重點(diǎn)保護(hù) 排污10年一路綠燈
聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐徽縣，“血鉛超標(biāo)”事件進(jìn)入深度追究和問責(zé)階段
據(jù)新華社電 國家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳１４日表示，在甘肅徽縣“血鉛超標(biāo)”事件中，當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門難辭其咎。同日，由甘肅省監(jiān)察廳牽頭的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)入徽縣。這意味著，對(duì)“血鉛超標(biāo)”事件的調(diào)查進(jìn)入深度追究和問責(zé)階段。
３年前 肇事企業(yè)已“重點(diǎn)保護(hù)”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照聯(lián)合調(diào)查組的要求，徽縣政府對(duì)肇事企業(yè)１９９５年建廠以來的情況進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，有一個(gè)重要的細(xì)節(jié)被遺漏了：３年前，徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司被列為縣“首批重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”名單。
對(duì)此，徽縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)李玉解釋說，設(shè)立重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，主要是出于治理亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的考慮，與保護(hù)污染沒有關(guān)系。但在徽縣政府２００３年４月下發(fā)的有關(guān)文件中規(guī)定：未經(jīng)政府特許，任何單位或團(tuán)體，沒有特殊原因，不能到重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)檢查，其中包括環(huán)保部門。今年８月，徽縣政府在有關(guān)文件中再次強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)要落實(shí)每月２５天安靜生產(chǎn)日制度，凡未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，除稅務(wù)部門外，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行任何形式的檢查、收費(fèi)，確因工作職責(zé)需對(duì)企業(yè)檢查的，先向政府申報(bào)，安排時(shí)間檢查。
村民呼號(hào)奔走 當(dāng)?shù)卣疅o動(dòng)于衷
“早在三年前，這里的污染就非常嚴(yán)重�！彼栢l(xiāng)牟壩村村民李建忠近三年來一直在為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到企業(yè)污染奔走呼吁。李建忠說，為了宣傳環(huán)保，他還制作了１０條橫幅，其中在一條“關(guān)心徽縣家園對(duì)后代健康擔(dān)憂”的橫幅上，當(dāng)?shù)厣锨麑W(xué)生和群眾還簽了名。
遺憾的是這些舉動(dòng)并沒有引起當(dāng)?shù)卣闹匾�。２００５年，李建忠開始逐級(jí)上訪，并先后兩次去北京。今年２月，徽縣環(huán)保局在給他的答復(fù)中表示：在２００４年之前，他所反映的水陽鄉(xiāng)一帶污染嚴(yán)重“部分屬實(shí)”，但２００４年以后，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對(duì)這一地區(qū)的排污企業(yè)進(jìn)行了“綜合治理”，問題已經(jīng)基本解決。而且甘肅�。玻埃埃的甑沫h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，還對(duì)徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司進(jìn)行了“掛牌督辦”，在整改之后，同年年底驗(yàn)收完成，已經(jīng)摘帽。
記者了解到，甘肅省對(duì)徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司掛牌督辦的理由是：該企業(yè)只進(jìn)行簡(jiǎn)易脫硫，未進(jìn)行制酸，年排放二氧化硫２３０噸，是超標(biāo)排放，對(duì)廠區(qū)周圍大氣環(huán)境造成污染，引起群眾上訪，要求停產(chǎn)治理。
排污１０年 無人過問
徽縣“血鉛超標(biāo)”事件發(fā)生后，國家環(huán)保總局和甘肅省環(huán)保局組成的聯(lián)合調(diào)查組于９月８日抵達(dá)徽縣，當(dāng)日下午就前往被懷疑為污染源的徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司實(shí)地調(diào)查，９日上午，聯(lián)合調(diào)查組就“鎖定”了污染源，當(dāng)天下午建議徽縣政府拆除了該企業(yè)制造污染的“核心”部分——國家已明令淘汰的鉛燒結(jié)鍋生產(chǎn)工藝。
聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，這家企業(yè)在環(huán)保方面存在三大問題：一是在２００４年技改擴(kuò)能時(shí)，沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；二是采用的是國家明令淘汰的燒結(jié)鍋煉鉛工藝；三是現(xiàn)有污染處理設(shè)施不能達(dá)標(biāo)排放，存在偷排偷放的可能。
記者在受到鉛污染最嚴(yán)重的村莊——新寺村采訪時(shí)，村民們多有疑問：聯(lián)合調(diào)查組只用了不到一天的時(shí)間就作出了結(jié)論，可為什么有關(guān)部門十年就沒有查處呢？
其實(shí)早在１９９７年，國家在《關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污染環(huán)境大氣的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知》中就明確規(guī)定，鉛燒結(jié)鍋屬于淘汰范圍，淘汰期限是２０００年底。這一通知還要求：新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造工程，一律不得選用國家公布名錄中的淘汰工藝和設(shè)備，否則對(duì)項(xiàng)目審批單位、設(shè)計(jì)審查單位、竣工驗(yàn)收單位等將追究責(zé)任。
但對(duì)于這樣一個(gè)明令淘汰的生產(chǎn)工藝，徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司在通知下達(dá)后沒有采取任何措施，２０００年年底后仍一直使用，而且在２００４年還順利通過了技改擴(kuò)能。
徽縣環(huán)保局以“責(zé)任在國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)，環(huán)保部門沒有責(zé)任�！睘槔碛�，拒絕了記者采訪。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的鉛污染，徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司總經(jīng)理王小奎并沒有否認(rèn)。他說，２００４年前，他們的二氧化硫排放不達(dá)標(biāo)，但技改擴(kuò)能之后，經(jīng)隴南市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放，可由于生產(chǎn)工藝上的原因，粉塵的無組織排放一直無法避免，直到“血鉛超標(biāo)”事件發(fā)生前，他們也沒有接到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求其淘汰落后生產(chǎn)工藝的通知。
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