西部商報訊(記者樊麗) 2014年4月29日，對于酒泉市政協(xié)原主席楊林來說，是一個刻骨銘心的日子——涉嫌受賄1350余萬元的他站在了法庭的被告席上。這個被冠以我省歷史上涉案金額最大的受賄案，它的始作俑者楊林，已不再是那個有頭有臉、風(fēng)光無限的政協(xié)主席，邁入花甲之年的他，或許在接下來的時光里，將和其他罪犯一樣，擠在有限的空間里，在孤寂和悔恨中度過漫漫歲月。
作為一名工作經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導(dǎo)才能出眾的老干部，楊林是如何淪陷的？在他折戟沉沙的悲慘結(jié)局之后，有多少不為人知的幕后故事？撥開層層迷霧，我們或許能從公訴人的公訴意見書中找到一些引人深思的原因。
揭露·犯罪事實7年間每年每月都在受賄
現(xiàn)年60歲的楊林，歷任嘉峪關(guān)市政府副市長、酒泉市委副書記、酒泉市政協(xié)主席。他是從一名金川公司的普通工人成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部，在酒泉市的城市發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮了專業(yè)和決策作用，還曾經(jīng)在工作中取得過較大成績。可是，隨著個人能力和權(quán)力的加大，失去信念、迷失方向的楊林卻一步步走向沒落。蘭州市人民檢察院指控，楊林涉嫌受賄1350余萬元。4月29日，該案開庭審理。庭審中，蘭州市人民檢察院指派副檢察長李一陸、檢察員郝建文、李小東出席法庭支持公訴。三位檢察官在公訴意見中認(rèn)為，楊林違反了國家工作人員的廉潔要求，大肆收受賄賂，其行為嚴(yán)重侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性這一法益。
公訴機關(guān)分析認(rèn)為，楊林案犯罪持續(xù)時間長、次數(shù)多、數(shù)額特別巨大。根據(jù)證據(jù)表明，自1997年至2013年間，楊林在任嘉峪關(guān)市副市長至酒泉市政協(xié)主席的7年時間里，每年、每月都在持續(xù)不斷地進(jìn)行受賄犯罪。據(jù)統(tǒng)計，在這十多年時間里，楊林先后收受30多個單位或個人的賄賂，共計184次，至案發(fā)共收受1350余萬元。受賄的種類及來源，既有來自公司、單位的，又有個人的；既有現(xiàn)金人民幣、美元、歐元，又有房產(chǎn)、股份、汽車、手表、金條；既有私人老板的，又有下屬，甚至子女同事的；即使在去省城看病住院、開會期間也借機受賄，手中的權(quán)力儼然成為楊林的斂財工具。
從受賄數(shù)量上看，我國刑法規(guī)定，貪污賄賂犯罪，量刑最高一檔的起刑點為10萬元，楊林收受賄賂的數(shù)額超過此起刑點120倍之多，可見其不擇手段追逐錢財?shù)某潭取?/P>
揭露·犯罪方式僅與行賄人打麻將就斂財百萬元
“楊林把本應(yīng)為社會服務(wù)的權(quán)力，異化為斂財?shù)墓ぞ撸沂帐苜V賂手段多樣、隱蔽，社會危害性大。”公訴人在宣讀公訴意見時這樣說。證據(jù)表明，本案各行賄人均對楊林有明確、具體的請托事項。一些人是為了公司獲取項目讓楊林出面協(xié)調(diào)；一些人是為了自己或親朋調(diào)動、提拔、升職；一些人是為了搞好關(guān)系，搞感情投資。因此，送錢、送物，楊林來者不拒，同時利用手中權(quán)力極力滿足請托人的要求。為他人謀利從而收受賄賂的手段呈現(xiàn)多樣化和隱蔽性：一是行賄人有具體的請托事項，楊林極力去辦，或是通過自己職務(wù)影響力給其他國家工作人員打招呼，或承諾為他們謀利辦事，實際上楊林和大多數(shù)行賄人直接或通過他人間接認(rèn)識，有些僅僅是一兩面之交，利用職務(wù)為他人謀利，從而收受賄賂是主要手段之一；二是借過年過節(jié)之機收受大量賄賂；三是以住院治病為名收受大量賄賂；四是通過打麻將收受賄賂，公訴機關(guān)計算了一下，這些年楊林僅和各行賄人打麻將收入就達(dá)100多萬元。這些斂財手段，從表面上看是一種人情往來，實質(zhì)上是一種權(quán)錢交易，超出了人情往來饋贈的范疇，實質(zhì)上不是“拜年”而是“拜權(quán)”。這種腐敗現(xiàn)象危害了節(jié)日文化，浸透到民俗活動中，具有較大的欺騙性；五是為他人謀利后，以明顯低于市場價購買行賄人的房產(chǎn)，變相受賄；六是不在工商部門股權(quán)登記，也不參與公司管理和經(jīng)營，收受股份并以干股投資的形式收取更加隱蔽的只有股東應(yīng)當(dāng)享有的預(yù)期利益，待退休后本息一并兌現(xiàn)。
種種手段證明楊林把正常的工作職責(zé)和時間演變成頻繁的權(quán)錢交易，這種不給錢不辦事、拿了錢亂辦事，嚴(yán)重?fù)p害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，損害了國家機關(guān)正常工作秩序，敗壞了黨和政府的形象，損害了企業(yè)之間、人與人之間機會的平等性，造成惡劣影響，具有極大的社會危害性。
揭露·犯罪分析
人生失去信念 警醒每個公職人員
庭審中，公訴人痛心地說：“縱觀近年來我們辦理的諸多職務(wù)犯罪案件，曾經(jīng)集權(quán)力于一身而如今落馬的官員反思最多的就是他們的貪欲，為了私欲，置黨紀(jì)國法不顧，未能抵擋住糖衣炮彈對他們的侵蝕。”就楊林案而言，楊林在十多年時間里，180余次收受數(shù)額特別巨大的賄賂，把組織對自己的信任和自己的權(quán)力當(dāng)成了斂財工具，專權(quán)、越權(quán)，不受制度約束，以權(quán)謀私，無所顧忌，不僅觸犯了法律，也使黨和政府的形象受到損害。翻閱楊林檔案，公訴機關(guān)發(fā)現(xiàn)楊林曾是黨的優(yōu)秀干部，通過個人奮斗，勤奮努力逐步從金川公司的一名普通工人成長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，并在酒泉市的城市發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮了專業(yè)和決策作用，曾經(jīng)在工作中取得過較大的成績。但隨著個人能力和權(quán)力的加大，楊林開始放松了世界觀的改造，價值觀取向發(fā)生轉(zhuǎn)變，人生失去信念而迷失方向，最終從拒收錢財?shù)绞杖⌒《Y物，從收取小錢財?shù)绞杖〈箦X財，到來者不拒；上班時常常聚集在外，飲酒、打麻將，廣交生意人，江湖義氣盛行，利用職務(wù)為他人謀利，為自己斂財，一步步走向沒落。楊林的受審非常讓人痛惜，案件警醒每個國家公職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要珍惜自己的政治生命，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的人文素養(yǎng)和品德形象。
-名詞解釋
公訴意見書是國家公訴人在法庭審理刑事案件的過程中，當(dāng)庭發(fā)表的揭露和指控被告人的發(fā)言，現(xiàn)在稱為公訴意見書，即過去所說的公訴詞。公訴意見書是在人民檢察院對刑事被告人提出起訴書的基礎(chǔ)上，全面地揭露被告人的犯罪行為，證實被告人的犯罪行為，分析犯罪行為的性質(zhì)、后果和對社會的危害，闡明為什么追究被告人的刑事責(zé)任。對檢察院提起的起訴進(jìn)行補充和闡發(fā)，從而進(jìn)一步在事實上、證據(jù)上、法律上揭露被告人的犯罪行為。
-焦點關(guān)注
如何量刑
公訴人認(rèn)為，起訴書認(rèn)定本案被告人楊林受賄罪一案的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有罪。依據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》關(guān)于“個人受賄數(shù)額在5千元以上應(yīng)予立案”的規(guī)定、《中華人民共和國刑法》第386條、第383條第(一)項的規(guī)定：個人犯罪數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。本案被告人楊林受賄數(shù)額特別巨大，應(yīng)依法嚴(yán)懲。同時被告人楊林在偵查階段、審查起訴以及當(dāng)天的庭審等各個訴訟環(huán)節(jié)能夠主動坦白，認(rèn)罪態(tài)度誠懇，且能夠協(xié)助偵查機關(guān)積極退贓，涉案贓款全部追繳，可酌情從輕處罰。
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