規范研學旅行活動 維護師生合法權益
——教育部有關部門負責人就《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》答記者問
新華網北京７月１４日電（記者劉奕湛、施雨岑）為規范中小學學生研學旅行活動，促進活動健康發展，保障師生在境外的安全，教育部制定發布了《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》。１４日，教育部有關部門負責人就有關問題回答了記者的提問。
開拓學生視野 益于學生成長
問：“中小學學生赴境外研學旅行活動”的概念是什么？
答：近年來，中小學學生赴境外參加夏（冬）令營等活動日益頻繁，形式也日益多樣。為更加準確地反映這種情況，《指南》梳理和歸納了新的活動形式和內容。《指南》所稱中小學學生赴境外研學旅行活動是指根據中小學學生的特點和教育教學需要，在學期中或者假期以集體旅行和集中住宿方式，組織中小學學生到境外學習語言和其他短期課程、開展文藝演出和交流比賽、訪問友好學校、參加夏（冬）令營等開拓學生視野、有益學生成長的活動。
規范教師人數和教學內容占比
問：教育部為什么要制定《指南》？
答：近年來，以夏冬令營為主要形式的中小學學生赴境外研學旅行活動日益活躍，其活動質量和安全問題受到社會的廣泛關注。暑期來臨，為促進中小學學生赴境外研學旅行活動健康發展，維護師生合法權益，我們編制和發布了《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，為社會提供方向性和規范性做法。《指南》強化了安全、文明、實效的政策導向。指導主辦者從方案制定到組織落實切實提高安全意識、加強安全保障、落實學生安全教育。
問：《指南》的內容主要包含哪些方面？
答：《指南》強調安全出行和寓學于游。對舉辦者安排活動的教學主題、內容安排、合作機構選擇、合同訂立、行程安排、行前培訓、安全保障等內容提出指導意見。特別在操作性方面，規范了帶隊教師人數、教學內容占比、協議規定事項、行前培訓等具體內容。為整個行業活動劃定了基本標準和規則，希望能夠形成社會的共識和監督。
強化維護自身合法權益
問：您認為《指南》發布后可以發揮哪些作用？
答：制定《指南》是希望能為社會提供方向性和規范性做法，逐步引導中小學學生赴境外研學旅行活動的舉辦者規范和完善活動舉辦流程。同時，加強安全教育，完善安全措施。學校、教育行政部門下屬國際合作與交流機構以及校外教育機構要率先貫徹落實《指南》的各項要求。
鑒于目前存在多種市場行為，在此提醒廣大中小學學生和家長要增強安全、文明意識，強化維護自身合法權益的能力。特別是在選擇參加由教育機構等以外的機構舉辦的赴境外研學旅行活動時，要關注舉辦者的條件、關注活動內容、關注合同條款，可以參照《指南》的內容與舉辦者協商，盡最大努力保障學生合法權益。
當然，僅靠《指南》無法完全解決研學旅行中存在的問題。在前期調研中我們發現，有些國家通過組織行業協會的方式為研學旅行活動提供舉辦標準和參考；有些國家在國內外信息溝通與傳遞方面做法成熟。我們將繼續積極研究，不斷探索規范研學旅行活動的方式方法。
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