10月底,記者在甘肅省玉門市新城區采訪時發現,該市2003年8月剛投巨資建成的廣場,因領導認為標準還不夠高,在今年10月份中旬又扒掉地面重新建設,其新建總投資達1500萬元。當地群眾說,作為一個人口不到19萬的縣級市,這種做法實在是勞民傷財。 新華社記者 王衡攝
玉門市世紀廣場的開創未來雕塑(10月27日攝)。新華社記者 王衡攝
在人口不到19萬的縣級市 總投資達到1500萬———
10月底,記者在甘肅省玉門市新城區采訪時發現,該市2003年8月剛投巨資建成的廣場,因領導認為標準還不夠高,在今年10月中旬又扒掉地面重新建設,其新建總投資達1500萬元。當地群眾說,作為一個人口不到19萬的縣級市,這種做法實在是勞民傷財。
■市委大樓前的豪華廣場
玉門市新城區的廣場位于新建成的市委辦公大樓前方,名叫世紀廣場,占地7萬平方米,其中種植花瓣形草坪六大塊2.3萬平方米,鋪設彩磚2.4萬平方米,廣場總投資為690萬元。
記者看到,廣場北依新建成的市委辦公大樓,南靠市物價局和發改委的辦公樓,西鄰當地最高檔的玉門賓館,東面和東南方向分別是在建的市法院和政府綜合辦公樓,廣場的設施包括大型花壇、噴泉和城雕,整個廣場顯得氣勢磅礴。
就在兩年前,隨著石油資源的日漸枯竭,玉門市開始了遷城之旅,玉門石油管理局遷往甘肅省酒泉市,玉門市委、市政府遷往遠離玉門油田77公里的玉門鎮,玉門鎮的一部分由此更名為玉門市新市區,世紀廣場即建于此。
伴隨著遷城而來的是大規模的城市建設,目前玉門新市區已建成了“三縱一橫”:10.4公里的高等級城市道路和覆蓋2.5平方公里的城市給排水、供電、供熱、交通、通訊等基礎設施工程,市委綜合辦公樓、玉門賓館、大型城雕、商業步行街以及世紀廣場等重點工程相繼完工。
■建成才兩年廣場又重建
10月底,記者在這個讓許多玉門人為之驕傲的廣場看到,廣場上有20來個民工用镢頭挖原來作為廣場地面的彩磚,被挖掉的彩磚成堆地擺放在廣場上,整個廣場差不多有一半已被挖完了。
一個正干活的民工告訴記者,他們已經施工一周了,整個廣場的彩磚都要挖掉,就連象征城市的開創未來雕塑上的磚也要挖掉。記者在還沒有挖掉的一些地面看到,有些彩磚確實由于鹽堿侵蝕,紅色地面泛著斑斑白色。
玉門市有關部門負責人表示,世紀廣場是改造而不是重新建設,而今年10月27日玉門市建設局向酒泉市人大
的匯報材料卻說,世紀廣場的建設性質為新建。這份材料列舉了玉門市2005年城市建設重點項目,其中世紀廣場改造項目也在其中,改造的計劃總投資為1500萬元,工程將于明年全部完工,其中今年計劃完成500萬元。
玉門市委辦公室一名負責人說,廣場改造有兩個原因,一是彩磚地面冬天太滑,不利于人們行走;其次是因為鹽堿侵蝕得厲害,許多地面已被破壞了,必須將原來的彩磚全部挖掉。然后增加附屬設施,如在廣場上移植一些梧桐、松、柏等大樹和增加健身器材,為群眾提供健身場所。
玉門市主管城市建設的副書記于永東說,當初由于資金缺乏,一次性投入不足,許多設施沒有跟上,而廣場又建在戈壁灘上,對鹽堿侵蝕考慮不周,冬天一返水,鹽堿把彩磚都侵蝕了。這次改造將把含鹽堿的土換掉,增加排水管道,使地面不再受侵蝕。
今年9月份玉門市委辦公室制作的一份名為《酒泉市投資暨重點項目觀摩檢查在玉門活動指南》上說:世紀廣場改造工程主要完成主雕塑周圍水系噴泉,廣場北側左右兩條觀景噴泉,西側自由水系,東側中部水系、雕塑、場地平整、改造,綠化工程,演出舞臺、電視大屏幕以及廣場內固定服務用房、公廁、亭榭、花架等建設項目。
今年10月27日玉門市建設局提供的一份材料列舉了該市2005年城市建設重點項目,世紀廣場改造項目也在其中,其建成規模為:完成廣場景觀工程和改造建設任務,其中水景面積4061平方米,綠化面積2093平方米,景觀工程及硬質鋪地面積36376平方米,裝飾燈飾面積121平方米。
據了解,世紀廣場共鋪設彩磚2.4萬平方米,按一平方米16塊計算,總共有彩磚38.4萬塊。一位民工告訴記者,這些挖掉的彩磚只有三分之二還能繼續用,剩下的都扔掉了,廣場重建時也不鋪彩磚了,鋪什么還不清楚,但肯定比彩磚貴。
■窮人過富日子到何時
玉門市是一個縣級市,人口只有18.9萬人,2004年全市財政收入為1.4億元,然而,在大規模的城市建設中,玉門市的大手筆隨處可見,令人嘆為觀止。
據了解,玉門市今年的城市建設重點工程共有15項,世紀廣場改造、城市亮化、引水入城、道路建設、城市供水管網配套工程等項目盡在其中,計劃總投資近2.7億元,今年的投資就達1.224億多元。
大規模的城市建設,費用從何來?玉門市建設局向酒泉市人大的匯報中提出,一是爭取政策支持,將增加城市維護經費的議案列入2006年人大議案進行督辦;二是建議進一步加大城市管理立法的力度,將《玉門市城市管理暫行規定》作為明年的立法重點,為城市建設和發展提供法律保障。
目前,玉門市還面臨著沉重的搬遷壓力。于永東介紹說,玉門市搬遷費用共需要7.8億元,目前甘肅省、中國石油天然氣集團公司和酒泉市分別劃撥了5000萬、3000萬和1000萬用于搬遷,加上玉門市的籌資,目前落實到位的搬遷費用總計為3億多元,資金缺口還非常大。
據了解,目前玉門市建設資金缺口大,經費困難不斷加劇。玉門市建設局在向酒泉市人大的匯報材料中說,近年來玉門市搞的一些項目都屬于負債項目,目前建設局的負債已超過一億元。長期負債建設,造成拖欠工程款數額不斷增加,導致施工協議無法執行,也為創建精品工程留下隱患。同時,由于搞建設資金不足,舊賬未付,新欠又來,形成建設靠墊資,養護靠賒欠的惡性循環,農民工工資拖欠嚴重,引發不穩定因素,多次被酒泉市清欠辦通報。
正在廣場施工的一位民工不無諷刺地說,玉門市有的是錢,只因領導認為不豪華,建好了才兩年就拆,真讓老百姓心疼!