甘肅日報記者 張革文
“馬書記,我們村在雙聯行動中,油路通了,村民的居住條件改善了,牛羊交易市場建起來了,但群眾最關心的土地改良問題還沒有解決,希望市里能幫助我們解決這個問題……”2月18日,瓜州縣七墩鄉錦華村村民向前來雙聯聯系點征求意見的酒泉市委書記馬光明傾吐心聲。
村民們你一言、我一語反映自己和村上發展生產中存在的問題,馬光明將村民們反映的問題一一記錄在筆記本上。馬光明說,解決老百姓的需求,是解決“四風”問題最好的辦法,要從群眾意見最大的地方改起,立說立行,即知即改,真正做到解民憂、幫民困、惠民生。
在錦華村村民面對面向市委書記提建議的同時,肅州區銀達鎮佘新村的村民們收到了酒泉市委教育實踐活動辦公室為每戶群眾下發的市、縣、鄉(街道)、村(社區)領導班子和領導干部征求意見建議表。佘新村村黨支部書記孔志榮在填上了“解決村干部待遇、切實關注農村養老”等建議后說:“市委市政府向每個村民征求意見,這還是第一次,我們一定要珍惜這次機會,將實實在在的意見和建議反映給市委、市政府。”
為扎實推進群眾路線教育實踐活動,切實找準“四風”方面的問題,酒泉市把征求意見建議作為教育實踐活動的基礎性工作來抓,從謀劃設計著眼,從方便群眾入手,全力整改落實,真正做到了敞開大門搞活動,真心誠意聽意見,邊查邊改惠民生。
2月26日至27日,酒泉市委書記馬光明分別深入市人大常委會、市政府、市政協征求意見和建議,并召集黨外人士座談會和老干部座談會聽取黨外人士和老干部意見和建議。講問題,不講成績;說實話、不說空話,開門見山、直奔主題,召開的5場征求意見座談會征求到意見、建議200多條。馬光明說,200多條意見都與工作作風和作風建設息息相關。雖然有的意見提到的是一些具體的問題,但折射出的卻是“四風”問題和干部作風問題,市委將對征求到的意見和建議進行認真匯總歸類,做到即知即改、立改立行。
在征求意見過程中,酒泉市采取多種措施,力求做到不留盲區。酒泉市專門下發通知,明確了征求意見的“七種方式”和“十種途徑”。在征求意見的方式上,采取群眾意見逐戶聽、老同志意見上門聽、干部意見談心聽、代表意見分層聽、黨外意見專題聽、各界意見敞開聽、基層意見蹲點聽;在征求意見的途徑上,逐村逐戶聽取農民意見、逐家逐院聽取城市居民意見、下工地進車間聽取企業職工意見、登門拜訪聽取老同志意見、談心交心聽取干部職工意見、分類分層聽取“兩代表一委員”意見、會議懇談聽取民主黨派和無黨派人士意見、延伸觸角聽取工作對象和服務對象意見、敞開大門聽取社會各界意見、一線調研聽取基層意見。同時,采取市縣活動辦公室逐級設立信訪室、參加活動單位開設信訪窗口、設置征求意見箱以及網絡征集和委托第三方征求意見等形式,廣泛征求干部群眾意見建議,真正達到了征求意見、建議全覆蓋的目的。截至3月14日,開展活動單位共發放征求意見建議表12萬余份、設立征求意見箱1582個、召開征求意見座談會1765場次、開設網上征求意見欄249個、開通專線電話934部。
與此同時,酒泉市根據各單位工作性質、服務對象的不同情況,分層次分行業開展“千名干部進萬家、聽民意知民情解民憂”活動,由市級領導帶頭,組織市直部門、縣市區及鄉鎮、社區干部“一竿子插到底”,與基層干部群眾面對面交流,心貼心溝通,放下身段聽民意,敞開心扉換真言。黨代表意見建議主要由市委組織部負責征求,人大代表意見建議主要由市人大辦公室負責征求,政協委員、民主黨派、無黨派人士及非公經濟代表人士意見建議主要由市政協辦公室負責征求,老干部意見建議主要由市老干局負責征求,各系統各行業干部群眾意見建議由各級各相關單位黨組織負責征求。市級領導干部每人聯系1個縣、1個鄉、2個市直部門和1個督導組,主動深入弱勢群體、意見較大、訴求較多的群眾家中聽取意見建議,征求到對市領導班子和領導干部的意見建議550條。同時,在查擺主體上,堅持“三個擺進去”,即把所在單位擺進去、把班子擺進去、把自己擺進去,深入查找“單位病”“班子病”和“個體病”,實現了活動單位征求意見不留盲區、找準查實問題不留死角。至3月14日,征求到對各級領導班子的意見建議6804條。
對征求到的意見建議,酒泉市按照不過濾、不遮掩、原汁原味搞梳理的原則,分層分級進行梳理匯總,確保把干部群眾的真實意見建議征集上來,并如實反饋給各責任單位。目前,已梳理出涉及市級四大班子的意見建議1935條,涉及領導干部個人的意見建議5823條,并明確了相關責任單位和主抓責任領導進行整改落實。
為了讓群眾及時看到這一工作的實際成效,酒泉市委提出了“三個即知即改”,確保整改落實不等不拖。一是對“四風”問題即知即改。建立“四風”問題整改臺賬,明確整改任務、整改責任、整改時限和質量要求,實行掛牌銷號和倒排進度制度,著力抓好即知即改。二是對緊迫問題即知即改。對征求到的意見中反映的影響和制約改革發展的現實問題,不推不拖,認真研究制定解決措施,積極創造條件抓好整改。三是對民生問題即知即改。對反映民生問題的意見建議,認真聽取民意,廣泛集中民智,采取得力措施抓好整改,以整改成效取信于民,提高群眾的滿意度。截至目前,省委常委、省委政法委書記澤巴足,省政協副主席、省委第四督導組第一組長張津梁在酒泉市調研時征求到的54條意見建議和市委主要領導主持各個層面座談會征求到的171條意見建議,經梳理歸納為164個問題,已全部分解落實到61個責任單位,有78項問題得到整改或初步整改。
酒泉市還深入開展了以“三點三改”(群眾意見點題、來信來訪點題、行風評議點題,整改行業部門不正之風、整改社會反映熱點問題、整改群眾利益訴求問題)為主要內容的“點題整改”行動,對群眾反映比較集中的696條意見建議首先納入“點題整改”活動,逐項制定專門整改方案,逐一明確任務書、時間表和整改責任人,并將整改內容和進展情況及時公開,主動接受群眾監督。截至3月14日,在征求到的6804條意見建議中,已進行即知即改的有2323條,占總數的34.14%。其中,市級四大班子已進行即知即改的有278條,占總數763條的36.4%。