項目，淘汰落后產能企業18戶，對城區所有施工工地實行了抑塵管控。全面推行網格化管理，將近郊四區劃為1482個網格，構建了覆蓋主城區的城市管理網絡。全年城區空氣優良天數299天，優良率達到82%，比上年增加29天。蘭州退出了全國十大污染城市行列，這是自2001年有監測數據以來優良天數最多的一年。強化黃河蘭州段水污染防治，在加快城區污水“全收集、全處理”工程建設的同時，督促新西部維尼綸、蘭州市肉聯廠等企業完成了污水治理項目。2013年城區空氣質量一、二級的天數達到299天，占全年總天數的81.91％。城市飲用水源水質達標率達100％，城區環境噪聲平均值為54.7分貝，工業廢水排放達標率為99.4%,城市污水處理率為94.1%，機動車尾氣排放達標率達81.26％。
蘭州人距離“美麗蘭州”的夢想近了
多年來，蘭州人民一直在為實現“綠化環境、美化家園”的夢想，堅持不懈地進行南北兩山綠化和城市綠化建設。截至2013年底，建成區綠地總面積達到6039.25公頃，綠化覆蓋率達36.2%,綠地率為31.13%，人均公共綠地面積達到9.97平方米。創建花園式單位72個、園林化單位560個、綠化達標單位310個、花園式小區29個。我市先后獲得了“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”和建設部“人居環境范例獎”。
目前蘭州市已經建立了以食品藥品專干為主，協管員、信息員和社會監督員以及食品藥品公益性崗位為內容“一專三員一崗”的基層監督協管體系，強化了食品衛生監督執法力度。截止2013年10月底，全市共簽訂餐廚垃圾收運協議7608家，累計收運餐廚廢棄物6190.64噸，有力地杜絕了“地溝油”的來源和去向。商務、糧食、工商部門結合各自實際，嚴厲打擊違法違規行為，共檢查超市、商業門店及食品經營戶29783戶，責令整改1461戶次、沒收銷毀不合格食品13656.8公斤，假冒偽劣食品經營活動得到有效遏制。并開展了部門“放心酒示范店”、“食品安全示范店”、“放心糧店”創建活動，共創建各類放心店907家。
同時，還加強了集中式給水、自備水、二次供水的衛生管理。每年對全市二次供水單位進行專項檢查，對出廠水及管網末梢水按“全國城市生活飲用水監測規范”要求進行檢測，各項指標合格率均已達標。
蘭州創建全國衛生城市8年來，老百姓看到了實實在在的變化。蘭州市本著“全民動員、全社會參與”的原則，通過多種途徑和形式，加大宣傳，營造氛圍，最大限度地調動廣大群眾的積極性，家家知曉“創衛”、個個關心“創衛”、人人投身“創衛”，形成了濃厚的氛圍和強大的聲勢。經過艱苦努力，蘭州人距離“美麗蘭州”的夢想近了。
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