2009年6月25日，國務院正式批準實施《關中——天水經濟區發展規劃》，描繪了該經濟區的發展藍圖，國家深入推進西部大開發的這一戰略舉措，對于構筑支撐和帶動西部大開發的戰略高地，形成全國經濟協調發展新的增長極，具有十分重要的戰略意義，尤其是經濟區的建立，為天水市教育事業帶來了廣闊的發展空間和戰略機遇……
戰略視角轉移 拉動天水教育大跨越
關中——天水經濟區是《國家西部大開發“十一五”規劃》中確定的西部大開發三大重點經濟區之一，是近年來我們國家繼上海浦東新區、天津濱海新區、武漢長沙城市群之后，與北部灣經濟區、成渝經濟區一起成為國家新的經濟特區。關中—天水經濟區包括陜西省西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、寶雞市、楊凌農業高新技術產業示范區、商洛（部分區縣）和甘肅省天水市共七市一區所轄行政區域，其主要輻射區域包括：陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平涼、慶陽和隴南地區。
關中——天水經濟區的建立，從國家發展戰略的角度確立了社會經濟發展的整體發展目標，在建立區域經濟的大背景下，天水教育的發展定位也必須做出相應的調整，由跨入全省先進行列的目標定位一下調整轉向關中，無疑于來了一個一百八十度的大轉彎，這不僅要求天水教育要在甘肅跨入先進行列，繼續向隴東南地區政治文化中心的方向邁進，而且要融入大關中，實現跨越式發展。
前不久，天水市政府召開了全市教育暨掃盲工作會議，市委常委、副市長郭奇若提出，關中——天水經濟區的建立，使天水進入了國家發展戰略，這無疑要把天水的教育置于“關中——天水經濟區”西部發展戰略高度這個層面考慮，實行戰略目標轉移，轉向西安大都市，以關中地區的發展為目標，尋找差距，確定下一步發展目標。這是天水市委、市政府優先發展、超前發展教育的一個重要信號。
《關中—天水經濟區天水教育發展規劃》提出全市教育發展的總體目標是，到2020年，普及幼兒教育，全市普及幼兒教育，幼兒教育入學率達到95%以上。建立市級特殊教育指導中心，各縣（區）各新建一所特殊教育學校，讓各類殘疾兒童收到良好的教育。鞏固和提高義務教育，小學在校學生達到28萬人左右，初中達到12萬人左右，農村初中全部實行寄宿制。基本普及高中階段教育，毛入學率達到95%以上。全市高中階段在校學生達到12萬人左右，其中，中等職業教育占50%左右。全市建起市級以上示范高中24所，市級以上（包括市級）重點職中達到10所。提高教師隊伍整體素質小學專任教師學歷合格率接近100%，專科以上學歷達到95%以上，農村小學、初中、高中階段專任教師學歷合格率分別達到98%、90%和98%以上。大力推進教育信息化，中心小學以上學校教育教學設備均達到國家I類標準，其它學校達到II以上標準。全市各級各類學校擁有數量充足、質量較高的計算機教室，所有中小學開設信息技術教育課程，為農村、農民和農業服務的能力明顯增強。努力改善辦學條件，教師及學生宿舍、食堂、廁所等符合國家建設標準，教學、實驗儀器設備、國書、文體設施等達到國家相關標準要求。
縱橫看發展 天水教育離關中究竟有多遠
關中地區歷史悠久，文化積淀深厚，總面積5.53萬平方公里。2007年，五市總人口2247.4萬人，生產總值3406.27億元，財政收入479.2億元。關中教育發展迅速，教育實力雄厚，發展潛力大，位居全國前列，有各級各類學校11765所，在校學生495萬人。關中擁有80多所高等院校、100多個國家和省級重點科研院所、100多萬科技人才。
經濟發展速度和水平有較大差距。就以與天水相鄰的寶雞市為例，2009年，天水市完成大口徑財政收入35.83億元，地方財政收入17.47億元，而寶雞市分別為91.8 億元和30.14 億元。寶雞市全年城鎮居民人均可支配收入16346元，農民人均純收入4186元。天水市城鎮居民人均可支配收入9932元，農民人均純收入2404元。
教育發展方面，寶雞市幾項重要指標也處于領先水平，2009 年末共有普通高校和成人高校6所，在校學生3.20萬人；有中等專業學校和職業高中46所，招生33054人，在校生88815人。小學學齡兒童入學率達到100%。在園幼兒（包括學前班）5.38萬人。而天水市有高校4所，高校3.24萬人，中等職業學校28所，招生22000人，中等職業學校在校學生4.4萬人，幼兒園3.22萬人，小學學齡兒童入學率98.91%。
在教育所占的份額上，天水市平均4.4萬人一所幼兒園，校均規模121人；寶雞2.4萬人平均一所幼兒園，校均規模346人；天水56所普通高中學校有省級示范性學校4所，占學校總數的7%，寶雞市69所高中學校有省級示范性學校14所，占 20.28%。天水市民辦中等職業教育學校僅有3所，在校學生不足1000人，而寶雞18所，在校生在2萬人以上。
“十五”期間，天水市在財政預算內教育支出累計年均遞增8%。寶雞市年均遞增14%。天水市每年市級職教專項經費500萬元，而寶雞市級職教專項經費1000萬元。
早在2008年3月25日至4月2日，市教育局局長李淳率領局機關有關人員赴關中五市，對其教育改革和發展情況進行了深入的學習考察，全面了解了關中五市超前的教育發展規劃、先進的辦學理念、科學的管理制度和發展措施，并洽談了一些合作項目，考察結束后，市教育局為市委、市政府和省教育廳提交了一份考察報告，報告除了對一些硬性指標分析比較外，非常凝練地總結出了關中地區發展教育的五條經驗并在天水教育系統進行學習和推廣，
之后不久，市教育局局長李淳隨市委、市政府組織的考察團第二次到關中考察學習，在接受記者采訪時他深有感觸地說，到關中實地考察學習,關中五市一區干部群眾謀求發展的理念之新、軟硬環境建設之好、經濟社會發展速度之快,讓我深受啟發,備受鼓舞。我感到關中五市一區教育發展主要有三個特點:一是關中五市一區把教育列為政府“八大民生工程”之首,做到了經濟社會規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發的需要。通過融資等形式吸收社會資金,擴大優質教育資源,形成了全社會尊師重教、關心支持教育事業發展的良好社會氛圍。二是五市一區推進“雙高普九”和創建示范校建設,加強中小學危房改造和寄宿制學校建設,把城市學校建設納入城市建設整體規劃,通過“立法”形式保護教育發展用地。三是五市一區教育資源得到有效整合,規模不斷擴大,職教基礎能力建設不斷加強。寶雞圍繞四大支柱產業,以數控技術、機械加工、電子裝配、旅游服務為特色的“寶雞技工”品牌走向全國；渭南技工、渭南電子女工等專業品牌享譽“三秦”；西安市中職開設專業80多個,重點為高新技術產業、裝備制造業、旅游業、現代服務業和文化產業培養高技能型緊缺人才,打造出了西安旅游、IT工廠藍領、藍田廚師、西安護理、職業經紀人等職教專業品牌。整體來說,與關中五市一區相比,我市各類教育發展還存在較大差距。
落實《規劃》 天水教育提前“熱身”
建立關中—天水經濟區，對于天水教育來說是典型的“千年等一回”，也可以說是天水教育能否獲得跨越式發展的最后一次機遇，天水市教育局領導班子以科學發展觀為指導，超前思考，超前籌劃，在近兩年的時間里，開展了一系列活動：
《關中—天水經濟區發展規劃》和《甘肅省政府關于貫徹落實〈關中—天水經濟區發展規劃〉的意見》發布實施之前， 2008年4月，天水市教育局主動率先組織教育考察組，向市委、市政府和上報了《關中五市教育考察報告》，制定了《關中——天水經濟區教育發展規劃》，為了增強《規劃》的可操作性，市教育局在并廣泛征求省內各有關方面意見的基礎上，主動赴關中地區教育部門及高等院校就規劃征求了意見，使關中——天水教育順利實施對接，使天水教育融入關中教育發展的大框架之中。
6月25日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,介紹實施《關中——天水經濟區發展規劃》, 標志著《關中——天水經濟區發展規劃》正式實施。就在國務院新聞發布會的前一天,天水教育和關中地區教育進行實質性合作揭開了嶄新的一頁。天水市政府與陜西師范大學舉行了共建教師教育創新實驗區協議書簽字儀式。內容包括建立以教師教育人才培養和培訓、教育科學研究和成果推廣、公費教育師范生實踐教學和義務支教、信息共享和咨詢服務等。12月25日至28日，“關中--天水經濟區”教育合作項目正式啟動，天水市選派市縣區教育局長及52所高中學校校長60余名在陜西師范大學教師培訓學院參加了“新課改”管理者現場培訓；同時，充分利用遠程教育平臺在市各縣區教育局、學校設立網絡分會場組織200余名管理者參加遠程培訓，當年為天水市培訓教師近2000名。
11月15日至19日，天水市教育局局長李淳、副局長伏平，帶領基教、職教、師管、電教等科室人員和市職業學校負責人又一次赴陜西省西安市就“關中--天水經濟區”教育合作項目實施進行了進一步的洽談協商。實地參觀考察了陜師大附中、附小、幼兒園、西安市八十二中學、西安博迪學校、西安醫學高等專科學校等不同類型的學校，就基礎教育、職業教育、教學研究、教育信息、高中課程改革等方面達成全面合作的框架協議，為促進兩市教育區域共同發展起到了積極作用。
除教育行政部門的洽談協作外，區域內一些學校之間也進行深層次的交流合作。今年3月18日至20日，陜西旅游學校組織由校長帶隊的23人的考察團到天水市職業技術學校考察，考察期間，兩校著重就學校管理模式、辦學模式、專業設置、招生就業等進行了洽談，初步達成了互派干部掛職、教師培訓、聯合辦學、畢業生就業等合作意向。
推進中小學布局調整成為天水教育的精彩的一筆。該市嚴格按照省上“四集中”原則，積極主動地聯合規劃、發改、建設等部門科學制定了和實施《天水市中小學布局調整規劃》，至去年底已撤消普通高中4所、初級中學1所、小學23所、教學點154所，完全中學剝離初中改為普通高中4所、剝離高中改為初級中學5所，九年一貫制學校剝離初中改為小學9所，小學改為教學點161所。配合中小學布局調整，該市通過多種渠道籌集資金為53所農村初中學校建成了寄宿制公寓樓。
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