近日，文縣城鄉(xiāng)干部群眾奔走相告著一條喜訊：縣上多方籌資6000多萬元開工修建的文縣西園新校區(qū)今年內(nèi)就能基本建成，可招收4000多名高中學(xué)生上學(xué)，孩子們再也不愁沒地方上高中了。這只是文縣縣委、縣政府聽取民意建設(shè)的“惠民工程”之一。近年來，該縣縣委、縣政府的決策緊跟人民意愿和利益，形成民呼我應(yīng)、共筑和諧的施政方略，營造出良好的發(fā)展環(huán)境。
陽春三月，記者走進(jìn)文縣，探訪城區(qū)電網(wǎng)改造、公路交通建設(shè)、移民搬遷、教育衛(wèi)生、社會保障等切實(shí)改善民生、構(gòu)建和諧文縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，處處感受到春天般的溫暖。
富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)群眾得實(shí)惠“以前，我們小區(qū)由于供電線路老化、變壓器容量小等原因，供電設(shè)備無法承受正常用電負(fù)荷，空調(diào)、冰箱不能啟動，電視也不正常。現(xiàn)在好了，家里的各種電器同時開也沒事。”城關(guān)鎮(zhèn)十字街社區(qū)居民閆榮壽說起城網(wǎng)改造帶來的變化興奮不已。
縣委書記徐世林告訴記者：“去年以來，縣上總投資2650萬元，增加高低壓線路32公里，配電變電16臺，大大提高了城區(qū)供電能力、受益居民達(dá)7000多戶。”
在文縣，沾光得利的不光是城市居民，以公路建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民也得到更多利益。2007年，全縣投資8000多萬元，修建通村公路63條382.3公里，修建橋梁12座。“鵠鐵”民族路、石龍溝產(chǎn)業(yè)路、鐵古山脫貧路、水草溝工業(yè)路……一條條脫貧路、致富路、小康路遍及鄉(xiāng)村，四通八達(dá)。
舍書鄉(xiāng)曾是文縣唯一不通車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今實(shí)現(xiàn)了村村通公路。該鄉(xiāng)紅崖村老村主任馬進(jìn)銀說：“過去因?yàn)闆]橋，運(yùn)輸全靠人背畜馱，得從鐵索橋上過白龍江；去年，縣上給我們架通了舍書大橋，公路也修到了村里，鄉(xiāng)里還通了班車，祖祖輩輩的愿望實(shí)現(xiàn)了”。
近年來，文縣還投入2000多萬資金，通過整村推進(jìn)、移民搬遷、退耕還林、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)償?shù)韧緩剑压藏?cái)政源源不斷地輸入農(nóng)村，增強(qiáng)了農(nóng)村的造血功能，農(nóng)民收入持續(xù)增加。去年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1354元，比上年增長10.4%。
碧口鎮(zhèn)李子壩村以前是個典型的貧困村。近年來，通過整村推進(jìn)、發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，該村成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。據(jù)村支書馬小倫介紹，全村已實(shí)現(xiàn)了茶葉整村覆蓋，面積達(dá)到4200多畝，戶均15畝。去年全村茶葉產(chǎn)值就達(dá)500多萬元，人均5000元以上。與此同時，該縣還以李子壩新農(nóng)村建設(shè)為試點(diǎn)，全面鋪開30多個村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新建村的所有“四通一建”(通水、通電、通電話、通路、建沼氣池)和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公用設(shè)施由政府出資配套完善。
移民搬遷在文縣得到普遍理解和支持。搬出去的農(nóng)民闖入市場創(chuàng)新業(yè)，留下來的增大了發(fā)展空間。堡子壩鄉(xiāng)的弋家壩村和橋頭鄉(xiāng)的南山村早在2006年就搬遷到了條件較好的弋家壩子和李家灣，騰出來的大片荒山荒坡成了鄰村人的“香餑餑”。幾年間，他們靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成了全縣的富裕村。“農(nóng)民搬出大山致富，能人進(jìn)住荒村開發(fā)”的發(fā)展勢頭已經(jīng)形成，全縣20多個搬遷村留下的荒山荒坡都得到有效開發(fā)利用。
社會保障全覆蓋，民生條件得改善與文縣的普通老百姓攀談，他們說的最多的是各種社會保障制度帶來的實(shí)惠。
去年，縣財(cái)政共撥付各類民生保障資金7248萬元，增發(fā)干部職工津貼補(bǔ)貼和離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休費(fèi)3135萬元。全年新增就業(yè)崗位1052個，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)201人，共為51名貧困高校生落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款74.9萬元。社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到3630人、5704人、2561人和8121人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.5萬人；城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)較上年提高10%，并及時為城市低保對象發(fā)放了食品類物價(jià)補(bǔ)貼63萬元，全縣核定農(nóng)村低保對象19986人，共落實(shí)兌現(xiàn)低保資金413.28萬元，享受城市居民最低生活保障的有5997人，年發(fā)放保障資金751.6萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到17.76萬人，參合率達(dá)到86%，累計(jì)為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)215.97萬元。同時，深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，共支出醫(yī)療救助資金107.3萬元，救助城市貧困患病人員2207人次、農(nóng)村貧困患病人員24541人次；五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每人每年720元增加到1200元；村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年600元增加到1600元。妥善安置農(nóng)村困難及受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，共下?lián)芨黝惥葹?zāi)救濟(jì)款227.95萬元……每年7000多萬元的保障資金，讓群眾盡享和諧發(fā)展的陽光。
決策跟著民意走,實(shí)事順著民心辦文縣堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的發(fā)展理念，把工作的出發(fā)點(diǎn)放在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益上，把群眾需要作為工作的第一信號，做到民求我應(yīng)、民意我順，形成干群同心、共謀發(fā)展的喜人局面。
據(jù)縣移民部門的同志介紹，2005年3月，縣上開工修建金口壩水電站，電站原設(shè)計(jì)方案為壩后式，庫區(qū)淹沒面積較大，會對庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來很大不便，當(dāng)?shù)厝罕娤Ｍ畯睦习傩绽娉霭l(fā)，做適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)這一信息反饋到縣上后，縣上立即召開研討會，并請專家重新設(shè)計(jì)，最終將“壩后式”方案改為隧道“引水式”方案。雖然裝機(jī)減少了0.4萬千瓦，但淹沒和占用耕地卻由1512畝減少到110畝。原來計(jì)劃要搬遷309戶，調(diào)整方案后，不用再搬遷。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，達(dá)到了業(yè)主滿意、群眾歡迎的效果。
為了使政府決策盡可能地體現(xiàn)民意，順應(yīng)民心，縣上對每次重大投資事項(xiàng)，都要多次召開有群眾代表參加的聽證會和專家評審會，最終讓群眾的心聲和科學(xué)發(fā)展的可行性有機(jī)結(jié)合，把群眾上學(xué)、就醫(yī)等最基本的社會公眾服務(wù)事業(yè)放在突出位置。西園新校區(qū)、城關(guān)二小等學(xué)校教學(xué)樓相繼建成，將帶動全縣教學(xué)資源合理優(yōu)化配置，讓人民群眾共享教育小康；文縣縣醫(yī)院的擴(kuò)建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造，將有效解決山區(qū)農(nóng)民看病難；政府小區(qū)步行街、濱江公園、濱河大道的建成，使城區(qū)居民有了休閑娛樂的公共場所……去年以來，文縣的財(cái)政支出向社會公益事業(yè)傾斜，向群眾呼聲最高的事情傾斜。投資2400萬元建成的李子壩有機(jī)茶加工廠、投資280萬元正在新修石龍溝茶葉產(chǎn)業(yè)路，籌資6500萬元新建西園新校區(qū)，引資7.8億元即將動工修建的尖凡隧道工程等幾項(xiàng)關(guān)乎群眾利益的重大工程，讓廣大干部群眾拍手叫好。同時，政府承諾興辦的縣城自來水改造、東壩老干部住宅樓、8700人的安全飲水等關(guān)乎民生的21件實(shí)事也已全面落實(shí)。
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