“旅游立市、工業強市、項目帶動、和諧發展”是歷屆敦煌市委、市政府從實際出發確立并長期堅持的工作指導方針，近年來，全市廣大干部群眾緊緊圍繞這個指導方針，腳踏實地，真抓實干，經濟和各項社會事業取得了有目共睹的成績。
但是，由于敦煌地處邊遠，交通不便，自然條件和發展環境較差，加之部分干部群眾的思想觀念保守，工作循規蹈矩，造成經濟發展的速度質量和預期的奮斗目標存在一定的差距。尤其是在“旅游立市”戰略目標的貫徹實施，城市的科學規劃和建設等具體工作中，精心研究得不夠，措施落實得不力，旅游城市的特色和魅力彰顯得不夠充分，缺乏個性特點的城市建筑、歷史形成的狹窄的城市街道、零亂和破舊不堪的城市平房等，與享譽世界的以莫高窟、鳴沙山月牙泉、陽關、玉門關為代表的豐富的旅游資源極不和諧，在一定程度上制約和影響了敦煌旅游事業的快速健康發展。
2006年，新一屆市委、市政府班子，在認真總結以往取得的成績和經驗的基礎上，按照黨中央提出的“落實科學發展觀、構建和諧社會”的目標要求，從敦煌的實際情況出發，在城市建設和發展旅游這對看似互不相關卻又緊密相聯的矛盾上做大文章，提出了發展旅游必須首先經營好城市，使城市建設和旅游相互促進、和諧發展的全新理念，在思想觀念上有了新的突破。現在，汽車行駛在寬敞平坦的柏油馬路上，已沒有了過去的顛簸和擔心；漫步在各色大理石鋪就的、具有濃郁文化特色的人行道上，感覺到的是愜意和舒心；每到夜晚，華燈初上，閃爍的霓虹燈讓人眼花繚亂，宛若走進了繁星滿目的天街；臨街建筑物各具特色的改造，讓人如同回到了繁華的漢唐時代……此情此景，恐怕每個敦煌人都會心有所感、情有所動。在每個敦煌人的眼里，2006年的這些巨大變化，就是他們多少年來的夢想和追求的實現，就是敦煌各級干部和群眾為建設國際旅游城所激發出的想象力和創造力的成果，就是他們著力營造的富有個性和魅力、和諧發展的旅游城市。
置身于這如詩如畫、景色宜人、個性鮮明的旅游城市，我們欽佩決策者大膽超前、敢想敢干的魄力和遠見，更要感謝為此而付出心血和汗水的各行各業兢兢業業、默默無聞的無數建設者。
從2006年敦煌城市建設走過的每一步和城市面貌發生的巨大變化中，可以給我們帶來以下幾方面的啟示：
加強對城市建設的科學研究。城市是一個地區政治、經濟、文化的中心，是一個非常復雜的有機整體。尤其是敦煌的城市建設，與蓬勃發展的旅游事業緊密相關，互為一體，城市建設的內涵十分豐富。去年敦煌鐵路開通，制約敦煌旅游發展的交通瓶頸已基本得到解決，我們應緊緊抓住這個機遇，切實加強對城市建設的科學研究，把握好城市發展的規律，找出城市建設中的突出問題和急需解決的問題，花大氣力加以重點解決，精心打造有個性、有魅力的旅游城市。
繼續深入開展“我愛敦煌”教育活動。去年以來，在全市范圍內開展的“我愛敦煌”教育活動，統一了廣大干部群眾的思想認識，全市上下緊緊圍繞市人代會確定的奮斗目標和工作重點，心往一處想、勁往一處使，有力地促進了城市建設各項工作的順利進行。為了繼續保持這一良好的勢頭，在新的一年里，要把這項活動繼續、深入、持久地開展下去，最大限度地激發全市廣大干部群眾熱愛敦煌、建設家鄉的熱情和干勁，為打造名副其實的魅力敦煌、和諧敦煌奠定良好的思想基礎。
突出工作重點，狠抓貫徹落實。面對新的形勢和任務，要繼續高舉旅游龍頭，切實抓好城市建設這項重點工程，按照既定的發展方向和目標，制定行之有效的措施辦法，一件一件地抓好具體落實，力求城市建設的每一項工程都是精品、都是品牌，讓城市的個性特色更加鮮明，充分彰顯旅游城市的獨特魅力，努力使敦煌歷史文化名城建設和旅游事業相互促進、和諧發展。
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