綠染山川織錦繡
——探尋生態(tài)文明建設(shè)的隴南實踐
甘肅日報記者 周者軍
冬日隴南，從米倉山之巔到白龍江之濱，藍(lán)天碧水、蒼茫林海隨處可見，鳥鳴啾啾、流水潺潺不時聽聞，自然、和諧之美令人陶醉。
近年來，隴南市依托豐富的生態(tài)資源，提出“生態(tài)立市、綠色富市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強環(huán)境保護，強化生態(tài)屏障功能，培育與生態(tài)文明相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，打造出拉動發(fā)展的“綠色引擎”。目前，全市森林面積達(dá)1775.6萬畝，森林覆蓋率42.5%，居全省首位，是全國平均水平的2.1倍，是全省平均水平的3倍。2012年年初，隴南被國家列為西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點市。
植樹造林，綠了山川富了百姓
隴南境內(nèi)自然條件獨特，既有山大溝深、人均耕地少等不利于發(fā)展的劣勢，又有光熱、水和植被資源豐富、海拔低的區(qū)位優(yōu)勢，是長江上游的生態(tài)安全屏障。
隴南市委書記王璽玉說：“良好的氣候和生態(tài)環(huán)境是隴南最大的資本、最好的品牌、最核心的競爭力、最寶貴的財富，隴南和全國同步進入全面小康，就是要做好山水這篇文章。”
如今的武都區(qū)白龍江沿岸漢王、兩水、外納等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半山坡上，到處是綠油油的油橄欖樹，十多年前，這些地方卻是光禿禿的荒山。
“你看，橄欖樹長得多好呀！綠化了這里的荒山不說，還成了咱武都人增收致富的‘搖錢樹’。”漢王鎮(zhèn)佛堂溝的一個油橄欖園里，祥宇油橄欖公司經(jīng)理李惠告訴記者，1998年，武都區(qū)號召大家在荒山上種植油橄欖，他承包了1200多畝荒山，如今，四季常青的橄欖園成了佛堂溝的獨特風(fēng)景，每年產(chǎn)橄欖果15噸以上。
隴南市林業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，隴南市通過發(fā)動全社會參與植樹造林，實施退耕還林等多種形式，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟林建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展經(jīng)濟林為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。“十一五”期間，全市完成退耕還林工程面積79.2萬畝，封山育林77.38萬畝，人工模擬飛播造林10.74萬畝。全市以經(jīng)濟林為主的特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到923萬畝，其中花椒、油橄欖種植面積和產(chǎn)量都躍居全國第一，核桃面積和產(chǎn)量居全省第一、全國第四。特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)322萬噸，每年實現(xiàn)產(chǎn)值70億元，農(nóng)民人均來自特色產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)850元。
生態(tài)新農(nóng)村，大山深處的靚麗風(fēng)景
康縣碾壩鄉(xiāng)玄麻灣村，山水之間，一排排白墻、青瓦、坡屋頂?shù)男路快o臥在大山深處，構(gòu)成一幅美不勝收的圖畫。
不大的村子里，家家門前有垃圾桶，院落里都修建了小花壇。村里幾乎看不到禽畜糞便、生活垃圾，空地上種著山楂、核桃、銀杏。“現(xiàn)在，大家比著搞衛(wèi)生，垃圾也不亂扔了，家家都建了沼氣池，人畜糞便都進行了有效利用。”說起環(huán)境衛(wèi)生的變化，村支書王萬喜介紹說，“我們還配備了衛(wèi)生管理員，每天打掃街道、收集垃圾。”
像玄麻灣村這樣的新村，如今在隴南有674個，占全市3201個行政村的五分之一。
隴南市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人告訴記者，為彰顯山水特色，各縣區(qū)根據(jù)川壩河谷、淺山丘陵等不同的立地條件，在村莊規(guī)劃和民房設(shè)計上，聘請有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位，實行一村一策、一戶一策，充分尊重群眾意愿和民俗習(xí)慣，把每一個村作為景區(qū)來設(shè)計，把每一戶人家作為景點來改造，注重保護歷史文脈和自然生態(tài)景觀，合理設(shè)計房屋結(jié)構(gòu)布局和外觀風(fēng)格。同時，把新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)旅游開發(fā)、文明長廊建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，大力實施鄉(xiāng)村綠化、房屋亮化、道路硬化、環(huán)境美化工程。為解決山區(qū)群眾行路、飲水、用電等現(xiàn)實問題，市里集中實施了“四通”（通水、通電、通路、通廣播電視）工程。每個新村莊都配套了文化廣場、醫(yī)療衛(wèi)生室、村級黨員活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市等。
綠水青山，就是金山銀山
碧綠草坪被瑞雪覆蓋，清澈小溪汩汩歡唱，綠色的廠房與美麗的雪景相映成趣。走進位于康縣王壩鄉(xiāng)的獨一味生物制藥有限責(zé)任公司，頓感眼前一亮。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，公司在大山深處安家，就是看中了這里的生態(tài)環(huán)境，同時，企業(yè)也是完全達(dá)到零排放的綠色高科技企業(yè)，每年稅收占康縣財政收入的“半壁江山”。
“綠水青山”和“金山銀山”，處理好兩者的辯證關(guān)系，始終是一個區(qū)域發(fā)展生態(tài)文明的戰(zhàn)略選擇。在生態(tài)文明建設(shè)中，隴南始終堅信：綠水青山，就是金山銀山。
近年來，隴南把環(huán)保、綠色等生態(tài)指標(biāo)作為招商引資的重要條件，全市工業(yè)、旅游業(yè)走上生態(tài)、綠色的發(fā)展新模式，追求“綠色GDP”成為廣大干部群眾的共識。隴南市市長孫雪濤說：“隴南植被覆蓋率、森林覆蓋率居全省首位，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，發(fā)展的巨大潛力是生態(tài)，在發(fā)展的過程中不能以犧牲生態(tài)為代價。”
隴南大力發(fā)展水電、中藥、旅游等無污染產(chǎn)業(yè)，目前已建成各種規(guī)模水電站142座，總裝機72.4萬千瓦，2011年發(fā)電量36.9億千瓦時，實現(xiàn)利潤2.76億元，水電站數(shù)量、發(fā)電量、上繳利稅在全省居首位；獨一味制藥、御澤春茶業(yè)、華龍核桃、鑫虹絲綢等一批企業(yè)已形成綠色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，并成為當(dāng)?shù)刎斦杖氲闹е?
在隴南生態(tài)文明這張名片上，旅游是一項不可或缺的內(nèi)容。全市依托豐富的生態(tài)資源，打造了宕昌官鵝溝、康縣陽壩、成縣西峽等以自然風(fēng)光為品牌的4A景區(qū)4個。2010年被評為 “中國最佳生態(tài)旅游城市”。2011年接待游客390萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入17.2億元。
加強災(zāi)害治理，構(gòu)筑安全屏障
隴南境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)多樣、地形復(fù)雜，屬自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)區(qū)。如何治理好脆弱的生態(tài)，關(guān)系到隴南長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
近3年來，隴南市把構(gòu)筑生態(tài)文明安全屏障，加強生態(tài)災(zāi)害治理作為關(guān)乎民生的大事來抓，整合國土、民政、水利等部門防災(zāi)減災(zāi)專項資金20.3億元，實施滑坡、泥石流治理、水土保持、防洪河堤等防災(zāi)減災(zāi)項目461個。市里還專門成立了科技攻關(guān)小組，自主研發(fā)了走在全省甚至全國前列的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)實現(xiàn)了氣象、水利、國土、水文、環(huán)保等部門的自動氣象站、雨量、水位、河流流量、環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)測站等738種自動監(jiān)測站的資料共享，監(jiān)測站覆蓋了全市自然災(zāi)害重點區(qū)域和點。通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、信息共享，在防御自然災(zāi)害上起到了“1+1>2”的效果，大大提高了防災(zāi)時效和政府公共服務(wù)能力。
綠染山川織錦繡，一山一水總關(guān)情。隴南，這顆鑲嵌在隴原大地的“綠寶石”，正散發(fā)著近山、親水、透綠的獨特魅力。隴南人民的美好家園里，正在進行生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。
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