三月的隴南,不論穿行在“十里不同天”的徽成盆地,還是徜徉在“一山有四季“的陰平古道,濃濃的春意,把這里的河流山川、田野峽谷點染得像一幅濃墨重彩的山水畫卷。在田間地頭,不論是忙碌的農民,還是下鄉幫扶的干部,個個臉上更是洋溢著春天般的喜悅。他們說,這幾年,在科學發展觀的引領下,隴南的山更綠了,水更清了,生活在青山綠水之間的百姓,日子也越過越紅火了。
的確,過去的5年,隴南一改以往“山多、水多、收入不多”的被動局面,靠發展做主旋律,靠綠色做主基調,在2.79萬平方公里的隴南大地上,奏響了一曲和諧優美、激情四溢的大交響樂。
發展是主旋律發展是實現社會進步,人民富裕的基礎。2006年,隴南經濟實現了前所未有的新跨越:全市大口徑財政收入增幅位居全省第一,規模以上工業企業增加值增速位列全省第二,兩戶企業躋身全省企業利潤十強,社會消費品零售總額增速位列全省第五,農民人均純收入增速位列全省第三,城鎮居民人均可支配收入增速位列全省第四……
這樣的發展速度,才是隴南經濟騰飛的起步階段。今年,隨著蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重點項目的上馬,隨著隴南支線機場、文縣尖凡公路隧道、武都—禮縣等級公路、6萬噸鉛冶煉、5萬噸鋅冶煉等一大批重點項目的相繼開工,以及6萬噸鉛冶煉、5萬噸鋅冶煉、10萬噸鋅基合金、文縣陽山金礦、80萬噸新型干法水泥等工業項目年內取得實質性進展,隴南將迎來基礎設施大投資、大建設、大見效的黃金時期。同時文縣苗家壩、麒麟寺和武都大園壩等幾個投資過億元的水電站建設項目的相繼展開,隴南“三江一水”沿岸密集的水電產業集群,也將像一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在隴南大地。而年內隴南境內“六縱六橫”主骨架公路網的建成,更會像一條條彩帶,連接起隴南的山山水水、溝溝岔岔。
綠色是主基調隴南自然條件獨特,既有山大溝深、人均耕地少等不利于發展的劣勢,又有光熱水資源豐富、海拔低、森林覆蓋率全省第一的優勢。
正如隴南市委書記王義所言:“良好的生態環境是隴南的第一競爭點,也是隴南最大的資本和資源。改變280萬隴南群眾靠山不富,靠水不活的狀況,就是要做好山水文章,大力發展綠色產業,不發展綠色產業就愧對一方山水,愧對生活在這山水之間的隴南人民,不會發展綠色產業就愧對自己的崗位。”
的確,近年來,千百年掙扎在貧困中、基本靠天吃飯的種糧人,依靠發展綠色產業,不僅美化了家園,也逐漸甩掉了貧困的帽子,走上了致富奔小康的道路。
“十五”期間,隴南市把綠色產業作為調整經濟結構、增加農民收入和促進區域經濟發展的重點和突破口,加快花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材等綠色基地建設,目前,全市綠色產業基地規模不斷擴大,形成了文縣碧口鎮李子壩茶產業村、禮縣雷王鄉山坪蘋果村、康縣陽壩鎮宋溝茶產業村、成縣陳院鎮大埡核桃村、武都區馬街花椒鎮等一批依靠綠色產業發展,增加農民收入,實現小康目標的典型。
文縣碧口鎮李子壩村正在采茶的茶農馬小龍告訴記者,他家靠種茶葉,不僅住上了漂亮的小洋樓,還買了小汽車,像他一樣,村里80%以上的茶農,靠種茶走上了致富路,去年,村人均收入達到2800元,李子壩也成了當地有名的首富村。
據統計,到2006年底,隴南全市發展綠色產業面積近500萬畝,綠色產業在農民人均純收入中的比重占到了42%。全市森林覆蓋率達到40%,綠色帶動旅游收入持續增長,2006年,接待游客165萬人次,實現旅游收入2.6億元。
和諧是總目標經過多年探索,“生態立市”的發展思路,已使隴南大地展現出人與自然和諧相處的美好景致。但有了生態良好的環境還不夠,還要實現人與人,人與社會和諧相處,能讓老百姓過上舒心、幸福、和諧的好日子,才是最終的目的,這一點,隴南各級領導早已達成了共識。
隨著經濟的迅速崛起,一些新問題、新傾向的不斷涌現,困擾并影響著民眾的日常生活。隴南市的決策者認為,生態建設僅僅是一個平衡點,各級政府要處處留意老百姓最關心的問題,時刻尋找并努力構建發展中新的平衡點,才能實現真正意義上的和諧發展。
事實上,這些新的平衡點就是利益分配均衡、資源共享平等的前提下,給老百姓一個祥和的生活環境。從這樣的認識出發,全市上下把縮小各種差距,解決各種難題,共同分享發展成果作為一項重要的標尺,衡量發展的質量。
過去的5年,隴南市城鎮居民人均可支配收入,以每年10個以上的百分點的速度增長,而農民人均純收入的增長幅度也打破一度停滯不前的局面,去年達到1464元,比5年前增長72%;去年,全市解決零就業家庭1075戶,新增城鎮就業再就業9200人,城鎮登記失業率控制在了3.9%以內;全市新增財政更進一步地向民生問題傾斜,去年,全市各項社保費收支總規模進一步擴大,城鄉“低保”和困難群眾救助保障水平“水漲船高”,享受低保人口達44678人。同時,全市文化體育衛生教育事業的投入,也占到整個財政支出的半壁江山,去年,建成寄宿制學校46所,實施農村中小學危房改造項目312項,9個縣級醫院和56個鄉鎮衛生院的改擴建全面完成并投入使用,全市參加新型農村合作醫療的農民達76萬人。
“去年,我動了一次手術,花了2.2萬多元,沒想到因為參加了農村新型合作醫療,縣里給他報銷了1.2萬多元。”剛剛出院的宕昌縣理川鎮蔡家四村村民蔡普德,逢人便說參加農村新型合作醫療的好處。
今年,隴南市依然把為老百姓辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點,提出要重點辦好與民生密切相關的13件實事,力圖讓老百姓住得起房、看得起病、上得起學、養得起老。
老百姓說,隴南——這顆鑲嵌在隴原大地上的綠寶石,正以它特有的光彩,散射出迷人的魅力。
這魅力就是,近山、親水、透綠——這個人人都向往的理想之地,已成為隴南群眾的美好家園;富庶、和諧、文化——這個千百年來人類共同追求的社會信念,已在隴南大地上進行著前所未有的激情實踐。