圍繞中心工作 夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
為建設(shè)隴上一流教體強(qiáng)區(qū)提供有力保證
——天水市秦州區(qū)教體系統(tǒng)黨建工作側(cè)記
(圖為省教育廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)孫杰在天水市教育局局長(zhǎng)李淳的陪同下查看天水石馬坪中學(xué)“教育之星”宣傳展板)
秦州區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校443所，在校學(xué)生11.26萬(wàn)人，教職工6293人。全區(qū)教體系統(tǒng)共有74個(gè)基層黨組織（局機(jī)關(guān)1個(gè)，教研室1個(gè)，城區(qū)學(xué)校31個(gè)，農(nóng)村學(xué)校41個(gè)），黨員1747人。其中局黨委直屬城區(qū)學(xué)校黨組織33個(gè)，黨員736人（含離退休黨員113人）；農(nóng)村學(xué)校黨支部41個(gè)，黨員1011人（含離退休黨員151名）。在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，天水市秦州區(qū)教體系統(tǒng)黨建工作按照“黨建抓一流、辦學(xué)創(chuàng)一流、質(zhì)量爭(zhēng)一流”的總體要求，以“辦人民滿(mǎn)意教育，建一流教體強(qiáng)區(qū)”為主題，以“三創(chuàng)三帶、三優(yōu)三名”示范創(chuàng)建工程及秦州“教育之星”評(píng)選活動(dòng)為載體，主要從明確工作思路、培養(yǎng)先進(jìn)典型、擴(kuò)大組織覆蓋、提高黨員素質(zhì)、靠實(shí)組織責(zé)任、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面著手，狠抓學(xué)校黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
（市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)柴金祥，市委常委、宣傳部長(zhǎng)王光慶帶領(lǐng)市區(qū)教育行政部門(mén)有關(guān)人員慰問(wèn)天水市新華門(mén)小學(xué)優(yōu)秀教師）
創(chuàng)新載體增強(qiáng)實(shí)效 培樹(shù)典型示范帶動(dòng)
在市教育局黨委和區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，秦州區(qū)教體局黨委在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“圍繞一個(gè)主題，強(qiáng)化兩個(gè)作用，抓好三個(gè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”的黨建工作思路，即：確立“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促質(zhì)量”這一主題；強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；提升機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)水平、黨員教師業(yè)務(wù)引領(lǐng)能力、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。“一所學(xué)校就是一個(gè)樂(lè)園、一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。”為了樹(shù)立一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作著和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，讓各基層黨組織和廣大黨員教師學(xué)有榜樣，趕有方向，不斷激發(fā)廣大教職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，局黨委不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，在全系統(tǒng)積極組織開(kāi)展了“三創(chuàng)三帶、三優(yōu)三名”示范創(chuàng)建活動(dòng)和“教育之星”評(píng)選及學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
“三創(chuàng)三帶”，即創(chuàng)建校園文化建設(shè)示范校，帶動(dòng)全區(qū)辦學(xué)水平的提高；創(chuàng)建課改樣本校，帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的整體提升；創(chuàng)建校安工程示范校，帶動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。今年3月，組織全區(qū)40余名校長(zhǎng)、書(shū)記對(duì)校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，明確了符合各學(xué)校特色的校園文化建設(shè)方向，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金、投入人力和時(shí)間，創(chuàng)建了市五中、西十里小學(xué)等20所校園文化建設(shè)示范校，積極帶動(dòng)全區(qū)辦學(xué)水平的整體提升。由區(qū)教研室牽頭，組織開(kāi)展各類(lèi)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，“同課異構(gòu)”教學(xué)評(píng)比及與省內(nèi)外名校聯(lián)合教研等活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)和解決課改中的新問(wèn)題，提高教研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，形成了較為完善的課改模式，創(chuàng)建了市三中、市四中等20所課改樣本校，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。結(jié)合災(zāi)后重建、校安工程等項(xiàng)目建設(shè)，自2008年至今共建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，其中農(nóng)村學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目達(dá)43個(gè)，全區(qū)校園硬件設(shè)施建設(shè)明顯改善，在新華門(mén)小學(xué)、市四中等40所學(xué)校建成校安工程示范校，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
（中共天水市秦州區(qū)委、秦州區(qū)人民政府慶“七一”表彰會(huì)）
“三優(yōu)三名”，即創(chuàng)建、評(píng)選10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作著、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引領(lǐng)教體系統(tǒng)黨建工作全面發(fā)展；評(píng)選10位名校長(zhǎng)、100位名班主任和200位名教師，積極開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、黨員服務(wù)模范、名師教學(xué)示范”活動(dòng)，真正做到管理育人、教書(shū)育人和服務(wù)育人。今年“七一”紀(jì)念建黨90周年之際，共評(píng)選表彰了10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和80名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮了先進(jìn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。目前，各類(lèi)教學(xué)骨干中黨員教師比例迅速上升，占全區(qū)骨干教師的90%以上。大力實(shí)施“三名工程”， 不斷加強(qiáng)對(duì)名校長(zhǎng)、名班主任、名師的培養(yǎng)和選拔，在慶祝第27個(gè)教師節(jié)之際，評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)了10名優(yōu)秀教育工作者，60名優(yōu)秀班主任，120名優(yōu)秀教師，激活了名師的資源優(yōu)勢(shì)和在教育管理、教書(shū)育人、教育科研、指導(dǎo)培養(yǎng)骨干教師等方面的重要作用，增強(qiáng)教師愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任感和自豪感，提高了黨建工作及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。
開(kāi)展“教育之星”評(píng)選及學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，實(shí)施“典型引路”工程。自2010年10月到今年7月，按照教育部統(tǒng)一部署，以開(kāi)展全國(guó)教書(shū)育人十大楷模“每月一星”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為契機(jī)，先后評(píng)選出一批在秦州區(qū)乃至天水市都有一定影響力、教育力、感召力的“秦州教育之星”，有愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生如子的石馬坪中學(xué)姚軍林老師，有教法新穎、成果顯著的市三中景建江老師，有救助孤兒、師德高尚的天水郡小學(xué)程瑋老師，有愛(ài)校如家、扎根農(nóng)村的齊壽中學(xué)孟麗紅老師，有身殘志堅(jiān)、獻(xiàn)身教育的牡丹學(xué)區(qū)辛學(xué)文老師，每月在《秦州教育通訊》刊登典型事跡，號(hào)召?gòu)V大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)楷模的高尚師德，激發(fā)黨員教師積極投身教育改革發(fā)展實(shí)踐的工作熱情，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，營(yíng)造了尊師重教的良好社會(huì)氛圍。
“建聯(lián)掛幫”擴(kuò)大組織覆蓋 嚴(yán)把入口提高黨員素質(zhì)
近年來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，農(nóng)村學(xué)校黨建工作取得了重大進(jìn)步，為推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。但由于農(nóng)村村學(xué)黨組織均建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，黨建工作存在黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、黨員參加活動(dòng)難、黨的作用發(fā)揮難等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)影響了學(xué)校黨建工作的正常開(kāi)展。針對(duì)這些問(wèn)題，秦州區(qū)教體局黨委在天水市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》，結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)黨組織設(shè)置形式，按照就近就地、方便參加組織活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用等原則，把提高黨組織組建率作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)硬任務(wù)，采取“一建、二聯(lián)、三掛、四幫”的方式，新建了一批農(nóng)村村學(xué)黨組織，健全了農(nóng)村中小學(xué)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到了應(yīng)建盡建，擴(kuò)大覆蓋面，不留空白點(diǎn)。 一是“建”。今年4月，印發(fā)《農(nóng)村中小學(xué)黨組織建設(shè)摸底表》，對(duì)農(nóng)村村學(xué)黨組織建設(shè)情況和黨員分布情況開(kāi)展了深入調(diào)查。按照《秦州區(qū)教體系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》安排，在條件成熟，黨員人數(shù)較多，黨員教師比較穩(wěn)定的村學(xué)建立黨支部。“七一”前后，經(jīng)局黨委和學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，在有3名以上正式黨員的高考復(fù)讀四部等社會(huì)辦學(xué)組織和玉泉學(xué)區(qū)縣家路小學(xué)等19所農(nóng)村村學(xué)，先后新建了20個(gè)黨支部，覆蓋黨員117名。全區(qū)教體系統(tǒng)基層黨組織由原來(lái)的74個(gè)增至94個(gè)，有3名以上黨員的學(xué)校黨組織覆蓋率達(dá)到85%。今年下半年還將在其余16所有3名以上正式黨員的村學(xué)和3所需要?jiǎng)冸x的文衛(wèi)、聯(lián)合黨支部，按照程序相繼建立黨組織。 二是“聯(lián)”。對(duì)校址相對(duì)集中，黨員人數(shù)不足3名的村學(xué)和社會(huì)辦學(xué)組織，本著就近方便的原則，酌情在鄰近學(xué)校建立聯(lián)合支部開(kāi)展黨建工作。 三是“掛”。對(duì)一些校址偏遠(yuǎn)，黨員人數(shù)不足3名的農(nóng)村村學(xué)和社會(huì)辦學(xué)組織，采取了把黨員教師關(guān)系轉(zhuǎn)入所在行政村或社區(qū)黨支部的方式，方便了黨員教師參加組織生活，開(kāi)展組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用。 四是“幫”。對(duì)黨員空白學(xué)校，以選派黨建指導(dǎo)員和選調(diào)交流黨員教職工的方式開(kāi)展黨建工作，多渠道、多形式選賢任能，把一些靠得住、有本事、想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀黨員教師調(diào)入黨員空白學(xué)校，為幫助學(xué)校建立黨組織積極創(chuàng)造條件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有健康的黨組織生活的目標(biāo)。
“黨員隊(duì)伍的質(zhì)量關(guān)系到黨的生命，決不能馬馬虎虎，更不能湊湊合合。”近年來(lái)，局黨委高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展，嚴(yán)格按照“三個(gè)培養(yǎng)”的黨員發(fā)展思路，采取“嚴(yán)、明、全、公”等措施，即“預(yù)審嚴(yán)格、公示透明、測(cè)評(píng)全面、表決公平”，注重在教學(xué)一線教師、優(yōu)秀年輕教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵等群體中發(fā)展黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。今年開(kāi)始，對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的表決通過(guò)實(shí)行黨員票決制，即入黨積極分子和預(yù)備黨員必須獲得多數(shù)黨員認(rèn)可才能通過(guò)，入黨積極分子和預(yù)備黨員只有更加嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，積極接受黨組織教育和考驗(yàn)，不斷提高自身的素質(zhì)才能獲得認(rèn)可，切實(shí)提高了黨員質(zhì)量，同時(shí)，也有效推進(jìn)了黨內(nèi)民主。2011年，在城區(qū)學(xué)校共培訓(xùn)入黨積極分子42名，新發(fā)展黨員38名，轉(zhuǎn)正黨員21名。
（市委組織部長(zhǎng)及兩區(qū)五縣組織部長(zhǎng)在天水市三中督查黨建工作時(shí)觀看專(zhuān)題片）
黨務(wù)政務(wù)制度健全 分工合作責(zé)任明確
胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)講話(huà)中講到：“必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。” 近年來(lái)，全區(qū)教體系統(tǒng)不斷加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，為黨建工作的全面開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。一是堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。在秦州教育網(wǎng)上設(shè)立“黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)欄”，公開(kāi)教育方針、政策、辦事程序、工作方法等內(nèi)容。進(jìn)一步健全完善了《秦州區(qū)教體系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作管理制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)制度》、《三會(huì)一課制度》、《民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《廉政建設(shè)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等十項(xiàng)制度以及公開(kāi)服務(wù)承諾“六要”、“六不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)要求”，匯編了《黨建工作手冊(cè)》，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層黨組織工作開(kāi)展得有聲有色。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理、監(jiān)督和考核，為學(xué)校黨建工作開(kāi)展提供了有力地保障。 二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)。制訂了《標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)辦法》，強(qiáng)化學(xué)校黨建陣地硬件建設(shè)，在時(shí)間、精力和資金上加大投入，給予保障，做到陣地“十有”，即有牌子、有黨旗、有桌椅、有資料、有制度、有記錄、有檔案柜、有電教設(shè)備、有黨員星級(jí)榜、有黨組織示意圖，切實(shí)把黨建陣地建設(shè)成了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議會(huì)務(wù)、組織活動(dòng)的場(chǎng)所，規(guī)范和加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)的步伐。
建立了由局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工合作、密切配合，基層黨組織書(shū)記主抓的黨建工作機(jī)制，實(shí)施黨建工作目標(biāo)管理，細(xì)化黨建目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新黨建考核方法；各學(xué)校黨組織也層層落實(shí)責(zé)任，形成了支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局，中小學(xué)校黨建工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。農(nóng)村學(xué)校黨組織在教體局黨委和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重管理下開(kāi)展工作；城區(qū)31個(gè)黨組織劃分為東、中、西三個(gè)局黨委委員責(zé)任片區(qū)，實(shí)行片區(qū)內(nèi)基層黨組織聯(lián)建制度，在局黨委委員指導(dǎo)下，由各學(xué)校黨支部按季度輪流組織開(kāi)展聯(lián)建交流活動(dòng)，整合學(xué)校黨支部和黨員資源，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)了黨建工作的創(chuàng)新。
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