共克時艱 抗擊疫情
——嘉峪關市全力戰(zhàn)“疫”工作紀實
徐俊勇
酒鋼不銹鋼生產(chǎn)現(xiàn)場。
酒鋼職工排隊做核酸檢測。
防疫人員在為居民進行核酸采樣。
醫(yī)護人員奔赴防控一線。
為隔離人員送物資。
志愿者幫助居民登錄健康甘肅APP。
完成消殺的紫玉酒店管理公司配餐車。
自10月17日本輪疫情發(fā)生以來，嘉峪關市認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，立即啟動應急處置預案，迅速激活應急指揮體系，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。國家及省專家組第一時間下沉指導，省疫情防控工作日調(diào)度會每天精準指揮，省領導多次現(xiàn)場督導，為嘉峪關有序推進疫情防控工作給予指導幫助。
迅速激活應急體系。面對疫情，嘉峪關市切實加強對疫情防控的組織領導和統(tǒng)籌調(diào)度。10月17日當天成立應急處置指揮部，制定專項方案，成立專責組，連夜部署開展流調(diào)排查、核酸檢測、重點區(qū)域管控、隔離點和救治醫(yī)院設置等工作。10月18日以來，對照國家防控指南和我省提出的“快速高效行動”要求，每日有針對性地召開調(diào)度會、部署會，精準研判疫情形勢，動態(tài)優(yōu)化防控策略，先后多次向省委省政府有關領導和省疫情防控工作日調(diào)度會專題匯報疫情防控情況。及時召開市委常委會會議和市疫情防控調(diào)度會，傳達國務院聯(lián)防聯(lián)控機制電視電話會議精神、省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組（擴大）會議精神，專題研究部署疫情防控重點工作。根據(jù)疫情防控工作進展情況，對疫情防控運行制度、機制、流程等進行完善優(yōu)化，不斷強化工作力量。
迅速開展流調(diào)排查。針對本土確診病例和其他全國確診病例在嘉峪關行動軌跡或時空交集，指揮部立即部署對涉及的景區(qū)、酒店、餐廳、醫(yī)院、站場等重點區(qū)域進行全面封閉和消殺。統(tǒng)籌公安、工信、疾控等方面力量，綜合運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”排查手段，以最快速度找到人、找準人。切實發(fā)揮流調(diào)人員在疫情防控中的“偵察兵”作用，組織30支流調(diào)隊伍，邀請專家指導培訓，改進流調(diào)方法、提升流調(diào)效率、優(yōu)化流調(diào)方式，緊盯密接觸者和次密接觸者，著力提高流調(diào)的精準度。按照“落地找人、應調(diào)盡調(diào)”原則，全面摸排、核查新增病例活動軌跡，迅速鎖定密接、次密接者等重點人群、重點場所、重點區(qū)域，確保潛在風險因素全部納入管控范圍。對判定密接者、次密接者全部集中隔離管控。
大規(guī)模開展核酸檢測。按照“應采盡采、應檢盡檢”的原則，優(yōu)化核酸檢測采樣點布局，充實力量提升采樣轉(zhuǎn)運速度。自10月18日起，先后啟動4輪全員核酸檢測，累計檢測135.5萬人，為摸清底數(shù)、研判疫情、制定措施提供了有力支撐。特別是第四輪全員核酸檢測，實施城市靜態(tài)管理，設置247個固定采樣點，用時22小時完成檢測任務，結(jié)果全部為陰性，做到了快采、快運、快檢、快報，實現(xiàn)了核酸檢測由內(nèi)外結(jié)合向自給自足的完全轉(zhuǎn)變。加強公安、工信、公衛(wèi)協(xié)同聯(lián)動，組建30支157人的流調(diào)小組，采取“封控前置、信息前置、篩查前置”的方式，深入摸排“十同”人員，累計摸排密接和次密接人員1372人，做到了快速隔離、精準管控。
嚴格落實管控措施。全面落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省委省政府防控要求，從快從嚴、落細落實各項管控措施，對確定的密接、次密接人員和重點區(qū)域，分層分級分類管控，規(guī)范做好集中隔離、居家隔離、重點區(qū)域封閉管控等工作。在全面流調(diào)排查的基礎上，10月19日，對全市31個社區(qū)、289個小區(qū)全部實行管控，對密接者、次密接者涉及的小區(qū)實行封控。疫情發(fā)生以來，全市共封控小區(qū)3個、封控人數(shù)1.78萬人，管控小區(qū)105個、管控人數(shù)22.82萬人。暫停開放所有景區(qū)和公共文化娛樂場所，對人員密集場所采取限流、錯峰等措施，嚴防人員聚集。嚴控進出嘉峪關通道，除生活必需品、防疫物資、生產(chǎn)資料等運輸車輛外，其余人員原則上不外出。進入嘉峪關人員必須持有24小時以內(nèi)核酸檢測陰性證明。
同時，認真落實“兩站一場”和高速出入口各項防控措施，嚴格核驗“兩碼一證”，并進行體溫監(jiān)測，在確保防疫和生產(chǎn)生活物資暢通的前提下，嚴格管控進出車輛和人員。突出人物同防，加大對進入嘉峪關的各類物品特別是冷鏈食品的檢測和管控力度，確保進入渠道清晰、來源可追溯，最大限度阻斷疫情經(jīng)物體傳入，真正做到“外防輸入”零疏漏、零風險。
積極做好醫(yī)療救治。統(tǒng)籌考慮病例救治和群眾日常就醫(yī)，提前將新建的擁有500張床位的嘉峪關市第一人民醫(yī)院南院區(qū)騰空作為定點救治醫(yī)院。邀請國家工作組專家實地評估指導，強化院感防控。規(guī)范發(fā)熱門診、隔離病區(qū)、院內(nèi)管理、設施配置、醫(yī)廢處置等工作，確保患者及時有效收治救治。疫情發(fā)生以來，設置隔離賓館20家、隔離房間1914間。截至11月9日，累計集中隔離2211人，累計解除集中隔離1450人。
嚴格實行閉環(huán)管理。隔離賓館規(guī)范設置 “三區(qū)兩通道”，嚴格落實“十大癥狀”健康監(jiān)測登記。加強隔離賓館防控人員業(yè)務技能、工作流程和醫(yī)學觀察等知識培訓，每個隔離賓館安排1名紀檢系統(tǒng)干部蹲點駐守，6名醫(yī)務人員、8名工作人員全力保障，全面落實醫(yī)學觀察、清潔消毒、后勤保障、安全保衛(wèi)等措施，嚴格實行閉環(huán)管理。加強隔離賓館周邊管控，公安干警24小時巡邏，外圍商鋪全部關閉，防止疫情風險外溢。全面加強社會面管控。全市所有對外餐飲服務單位一律禁止堂食，各類門店暫停營業(yè)，3個封控小區(qū)周邊對外經(jīng)營性商戶全部關停。嚴守養(yǎng)老機構(gòu)和兒童福利院等重點場所封閉管控底線，全部實行封閉管理，實現(xiàn)了零輸入、零感染、零傳播。嚴防疫情風險向農(nóng)村延伸。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通市外的9條通道全部封閉，鎮(zhèn)村干部24小時輪班值守17個行政村、80個防疫點，從嚴落實查驗、登記、勸返、消毒等措施，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)防疫“一盤棋”。
全力保障經(jīng)費物資。疫情發(fā)生以來，應急處置指揮部先后發(fā)布疫情防控通告、公告25期，依法依規(guī)公布疫情動態(tài)，指導做好社會穩(wěn)控工作。嘉峪關市聯(lián)防聯(lián)控領導小組多次召開會議，研究部署物資保障等工作，協(xié)調(diào)周邊城市開通綠色通道，保障企業(yè)生產(chǎn)順暢，擴大生活物資采購渠道，做好市場秩序監(jiān)管。全市各大超市及主要農(nóng)貿(mào)市場運行平穩(wěn)，糧、油、面、菜等生活必需品供應充足。同時，做好企業(yè)物資、原料、產(chǎn)品進出保障，實行防疫和保生產(chǎn)責任制，抽調(diào)部分采樣力量保障重點企業(yè)檢測需求，減少疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。加強衛(wèi)生、應急醫(yī)療等物資儲備，充分滿足醫(yī)療救治和群眾防疫需求。現(xiàn)有庫存醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、防護面罩等防護用品75.5萬件，消殺類用品2.1萬瓶。此外，疫情發(fā)生以來，省應急管理廳、平?jīng)鍪小c陽市、武威市、金昌市和玉門市、靈臺縣、金塔縣，以及駐嘉企業(yè)等向嘉峪關市捐贈大批應急醫(yī)療物資，支援生活物資600余噸，口罩、防護服等抗疫物資238箱，防疫資金70萬元。
完善平戰(zhàn)結(jié)合工作機制。制定《嘉峪關市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有序恢復生產(chǎn)生活秩序工作方案》，動態(tài)調(diào)整指揮體系，繼續(xù)保留嘉峪關市疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部，履行應急狀態(tài)下嘉峪關市疫情防控領導小組職責。繼續(xù)保持本輪疫情以來在流調(diào)排查、核酸檢測、隔離管控、交通管控、社會穩(wěn)控等方面形成的工作機制，進一步壓實“四方責任”，全面落實“四早”措施，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。制定《封控管控小區(qū)解除管控工作方案》《解除集中隔離人員閉環(huán)管理工作方案》，細化全流程閉環(huán)管理措施，進一步明確解除標準、信息告知、轉(zhuǎn)運交接、健康檢測、閉環(huán)管理等具體細節(jié)，開展差異化解除隔離工作，對符合條件的解除人員嚴格落實“雙采雙檢”“人物同防”、評估研判、交接轉(zhuǎn)運等規(guī)范措施；對確實不具備單人單間居家健康監(jiān)測條件的人員，繼續(xù)實施“14+7”的集中隔離管控，嚴密做好隔離觀察的后半篇文章。
加快復工復產(chǎn)復學復診。按照“六穩(wěn)”“六保”要求全面落實減稅降費、援企返崗、紓困解難等各項政策，實行領導干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中用工、原材料供給、產(chǎn)品外運等方面遇到的問題，最大限度挖潛增效、釋放產(chǎn)能。商場、超市、商業(yè)綜合體等恢復正常經(jīng)營，接待人數(shù)不超過日常容量的50%，商業(yè)經(jīng)營單位開業(yè)8348家，營業(yè)率56.14%，餐飲服務經(jīng)營單位開業(yè)871家，營業(yè)率36.67%；全市限上批發(fā)業(yè)19家，營業(yè)率100%；限上零售業(yè)26家，營業(yè)率100%，市場秩序良好。提前部署師生員工返校前的各項準備工作，細化完善防控工作方案和應急預案。各類幼兒園、中小學、職業(yè)院校計劃于近日開始分批次、錯峰復學，實行校外住宿教職員工和走讀生“兩點一線”管理。市級醫(yī)療機構(gòu)恢復住院、手術(shù)、檢驗檢查等醫(yī)療服務，急診急救全天候開放；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、各類門診除發(fā)熱病人外，恢復正常接診，保障群眾日常醫(yī)療服務。
全力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持兩手抓，奪取雙勝利。綜合分析研判當前全市疫情防控形勢，在防得住、管得好基礎上，堅持目標不變、任務不減、標準不降，以更快節(jié)奏搶時間、更強力度補欠賬、更高要求增動能，全力以赴抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。加強統(tǒng)籌調(diào)度，在做好疫情防控的同時，緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展確定的8項主要經(jīng)濟指標、14項“六保”任務指標及3項年度評價指標，實行經(jīng)濟運行一月一調(diào)度、項目建設一周一調(diào)度的工作機制，逐項指標靠實領導和部門責任，全力以赴抓好主要指標任務落實。1月至10月，預計規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值848億元，同比增長40%；工業(yè)增加值增速在8%左右。堅持一業(yè)一策、一企一策、一事一議，成立“保供保暢”工作專班，派干部下沉38戶規(guī)上企業(yè)、5戶電信運營商。針對61戶規(guī)上企業(yè)中3戶停產(chǎn)、34戶影響較大的情況，積極幫助企業(yè)解決物流運輸困難、生產(chǎn)用工緊缺等問題，加快企業(yè)產(chǎn)能恢復速度，目前61戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)有59戶生產(chǎn)穩(wěn)定。今年確定的191個計劃建設項目已復開工155個，復開工率達81.2%；謀劃明年重點項目，初步篩選投資在500萬元及以上項目148項，總投資規(guī)模349億元，年度計劃投資130億元。
扎實推進“無疫小區(qū)”創(chuàng)建。制定《“雄關無疫 鋼城有愛”無疫小區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，發(fā)布《創(chuàng)建“無疫小區(qū)”倡議書》，明確街道、鎮(zhèn)（社區(qū)）、單位（小區(qū)樓院）、轄區(qū)黨員干部和居民群眾的責任。街道社區(qū)對照“無疫小區(qū)”標準，按照具體工作方案、創(chuàng)建規(guī)范和驗收辦法，引導全社會共同參與科學防疫、文明有序、衛(wèi)生健康的“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作，為常態(tài)化疫情防控打下更加堅實的基礎。
干群合力齊心抗擊疫情。面對疫情，人民群眾和社會各界積極響應、迅速行動，有力配合和支持疫情防控。
疫情防控工作中，嘉峪關市組織3900余名黨員干部組成黨員突擊隊、成立臨時黨支部，下沉一線投入全市200多個核酸采樣點開展組織引導工作。600余名醫(yī)護人員、6000余名下沉干部職工、8000余名志愿者和1100余名社區(qū)工作人員沖鋒在抗疫的最前沿，涌現(xiàn)出一大批勇于擔當、不怕犧牲的典型人物和動人事例。酒鋼集團、中核四0四等駐嘉企業(yè)積極履行社會責任，主動加強檢測實驗室和方艙實驗室建設，配合全市核酸檢測。
同時，嘉峪關市以黨建引領疫情防控工作，借助城市基層黨建“互聯(lián)共轉(zhuǎn)”行動，發(fā)動全市4693名黨員，成立7個臨時黨支部、組建48支黨員先鋒隊、設置159個黨員先鋒崗，在31個社區(qū)、289個小區(qū)、17個行政村、117個村民小組，參與疫情防控和城市靜態(tài)管理，用實際行動筑起戰(zhàn)斗堡壘。引導人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、民營企業(yè)家、新的社會階層人士積極參與疫情防控、后勤保障、愛心捐贈、政策宣講等工作，開展“我為防疫獻份愛”志愿服務活動1000余次。全市530個基層團組織、87支青年突擊隊、7580名團員、24900名青年、2140名青年志愿者積極響應號召，沖鋒在防控一線協(xié)助開展社區(qū)防控、應急值守、運輸保障等工作。
連日來，廣大醫(yī)務工作者舍小家、顧大家，不計報酬、不分晝夜，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控救治第一線；各級黨組織發(fā)揮黨建引領作用，引導廣大黨員干部第一時間下沉一線、堅守崗位，積極奮戰(zhàn)在抗疫的各個角落，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚；城鄉(xiāng)社區(qū)居民積極履行個人防控責任，嚴格執(zhí)行個人及家庭防護舉措，不添亂不添堵、守秩序顧大局；大量社會組織通過當志愿者和捐物捐款支持疫情防控，匯聚起抗擊疫情的強大合力，構(gòu)筑起疫情防控的人民防線。
下一步，嘉峪關市將深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的具體要求，按照國家及省專家組的指導意見，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略不動搖，時刻繃緊疫情防控這根弦，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，以嚴之又嚴、細之又細的工作態(tài)度，進一步抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作，堅決守住城門、把好關口。同時，將結(jié)合當前形勢，進一步調(diào)整優(yōu)化疫情防控的方向和策略，切實在防得住、管得好、放得開的基礎上，穩(wěn)妥有序推進隔離人員解除和社會面解封，有序做好復工、復產(chǎn)、復學、復市、復診各項工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，最大限度把疫情造成的影響降至最低，努力實現(xiàn)“十四五”良好開局。
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