新時代甘肅融入“一帶一路”打造“五個制高點”論壇在敦煌舉行
唐仁健出席論壇并致辭
甘肅日報敦煌8月31日訊（新甘肅·甘肅日報記者呂寶林）由甘肅省人民政府主辦的新時代甘肅融入“一帶一路”打造“五個制高點”論壇今天上午在敦煌舉行。
甘肅省委副書記、省長唐仁健，國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮出席論壇并致辭。中國經濟體制改革研究會會長彭森，中國政策科學研究會執行會長鄭新立等專家學者，甘肅省人大常委會副主任、甘南州委書記俞成輝，甘肅省政府秘書長李志勛出席論壇。甘肅省委常委、常務副省長宋亮主持論壇。
唐仁健在致辭時說，前不久，習近平總書記在甘肅視察時深刻指出，甘肅的各種機遇里，“一帶一路”是標志性的。在共建“一帶一路”的背景下，甘肅迎來了新時代的重大機遇，我們謀劃提出打造“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”，就是要突出資源優勢、放大區位優勢、培育產業優勢，走出一條內陸欠發達地區經濟轉型升級、綠色崛起的高質量發展之路。
唐仁健說，我們愿與大家齊心協力打造文化制高點，創建文旅發展新格局，放大文化旅游業綜合效應，推動文化旅游業全面提質升級，實現甘肅由文旅資源大省向文旅產業強省的轉變。我們愿與大家互聯互通打造樞紐制高點，集聚國際國內各類要素，做大做強樞紐型經濟，形成“鐵公機、江海息”立體化的貿易通道，讓甘肅成為“一帶一路”西北陸海聯動戰略樞紐。我們愿與大家開拓創新打造技術制高點，集聚國際國內創新要素，形成一批高精尖的科技應用成果，鑄造我國西部地區創新驅動發展新高地。我們愿與大家互惠互利打造信息制高點，建設數字經濟強省，讓甘肅成為服務我國西北，面向中西亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家和地區的通信樞紐、區域信息匯集中心和大數據服務輸出地。我們愿與大家務實合作打造生態制高點，堅持把綠色作為甘肅發展的底色，建立健全生態保護與建設長效機制，加強黃河流域保護治理和高質量發展問題研究，推進全省綠色轉型和綠色增長，建設“一帶一路”綠色發展崛起示范區。
國內10余位專家學者及企業家代表在論壇上發言。
論壇中間還舉行了華夏文化資源云平臺上線啟動儀式。唐仁健、彭森、鄭新立、俞成輝、李志勛觸摸啟動球，共同啟動新版華夏文化云平臺。
繪制精謹細膩的“一帶一路”“工筆畫”
8月31日，新時代甘肅融入“一帶一路”打造“五個制高點”論壇在敦煌舉行。 新甘肅·甘肅日報記者 張子恒
新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉
在共建“一帶一路”的背景下，甘肅迎來了新時代的重大機遇，如何搶抓“一帶一路”標志性機遇，全力打造向西開放的前沿門戶，已成為甘肅面臨的重要時代課題。
為全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅和兩會期間在甘肅代表團的重要講話精神，8月31日，在“一會一節”閉幕式期間，甘肅省人民政府專門舉辦新時代甘肅融入“一帶一路”打造“五個制高點”論壇，重點圍繞甘肅如何搶抓“一帶一路”最大機遇，打造文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”展開討論。來自國家相關部委和全國各地的十多位專家、學者從引領文化發展、打造綜合樞紐、推進數字信息、共建綠色生態等方面作了精彩發言，提出真知灼見，為甘肅盡快融入“一帶一路”建設把脈問診、傳經送寶。
融入“一帶一路”，打造文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”，就是精準對接國家開放之需、緊密結合甘肅發展之實的重要舉措。文化方面，甘肅文化旅游資源豐富，是華夏文明的搖籃，擁有獨特人文資源優勢；樞紐方面，作為西北地區的關鍵節點融入國際陸海貿易新通道，實現絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路、大西北與大西南的有效聯結；技術方面，作為“一帶一路”知識產權的集散地，省域科研機構實力較強；信息方面，省域內有一批具有國內領先水平的信息企業，有堅實的發展信息產業的軟硬件基礎；生態方面，甘肅是黃河、長江的重要源頭，是西北乃至全國的重要生態屏障。
近兩年來，我省立足省情優勢，全力融入“一帶一路”建設，在鞏固“東連”的基礎上，致力做好“南向”“西進”“北拓”三篇文章，基本構建了陸路海路聯動、文化經貿互促的開放格局。當前，全省正在加快三大陸港和三大空港建設，不斷擴大敦煌文博會等節會影響力，積極融入國際陸海貿易新通道，絲路貿易合作潛力加速釋放。另外，蘭白國家自主創新示范區建設、十大生態產業等方面的一大批重點項目正在有序推進，實效逐漸凸顯。前不久，我省與中國改革發展研究院共同制定了《新時代甘肅融入“一帶一路”打造“五個制高點”規劃》，形成了走深走實“一帶一路”建設的甘肅方案。
今日之甘肅，正在繪制更加精謹細膩的“一帶一路”“工筆畫”，在“一帶一路”的時代潮流中劈波斬浪，在打造“五個制高點”的光明大道上奮勇向前。
賓嘉專訪
在新的起點上奮發有為
——訪國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮
新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉
“甘肅坐落于祖國的西北內陸，歷史上就以古絲綢之路的通道和商貿而著稱，新時代甘肅要融入’一帶一路’，應該從這幾個方面著手。”國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮就“打造‘五個制高點’，如何發揮甘肅融入‘一帶一路’作用”談了自己的看法。
他說，新時代甘肅要融入“一帶一路”，首先要在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通上夯基壘臺、立柱架梁。其次，要深耕細作，準確把握高質量共建“一帶一路”的總體要求。“今年4月，在第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇上，習近平總書記發表了一系列重要講話，為新時代推動‘一帶一路’建設，高質量發展，指明了前進的方向，提供了根本遵循，我們要深入領會貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，在百年未有之大變局中，抓住機遇迎接挑戰，推進‘一帶一路’建設行穩致遠。”
叢亮認為，要把共商共建共享的原則落到實處，全方位推進務實合作，要深刻認識共建“一帶一路”的倡議是各國共建、市場運作、全球共享，共建人類命運共同體的新型國際合作平臺的基本屬性。“秉持‘三共’原則，共建‘一帶一路’的朋友圈才會越來越大，好伙伴才會越來越多。”他說，“還要把開放、綠色、廉潔的理念落到實處，共建風清氣正的絲綢之路。”
“使命光榮，前途光明。”對于甘肅將來在“一帶一路”建設中的作用，叢亮用這8個字表示，“回顧歷史，千百年來，甘肅曾孕育和見證了古絲綢之路的輝煌，展望未來，新時代甘肅已經因融入‘一帶一路’建設而煥發出勃勃生機。深入參與‘一帶一路’建設，甘肅的開放將在新的起點上，同絲路各方合作發展，前景也將越來越廣闊。”
實施文化引領才能趕超發展
——訪中國傳媒大學協同創新中心二級教授齊勇鋒
新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉
在新時代甘肅融入“一帶一路”打造“五個制高點”論壇上，來自中國傳媒大學協同創新中心二級教授齊勇鋒和與會嘉賓共同分享了主題為“‘一帶一路’倡議與甘肅省文化引領型發展創新戰略”的發言。
“習近平總書記近日到甘肅來視察，第一站就蒞臨敦煌，絕不是偶然，而是有著值得我們深刻思考的深意。”齊勇鋒說，敦煌飛天壁畫、武威馬踏飛燕，都是中華民族的文化藝術代表，也是絲綢之路四大文明交流互鑒的產物，他們所展現出來的非凡想象力，自信滿滿的精神狀態，婀娜多姿與奔放剛毅互補的藝術風格，以及文明交融的開放姿態，展現出中華文化特有的人文精神和價值，至今仍讓人們贊嘆不已，回味無窮。“站在高質量發展的新起點上，按照習總書記要求，甘肅要大力挖掘敦煌藝術和古絲綢之路的文化價值。”
此外，齊勇鋒認為，還要繼承和發揚陜甘寧邊區孕育的“紅色文化”，新中國石油基地玉門王進喜的“鐵人精神”，武威八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林的“愚公精神”，“絲路花雨”、《讀者》集團所展示的敢為天下先的創新精神，通過創造性轉化和創新性發展，凝聚艱苦奮斗、創新發展的民族精神。
“基本保持完好的多樣性歷史文化資源和生態環境資源，以及發展創新的精神文化資源，使得甘肅省具備了發展文化及文旅產業的獨特優勢，并且這一優勢又與當前城鄉消費結構的轉型升級和國家‘一帶一路’倡議高度契合。”齊勇鋒表示，甘肅只有實施文化引領才能后來居上、趕超發展。通過對省情的重新認識，準確把握并發揮甘肅省文化、區位的比較優勢，抓住當前難得的歷史性機遇，以融入“一帶一路”倡議，挖掘文化藝術價值，振奮人民精神為主線，建設文化大省，引領全省經濟社會和生態文明建設高質量發展。
發揮優勢高質量融入 “一帶一路”建設
——訪中國（海南）發展改革研究院副院長張飛
新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉
“一帶一路”以基礎設施為依托，以產能合作與服務貿易為重點，以構建自貿區網絡為目標。它是我國擴大開放的重大舉措，是推動新型經濟全球化的重要載體。甘肅，以打造“五個制高點”為重點，更高質量融入“一帶一路”建設，不僅對我國新階段的擴大開放有重要意義，而且對甘肅加快形成自身發展新優勢將提供重要動力。
在接受記者采訪時，中國（海南）發展改革研究院副院長張飛開門見山地說出了自己的觀點。他用一組數據進一步作了說明：2018年，蘭渝鐵路全線貨運能力利用率僅有65%左右；2017年，甘肅全省社會物流，總額約1.36萬億元，占全國的0.54%。“其實，‘一帶一路’甘肅段仍存在著有渠道、缺水流的挑戰，因此目前甘肅必須以高質量融入‘一帶一路’建設，發揮獨特優勢，提升資源利用效率。”
“甘肅在打造‘五個制高點’中將形成高質量發展的重要動力。”張飛表示，作為內陸地區，甘肅與發達地區的差距更多體現在市場化程度和國際化程度上，立足于自身市場規模小，市場活力不強的現實，甘肅需要加快打造“五個制高點”，闖出一條以文化為最大特色，以樞紐為最大優勢，以技術為最大動力，以信息為最大引擎，以生態為最大保障的具有甘肅特色的發展新路子。
他建議，以產業項下自由貿易作為甘肅打造“五個制高點”的關鍵和務實舉措，關鍵是推進高水平開放，立足“一帶一路”建設需求與自身產業特點，盡快實施產業項下的自由貿易政策。在實現文化旅游項下自由貿易方面，建議依托國內旅游文化消費大市場，以敦煌為重點，設立文化旅游項下的自由貿易區，在打造大敦煌文化旅游經濟圈上取得突破。在實現以技術合作為重點的能源礦產資源項下自由貿易方面，建議相關方面支持，在能源礦產資源豐富，產業基礎較好的沿線重要節點城市，或區域經濟組團設立海關特殊監管區，實現產能合作與服務貿易的融合。在實現數字經濟項下的自由貿易方面，張飛建議積極擴大電信數據處理等相關產業的市場開放。
“甘肅高質量融入‘一帶一路’建設，這是一篇開放的大文章，也是一篇改革的大文章，作為我國‘一帶一路’建設的重要節點，甘肅加快打造‘五個制高點’，還要高度依賴于體制機制變革，高度依賴于市場化改革。”他說。
打造“五個制高點” 樞紐建設要先行
——訪國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員王微
新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉
第一次來到敦煌，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員王微就被這里悠久的歷史文化所吸引。她說，希望通過這一次的交流討論，可以把自己在政策研究方面的一些心得和體會與參會嘉賓共享并進行交流。
王微表示，甘肅抓住“一帶一路”建設機遇，深度融入“一帶一路”建設，打造文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”，是甘肅中長期經濟社會發展的重大戰略和關鍵突破口。“甘肅在我國樞紐經濟中的地位值得重視。歷史上，甘肅特別是河西走廊，一直是陸上絲綢之路的必經之地和黃金路段。新中國成立以來，甘肅是我國的陸上運輸特別是鐵路運輸‘五縱四橫’網絡中隴海—蘭新線的主要樞紐，也是中歐班列的必經之路。因此，樞紐建設是甘肅打造‘五個制高點’的重中之重。”王微說。
為什么這樣說呢？王微舉出了孟菲斯的例子。孟菲斯在上世紀七十年代還只是個不起眼的美國小城，在經濟方面更不值一提。然而，這里卻成了聯邦快遞首選的“寶地”，因為孟菲斯位于美國的經濟地理中心且交通條件優越。由于孟菲斯的樞紐地位，聯邦快遞所有70公斤以下包裹都要在孟菲斯中轉后才發往目的地。僅僅依靠中轉航班，孟菲斯機場就要承接大量航班起落，繁忙一時。隨著聯邦快遞的擴張，這里成為全美物流集散中心。許多快遞公司也將貨運集散中心遷于此。今天孟菲斯機場是美國最大的貨運樞紐中心，也是全世界吞吐量位列前茅的貨運機場之一，不僅為當地經濟創造了增加值，更提供了許多就業機會，推動了傳統的農業經濟向高科技、工業化的快速轉型。
王微表示，基于甘肅特殊的區位優勢，強化樞紐地位，可以突出甘肅資源優勢融入國際國內產業鏈，不斷擴大對外開放。實現“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的有效聯結、我國西北地區與西南地區的有效聯結，以及中亞、西亞、中東歐與東盟國家之間的有效聯結，形成輻射西北地區，集聚國際國內各類要素的“一帶一路”西北陸海聯動戰略樞紐。
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